18 दिसंबर 2019: द हिंदू एडिटोरियल नोट्स: मेन्स श्योर शॉट IAS के लिए

 

नोट – नागरिकता संशोधन अधिनियम 2019 को पहले ही कवर किया जा चुका है। यह एक मॉडल का विश्लेषण कर रहे है कि नागरिकता संशोधन अधिनियम विषय का विश्लेषण कैसे किया जाना चाहिए।

विश्लेषण:

• भारत अपने कुछ पड़ोसियों के विपरीत एक धर्मनिरपेक्ष देश है।
• लेकिन CAA इसे चुनौती देता नजर आ रहा है।

यह मुख्य रूप से तीन कारणों से है –

1. यह संविधान के पत्र और भावना के विरुद्ध है
2. यह विभाजनकारी, गहरा भेदभावपूर्ण और मानव अधिकारों का उल्लंघन करने वाला है और
3. यह हिंदुत्व की राजनीति और दर्शन को “हिंदु राष्ट्र” की दृष्टि से लागू करता है।

 

प्रथम ,संविधान की भावना के खिलाफ क्यों?

• यह नागरिकता और नागरिकता अधिनियम के साथ संविधान के अनुच्छेद 5-11 के सामान्य नागरिकता के विचार के विपरीत है, 1955 में जन्म, वंश, पंजीकरण, प्राकृतिककरण और क्षेत्र के समावेश के आधार पर नागरिकता के लिए मानदंड निर्धारित किए गए हैं। नए मानदंड स्थापित करके, नागरिकता (संशोधन) अधिनियम जाति, पंथ, लिंग, जातीयता और संस्कृति के मतभेदों की परवाह किए बिना आम नागरिकता के आधार के खिलाफ जाता है।
• संविधान का अनुच्छेद 14 यह कहता है कि “राज्य कानून के समक्ष किसी व्यक्ति की समानता या भारत के क्षेत्र के भीतर कानूनों के समान संरक्षण से इनकार नहीं करेगा”। यह जोर देता है कि अनुच्छेद 14 केवल नागरिकों पर ही नहीं बल्कि “भारत के क्षेत्र के सभी व्यक्तियों” पर लागू होता है।
• यह संविधान की भावना के खिलाफ भी है क्योंकि भले ही संविधान घटक विधानसभा की समृद्ध बहसों का परिणाम है, लेकिन अक्सर यह मान्यता नहीं दी जाती है कि यह लाखों असंगठित स्वतंत्रता सेनानियों की वीरता थी जिसने हमारे संविधान को एक वास्तविकता बना दिया।
• ये पुरुष और महिलाएँ, जो मज़दूर वर्ग, किसान और सामाजिक रूप से हाशिए के समूहों से आए थे – उनके धार्मिक अनुनय – जो भी मानवाधिकारों और आर्थिक न्याय के लिए उनके संघर्ष में औपनिवेशिक अधिकारियों को चुनौती देते थे। इस संघर्ष का व्यापक उद्देश्य औपनिवेशिक शासन को उखाड़ फेंकना था। आधुनिक भारतीय इतिहास के इन मशालदारों ने सामाजिक न्याय की मांग को बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और एक ऐसे समाज में लोकतांत्रिक और धर्मनिरपेक्ष मूल्यों के साथ एक संविधान जिसमें भेदभाव और असमानता को गहरा रूप दिया गया था।

दूसरा,मानवाधिकारों का उल्लंघन क्यों?

• हमारी राष्ट्रीय एकता संघर्ष के माध्यम से जीती थी; हमारा कड़ा जीता हुआ संविधान व्यक्तिगत और सामाजिक मतभेदों को पहचानता है, और हमें सभी के लिए अपनेपन और समावेश की भावना पैदा करके एकता की डोर को बुनना चाहिए।
• CAA अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों के लिए नागरिकता की पात्रता देता है और पाकिस्तान जो 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया, और विशेष रूप से मुसलमानों को उस सूची से बाहर करता है। धर्म के आधार पर नागरिकता देने में, यह मुसलमानों के साथ भेदभाव करता है और धर्मनिरपेक्षता की मूल अवधारणा को खारिज करता है।
• इसलिए यह देश में सांप्रदायिक विभाजन और सामाजिक ध्रुवीकरण को बनाने और गहरा करने के लिए लगता है।

तीसरा,क्यों हिंदुत्व की राजनीति थोपना लगता है?

• ऐसा इसलिए है क्योंकि यह अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से हिंदुओं, सिखों, बौद्धों, जैनियों, पारसियों और ईसाइयों को नागरिकता देता है, जिन्होंने 31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया और विशेष रूप से मुसलमानों को उस सूची से बाहर रखा। धर्म के आधार पर नागरिकता देने में, यह मुसलमानों के साथ भेदभाव करता है और धर्मनिरपेक्षता की मूल अवधारणा को खारिज करता है।

पीछे देखना :

• हमारे स्वतंत्रता सेनानी इस बात से भी अवगत थे कि उनका समाज जाति और धार्मिक अभावों और भेदभाव से मुक्त समाज के लिए और भारतीय समाज की विशेषता रखने वाली गहरी सामाजिक और आर्थिक असमानताओं से मुक्त संघर्ष था।
• यह आकांक्षा 1931 में भगत सिंह और उनके साथियों के वध के बाद आयोजित भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के कराची अधिवेशन के संकल्प में भी परिलक्षित हुई। उस समय के कट्टरपंथी जन उथल-पुथल से प्रभावित होकर, कांग्रेस ने भाषण की स्वतंत्रता, प्रेस, विधानसभा की स्वतंत्रता, संघ की स्वतंत्रता और कानून के समक्ष समानता पर प्रस्ताव पारित किए।
• इसलिए, यह जरूरी है कि हम उन मूल्यों और विचारों को बरकरार रखें, जिनके लिए उन्होंने संघर्ष किया था।
• धार्मिक रेखाओं के साथ भारत को विभाजित करने के प्रयासों को अस्वीकार करने के लिए उपनिवेशवाद-विरोधी संघर्ष के दौरान भी छात्रों ने सक्रिय भूमिका निभाई थी। अब भी भारत के युवा नागरिक इस अधिनियम को भेदभावपूर्ण और मानवाधिकारों के उल्लंघन के रूप में स्वीकार करते हैं।

आगे का रास्ता :

•  लोगों को संविधान के पत्र और भावना के बारे में जागरूक करने की आवश्यकता है। साथ ही न्यायपालिका को संविधान के संरक्षक के रूप में सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए।

 

 

नंबर 2

 

प्रश्न – रोहिंग्या मुद्दे का विश्लेषण करें और आगे का रास्ता सुझाएं।

प्रसंग – नागरिकता अधिनियम और रोहिंग्याओं की अनिश्चितता पर पंक्ति।

विश्लेषण:

• पूरा रोहिंग्या शरणार्थी संकट रोहिंग्याओं की उत्पत्ति के मुद्दे पर आधारित है।
• ऐतिहासिक लेखों में कहा गया है कि म्यांमार में रोहिंग्याओं की उत्पत्ति 15 वीं शताब्दी ईसा पूर्व में हुई थी जब हजारों मुलिम पूर्व अरकान साम्राज्य (म्यांमार में राखीन राज्य) में आए थे, कई 19 वीं और 20 वीं सदी में भी आए थे
• ब्रिटिश भारत के एक हिस्से के रूप में औपनिवेशिक शासन के तहत जब राखिन क्षेत्र में सदी।
• उन्हें आसपास के क्षेत्रों से श्रमिकों और दास के रूप में काम करने के लिए लाया गया था। दूसरी ओर म्यांमार सरकार यह स्वीकार नहीं करती है कि रोहिंग्या सदियों से म्यांमार में रह रहे हैं। उन्होंने रोहिंग्याओं के ऐतिहासिक दावे का खंडन किया है और उन्हें देश के 135 जातीय समूहों में से एक के रूप में मान्यता देने से इनकार किया है।
•  इसलिए जब रोहिंग्या खुद को पूर्व अराकान राज्य (राखीन) राज्य के मुस्लिम मूल निवासी के रूप में देखते हैं, म्यांमार सरकार उन्हें बांग्लादेश से बंगाली मुसलमानों के रूप में देखती है जो औपनिवेशिक काल के दौरान म्यांमार चले गए थे।
• इन दो अलग-अलग संस्करणों का शुद्ध परिणाम यह है कि म्यांमार में रोहिंग्याओं की कानूनी स्थिति बहुत अनिश्चित है। बर्मी नागरिकता कानून, 1982 के अनुसार, एक रोहिंग्या या कोई भी जातीय समूह केवल नागरिकता के लिए पात्र है, यदि वह इस बात का प्रमाण देता है कि उसके या उसके पूर्वज 1853 से पहले देश में रह चुके हैं। इसके बजाय कि उन्हें “निवासी विदेशी” के रूप में वर्गीकृत किया गया है। “संबद्ध नागरिक” (भले ही माता-पिता में से एक म्यांमार नागरिक हो)। तो इससे रोहिंग्याओं का जीवन बहुत दुखी होता है। उन्हें नागरिकता से वंचित किया जाता है, इसलिए वे वैधानिक रहते हैं और विभिन्न नीतियों के अधीन होते हैं, जो इन जातीय समूहों के खिलाफ विवाह, परिवार नियोजन, आंदोलन की स्वतंत्रता आदि पर प्रतिबंध लगाते हैं। उदाहरण के लिए एक रोहिंग्या को राज्य के अधिकारियों से अनुमति लेनी होती है और तस्वीरें प्रदान करनी होती हैं। दुल्हन बिना सिर का दुपट्टा जो कई बार उनके धार्मिक रीति-रिवाजों के साथ विवाद में है। एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में उनके मुक्त आवागमन पर भी प्रतिबंध है। वे राखीन राज्य में रहते हैं, जो म्यांमार का सबसे कम विकसित राज्य है, जिसकी गरीबी दर 78 प्रतिशत है, बुनियादी सुविधाओं की कमी, रोजगार के अवसर, स्वास्थ्य लाभ या शिक्षा। इसलिए यह पहली बार नहीं है कि वे म्यांमार से भाग रहे हैं, बल्कि यह भी है कि यह रुझान 2012 के बाद से तेज हो गया है।
• 2012 में राखीन राज्य में एक जातीय हिंसा भड़क गई थी जब यह बताया गया था कि कुछ रोहिंग्या पुरुषों ने एक मुस्लिम लड़की का बलात्कार किया था। अक्टूबर 2016 में, म्यांमार-बांग्लादेश सीमा पर सुरक्षा चौकियों पर हमलों की एक श्रृंखला को लेकर बुधवादी समूहों और रोहिंग्याओं के बीच हिंसा की एक और लहर थी। और संघर्ष तब शुरू हुआ जब अगस्त 2017 में, एक उग्रवादी समूह जिसे अराकान रोहिंग्या साल्वेशन आर्मी (ARSA) के नाम से जाना जाता है, ने म्यांमार में पुलिस और सेना पर समन्वित हमलों के लिए जिम्मेदारी का दावा किया जिसमें सौ से अधिक लोग मारे गए। इससे रोहिंग्या संकट पैदा हो गया है जिसे हम वर्तमान में देख रहे हैं।

अब सुरक्षा बनाम मानवता के सवाल पर: भारत की दुविधा

• भारत ने 2008 में म्यांमार सरकार के साथ एक फ्रेमवर्क एग्रीमेंट में प्रवेश किया था, जिसके एक हिस्से के रूप में कोलकाता के बंदरगाह को म्यांमार में सिटवे सीपोर्ट के साथ जोड़ा जाएगा। सिटवे म्यांमार के राखीन क्षेत्र में स्थित है जहाँ रोहिंग्या आबादी का अधिकांश हिस्सा बसा हुआ है । इसलिए भारत को यह देखना होगा कि क्षेत्र में स्थिरता बनी रहे। लेकिन भारत की अपनी घरेलू चिंताएँ भी हैं।
• जब रोहिंग्या पड़ोसी देशों में भागने लगे तो उनमें से 40000 से अधिक लोग भारत में प्रवेश कर गए और अवैध प्रवासियों के रूप में यहां रहने लगे। यदि सरकार इन रोहिंग्याओं को शरण देती है तो वे राष्ट्र की आंतरिक सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा पैदा कर सकते हैं क्योंकि रोहिंग्या आबादी बहुत कमजोर है और आसानी से कट्टरपंथी हो सकती है। उनमें से कुछ पर पहले से ही कट्टरपंथी होने का संदेह है और कुछ अन्य लोगों ने अवैध रूप से आधार कार्ड प्राप्त किए हैं और यह केवल सरकार के संकट में जोड़ता है।
• भारत अपने आप में अधिक आबादी वाला है और आबादी में एक और वृद्धि के कारण पानी और भोजन जैसे संसाधनों पर अधिक बोझ पड़ेगा। दूसरी ओर अगर यह इन लोगों को शरण देने से इनकार करता है तो यह भारत की स्थापित छवि के खिलाफ होगा। भारत में प्रवेश करने वाले लगभग 40000 शरणार्थियों में से केवल 14000 शरणार्थी संयुक्त राष्ट्र उच्चायोग के पास पंजीकृत हैं।

आगे का रास्ता:

• हालांकि भारत उन्हें शरण देने के लिए बाध्य नहीं है क्योंकि यह संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन (UNRC) के लिए एक हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, यह भारत के हित में है कि क्षेत्र में स्थिरता बनी रहे और उसे इस मोर्चे पर कूटनीतिक रूप से कार्य करना होगा।