04th December 2019 : The Hindu Editorials Notes in Hindi : Mains Sure shot

प्रश्न – बलात्कार एक जघन्य अपराध है। भारत में इस अपराध की घटनाओं में वृद्धि हो रही है। इसके पीछे के कारणों का विश्लेषण करें और आगे का रास्ता सुझाएं। (250 शब्द)

संदर्भ – देश में बलात्कार और क्रूरता के बढ़ते उदाहरण।

वर्तमान में भारत में:

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार प्रमुख ने भारत में महिलाओं के खिलाफ बलात्कार और हिंसा को एक “राष्ट्रीय समस्या” कहा था, जिसे “राष्ट्रीय समाधान” की आवश्यकता होगी।
राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो ने अक्टूबर 2017 में अपना डेटा जारी किया था जिसमें कहा गया था कि 2016 के मुकाबले महिलाओं के खिलाफ अपराधों के कुल 3.59 लाख मामले दर्ज किए गए हैं। 2016 की तुलना में 6% की वृद्धि हुई है। और बलात्कार 7%।
यह स्पष्ट है कि भारत में वर्ष 2016 में कुल बलात्कार के मामलों (अनाचार और अन्य बलात्कार के मामलों की संख्या) 39k पीड़ितों की संख्या में लगातार बढ़ रही है। वर्ष 2012 में निर्भया के दौरान 25k पीड़ितों से लगभग 56% की वृद्धि हुई है। दिल्ली सामूहिक बलात्कार की घटना एक राष्ट्रीय कहानी बन गई।

रिपोर्ट किए गए हर बलात्कार के लिए, कई ऐसे होते हैं जो पितृसत्तात्मक मानसिकता के बिना अपरिवर्तित रहते हैं।

पावर-प्ले – यौन अपराधों के अपराधियों को गहराई से मुड़ी हुई धारणा के साथ लाया गया है, जिस पर स्त्री को टिकने की जरूरत है; उन्हें यह सोचने के लिए मजबूर किया गया है कि महिलाएं बच्चे बनाने वाली मशीनों और वस्तुओं से ज्यादा कुछ भी नहीं हैं जो भौतिक और व्यावसायिक सुख को वहन करने के लिए हैं। शायद वे अपनी ही माताओं को पीटते और बाप द्वारा बलात्कार करते देखकर बड़े हुए हैं।
उत्तेजक कपड़ों को दोष देना: यौन हिंसा के शिकार लोगों को किसी तरह से संभालने की प्रवृत्ति है। 1996 में भारत में न्यायाधीशों के सर्वेक्षण में, 68 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा कि उत्तेजक कपड़े बलात्कार के लिए एक निमंत्रण है।
घरेलू हिंसा की स्वीकृति: रायटर ट्रस्टलाव समूह ने महिलाओं के लिए दुनिया में सबसे खराब देशों में से एक भारत का नाम दिया, क्योंकि घरेलू हिंसा को अक्सर योग्य माना जाता है। यूनिसेफ की 2012 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि 15 से 19 वर्ष की आयु के बीच 57 प्रतिशत भारतीय लड़के और 53 प्रतिशत लड़कियां पत्नी-पिटाई को उचित ठहराती हैं। हाल ही में एक राष्ट्रीय परिवार-स्वास्थ्य सर्वेक्षण में यह भी बताया गया है कि एक प्रतिशत महिलाएं अपने पति द्वारा पीटने के लिए खुद को दोषी मानती हैं। इसके अलावा जब एक लड़का अपने पिता को अपनी माँ के साथ मारपीट करते हुए देखता है, तो वह इस तरह के व्यवहार को स्वीकार करने लगता है और उसे दोहराता है। अपमानजनक पृष्ठभूमि संभावित अपराधियों की नस्ल।
सार्वजनिक सुरक्षा की कमी: आमतौर पर महिलाएं अपने घरों के बाहर सुरक्षित नहीं रहती हैं। सामूहिक बलात्कार एक बस में हुआ, और यहां तक कि भारतीय अधिकारियों का कहना है कि देश के सार्वजनिक स्थान महिलाओं के लिए असुरक्षित हो सकते हैं। बहुत सी सड़कें खराब हैं, और महिलाओं के शौचालयों की कमी है। जो महिलाएं शराब पीती हैं, धूम्रपान करती हैं या पब में जाती हैं, उन्हें भारतीय सामाजिक रूप से नैतिक रूप से ढीला देखा जाता है, और गाँव के कबीले परिषदों ने महिलाओं पर सेलफोन पर बात करने और बलात्कार की घटनाओं में वृद्धि के लिए बाजार में जाने को जिम्मेदार ठहराया है।
पीड़ित को कलंकित करना: जब सार्वजनिक क्षेत्रों में मौखिक प्रताड़ना या छेड़छाड़ होती है, तो अक्सर एक हस्तक्षेप से बचने के लिए दोनों के बजाय दूसरे रास्ते को देखते हैं, दोनों एक संघर्ष से बचने के लिए और क्योंकि वे – पीड़ित को दोषी मानते हैं, पर्यवेक्षकों का कहना है। कई बार राजनेता इस समस्या में योगदान देते हैं, जो बलात्कार के प्रकाश को बयान करते हैं या बलात्कार पीड़ितों के समर्थकों को उत्तेजित करते हैं।
बलात्कार पीड़िताओं को समझौता करने के लिए प्रोत्साहित करना: पंजाब के पटियाला क्षेत्र में एक 17 वर्षीय भारतीय लड़की के साथ कथित रूप से सामूहिक बलात्कार किया गया, जिसने पुलिस पर मामला छोड़ने और उसके एक हमलावर से शादी करने का दबाव डाला। बलात्कार पीड़ितों को अक्सर गांव के बुजुर्गों और कबीले परिषदों द्वारा आरोपियों के परिवार के साथ “समझौता” करने और आरोप छोड़ने या यहां तक कि हमलावर से शादी करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। इस तरह के समझौतों का उद्देश्य परिवारों या कबीले समूहों के बीच शांति बनाए रखना है। बलात्कारी को न्याय दिलाने की अपेक्षा, लड़की की शादी की अंतिम संभावनाएँ अधिक महत्वपूर्ण होती हैं।
सुस्त अदालत प्रणाली: भारत की अदालत प्रणाली जजों की कमी के कारण आंशिक रूप से धीमी है। देश में हर 1 मिलियन लोगों के लिए लगभग 15 न्यायाधीश हैं, जबकि चीन में 159 हैं। दिल्ली के एक उच्च न्यायालय के न्यायाधीश ने एक बार अनुमान लगाया था कि अकेले राजधानी में बैकलॉग के माध्यम से प्राप्त करने में 466 साल लगेंगे।

आगे का रास्ता:

यदि हम किसी समस्या को हल करना चाहते हैं तो हमें पहले उसे समझना होगा। हमें बलात्कार के पीछे के सभी कारणों का विश्लेषण करने की आवश्यकता है।
हर पाठ्यक्रम में शामिल किया जाना चाहिए लिंग संवेदीकरण, स्कूल से सही है। सार्वजनिक स्थानों को सभी के लिए सुरक्षित बनाया जाना चाहिए। लड़कों और लड़कियों को स्वतंत्रता के माहौल और आपसी सम्मान की संस्कृति में उठाया जाना चाहिए। रैप, आक्रोश और स्मृतिलोप का चक्र समाप्त होना चाहिए।
साथ ही लड़कों को सही तरीके से उठाने के बारे में जागरूकता फैलाने की जरूरत है। यह अक्सर देखा जाता है कि बलात्कारी निम्न प्रकार के माता-पिता द्वारा उठाए जाते हैं-वे जो लड़के का शारीरिक या यौन शोषण करते हैं, उसकी उपेक्षा करते हैं, या पुरुष पात्रता वाले लड़के को उठाते हैं, इसलिए वह यह सोचकर बड़ा होता है कि वह मानव जाति के लिए भगवान का उपहार है, और हो सकता है कुछ भी वह चाहता है, जब भी वह चाहता है।

No-2

प्रश्न – ट्रांसजेंडर व्यक्ति (अधिकारों के संरक्षण) विधेयक, 2019 पर चर्चा करें। (250 शब्द)

संदर्भ – हाल ही में राज्यसभा ने विधेयक पारित किया है (150 शब्द)

तथ्य और आंकड़े:

2011 की जनगणना के अनुसार, ‘पुरुष’ या ‘महिला’ के रूप में पहचान नहीं करने वाले व्यक्तियों की संख्या, लेकिन ‘अन्य’ के रूप में 4,87,803 (कुल आबादी का 0.04%) है। यह ‘अन्य’ श्रेणी उन व्यक्तियों पर लागू होती है, जो पुरुष या महिला के रूप में पहचान नहीं करते हैं, और इसमें ट्रांसजेंडर व्यक्ति शामिल होते हैं।
2013 में, सरकार ने ट्रांसजेंडर व्यक्तियों से संबंधित मुद्दों की जांच के लिए एक विशेषज्ञ समिति का गठन किया। समिति ने कहा कि ट्रांसजेंडर व्यक्तियों को सामाजिक कलंक और भेदभाव के मुद्दों का सामना करना पड़ा जो शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, रोजगार और सरकारी दस्तावेजों तक उनकी पहुंच को प्रभावित करते हैं।

बिल के प्रावधान:

एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति की परिभाषा:ट्रांसजेंडर वह व्यक्ति है, जो अपने जन्म से निर्धारित लिंग के विपरीत लिंगी की तरह जीवन बिताता है।

जब किसी व्यक्ति के जननांगों और मस्तिष्क का विकास उसके जन्म से निर्धारित लिंग के अनुरूप नहीं होता है तब महिला यह महसूस करने लगती है कि वह पुरुष है और पुरुष यह महसूस करने लगता है कि वह महिला है।
आन्तरिक भिन्नता को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जाता है जो जन्म के समय पुरुष या महिला शरीर के आदर्श मानक से अपनी प्राथमिक यौन विशेषताओं, बाह्य जननांग, गुणसूत्र या हार्मोन में भिन्नता दिखाता है।

भेदभाव के खिलाफ प्रतिबंध:

विधेयक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव को प्रतिबंधित करता है, जिसमें सेवा से इनकार करना या उसके संबंध में अनुचित व्यवहार शामिल है: (i) शिक्षा; (ii) रोजगार; (iii) स्वास्थ्य सेवा; (iv) जनता के लिए उपलब्ध वस्तुओं, सुविधाओं, अवसरों का आनंद, या प्राप्त करना; (v) आवागमन का अधिकार; (vi) संपत्ति पर निवास, किराए, या अन्यथा कब्जे का अधिकार; (vii) सार्वजनिक या निजी कार्यालय रखने का अवसर; और (viii) एक सरकारी या निजी प्रतिष्ठान तक पहुंच जिसकी देखभाल या हिरासत में एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति हो।
एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति के लिए पहचान का प्रमाण पत्र: एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति पहचान के प्रमाण पत्र के लिए जिला मजिस्ट्रेट को एक आवेदन कर सकता है, जो लिंग को ‘ट्रांसजेंडर’ के रूप में दर्शाता है। एक संशोधित प्रमाण पत्र केवल तभी प्राप्त किया जा सकता है जब व्यक्ति अपने लिंग को पुरुष या महिला के रूप में बदलने के लिए सर्जरी करता है।
सरकार द्वारा कल्याणकारी उपाय: विधेयक में कहा गया है कि संबंधित सरकार समाज में ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के पूर्ण समावेश और भागीदारी को सुनिश्चित करने के लिए उपाय करेगी। यह उनके बचाव और पुनर्वास, व्यावसायिक प्रशिक्षण और स्वरोजगार के लिए भी कदम उठाने चाहिए, ऐसी योजनाएं बनाएं जो ट्रांसजेंडर संवेदनशील हों और सांस्कृतिक गतिविधियों में उनकी भागीदारी को बढ़ावा दें।
अपराध और दंड: विधेयक ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के खिलाफ निम्नलिखित अपराधों को मान्यता देता है: (i) जबरन या बंधुआ मजदूरी (सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए अनिवार्य सरकारी सेवा को छोड़कर), (ii) सार्वजनिक स्थानों के उपयोग से इनकार, (iii) घरेलू और गाँव से हटाना , (iv) शारीरिक, यौन, मौखिक, भावनात्मक या आर्थिक दुरुपयोग। इन अपराधों के लिए जुर्माना छह महीने और दो साल के बीच, और जुर्माना।
ट्रांसजेंडर के लिए राष्ट्रीय परिषद केंद्र सरकार को सलाह देने के साथ-साथ ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के संबंध में नीतियों, कानून और परियोजनाओं के प्रभाव की निगरानी करती है। यह ट्रांसजेंडर व्यक्तियों की शिकायतों का निवारण भी करेगा।

विधेयक के साथ मुद्दे:

यदि एक ट्रांसजेंडर व्यक्ति को पहचान प्रमाण पत्र से वंचित किया जाता है, तो बिल जिला मजिस्ट्रेट के ऐसे निर्णय की अपील या समीक्षा के लिए एक तंत्र प्रदान नहीं करता है।
यह विधेयक एक जिला स्क्रीनिंग समिति के प्रावधानों को भी हटा देता है और नियमों के माध्यम से अधिसूचित प्रक्रिया के आधार पर जिला मजिस्ट्रेट के साथ प्रमाण पत्र जारी करने की शक्ति छोड़ देता है।
भारतीय दंड संहिता, राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 और हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम, 1956 जैसे विभिन्न कृत्यों में लिंग के विशिष्ट प्रावधान हैं, जो कानून के आवेदन के समय ट्रांसजेंडर को अलग श्रेणी के रूप में मान्यता नहीं देते हैं।

इंटरसेक्स व्यक्ति की विशिष्ट चिंता का समाधान करने में विफल:

बिल ट्रांसजेंडर और इंटरसेक्स व्यक्तियों के बीच अंतर नहीं करता है।
जन्म के समय ट्रांसजेंडर्स की एक अलग लिंग पहचान होती है, जबकि इंटरसेक्स जन्म के समय जैविक विशेषताओं के आधार पर लिंग की विविधता को इंगित करता है। इंटरसेक्स में भी कई विविधताएं हैं। यह विधेयक विकसित हो रहे अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार ढांचे के साथ संरेखण में नहीं है। संसद को बिल की उपाधि को लिंग पहचान, लिंग अभिव्यक्ति और सेक्स विशेषताओं (अधिकारों का संरक्षण) विधेयक, 2019 में बदलने पर विचार करने की सलाह दी जाएगी।
इंटरसेक्स लक्षणों के साथ पैदा हुए या रहने वाले कुछ व्यक्ति एक गैर-बाइनरी पहचान के साथ रह सकते हैं या लिंग द्रव व्यक्तियों के रूप में रहना चुन सकते हैं। इन संभावनाओं के लिए विधेयक विफल रहता है।
इंटरसेक्स की शर्तों को चिकित्सा पेशेवरों द्वारा भी अपमानजनक शब्दों में कहा जाता है। इसे संबोधित करने के लिए, विधेयक में मेडिकल पेशेवरों को निर्देश देने वाले प्रावधान को शामिल करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि इंटरसेक्स लक्षण यौन विकास के विकारों के रूप में नहीं हैं। इंटरसेक्स के लक्षणों को आनुवंशिक दोष / विकार के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, और लिंग डिस्फोरिया जैसे शब्दों का उपयोग उन्हें चिह्नित करने के लिए किया जाना चाहिए।

विभिन्न कानूनों का मामला:

अरुणकुमार बनाम महानिरीक्षक पंजीकरण 2019: –

यह निर्णय भारत में इंटरसेक्स मानव अधिकारों की एक आदर्श यात्रा की शुरुआत का प्रतीक है। अदालत ने सेक्स चयनात्मक सर्जरी से गुजरने के लिए इंटरसेक्स शिशुओं की ओर से दी गई सहमति की वैधता का मुद्दा उठाया।
यह माना जाता है कि माता-पिता की सहमति को बच्चे की सहमति नहीं माना जा सकता है। इसलिए, ऐसी सर्जरी को प्रतिबंधित किया जाना चाहिए। यह एक महत्वपूर्ण निर्णय है क्योंकि यह इंटरसेक्स बच्चों के सहमति अधिकारों और शारीरिक अखंडता के अधिकार को मान्यता देता है।
फैसले ने तमिलनाडु में इंटरसेक्स बच्चों पर सेक्स चयनात्मक सर्जरी पर प्रतिबंध की घोषणा की।
कोर्ट के निर्देशों का अनुपालन करते हुए, तमिलनाडु ने इंटरसेक्स और बच्चों पर सेक्स रिअसाइनमेंट सर्जरी पर प्रतिबंध लगा दिया।
केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने माना है कि मेडिकल रीसाइनमेंट सर्जरी सहित मेडिकल प्रक्रिया चौराहे के बच्चों पर की जा रही है। इन सर्जरी की आवश्यकता नहीं है।

आगे का रास्ता:

किसी भी विधेयक को पारित करने से पहले हितधारकों से परामर्श किया जाना चाहिए और सभी पहलुओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए।