(20th Aug 2019) The Hindu Editorials Notes द हिंदू एडिटोरियल नोट्स ( मैन्स  शोर  शॉट ) दी में for IAS/PCS Exam

 

प्रश्न – पीएम की भूटान यात्रा के संदर्भ में, भारत-भूटान संबंधों का विश्लेषण करें। क्या संबंध में कोई चिंता है जिसे भारत को हल करने की आवश्यकता है? (250 शब्द)

 

प्रसंग – पीएम की भूटान यात्रा

पृष्ठभूमि:

 

भूटान एक पड़ोसी देश है और भारत और चीन के बीच एक बफर स्टेट के रूप में कार्य करता है।

भारत और भूटान के बीच संबंध नए नहीं हैं। यह भारत में प्राचीन काल और बौद्ध धर्म की उत्पत्ति का पता लगाया जा सकता है और भूटान में इसका प्रसार एक अच्छा प्रमाण है।

लेकिन दोनों देशों के बीच औपचारिक राजनयिक संबंध 1968 में थिम्पू में भारत के एक विशेष कार्यालय की स्थापना के बाद शुरू हुए।

2018 में, भारत और भूटान के बीच औपचारिक राजनयिक संबंधों की स्थापना की स्वर्ण जयंती मनाई गई।

इससे पहले भारत-भूटान द्विपक्षीय संबंधों की मूल रूपरेखा दोनों देशों के बीच 1949 में हस्ताक्षरित मैत्री और सहयोग की संधि थी।

 

एक विशेष संबंध:

दोनों देशों के बीच एक विशेष समझ है, जिसमें खुली सीमाएं, निकट संरेखण और विदेश नीति पर परामर्श, और सभी सामरिक मुद्दों पर नियमित, खुले संचार शामिल हैं।

रणनीतिक मुद्दों पर भारत को भूटान के समर्थन का अंतर्राष्ट्रीय मंच पर और संयुक्त राष्ट्र में भारत के लिए बहुत समर्थन देता है।

साथ ही, भूटान के नेतृत्व ने भारत को खतरों का विरोध करने में संकोच नहीं किया; उदाहरण के लिए, 2003 में उल्फा विद्रोहियों को बाहर करने के लिए पूर्व राजा के प्रयासों या हाल ही में, डोकलाम पठार पर चीनी सैनिकों के खिलाफ भारत के रुख के लिए समर्थन।

बदले में, भारत ने भूटान की नियोजित अर्थव्यवस्था को निरंतर सहायता प्रदान की है, जो कि जल-विद्युत उत्पन्न करने वाले अपने उच्चतम राजस्व अर्जनकर्ता का निर्माण करता है, और फिर उत्पन्न बिजली खरीदता है।

इसने रिश्ते को एक सहजीवन और पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार सुनिश्चित किया है।

इस विशेष संबंध को दोनों देशों के बीच नियमित रूप से उच्च-स्तरीय यात्राओं और संवादों की परंपरा द्वारा बनाए रखा गया है।

भारत भूटान का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है।

द्विपक्षीय संबंधों के कुछ उदाहरण:

सीमा प्रबंधन- सीमा प्रबंधन और सुरक्षा संबंधी मामलों पर सचिव स्तर का एक तंत्र है। सीमा प्रबंधन और अन्य संबंधित मामलों पर समन्वय स्थापित करने के लिए सीमावर्ती राज्यों और भूटान के शाही सरकार (RGoB) के बीच एक सीमा जिला समन्वय बैठक (BDCM) तंत्र भी है।

 भूटान में जलविद्युत सहयोग- जलविद्युत परियोजनाएँ, विन-विन सहयोग का एक उदाहरण हैं, जो भारत को सस्ती और स्वच्छ बिजली का एक विश्वसनीय स्रोत प्रदान करता है, भूटान के लिए निर्यात राजस्व पैदा करता है और हमारे आर्थिक एकीकरण को मजबूत करता है। सबसे हालिया परियोजनाएं पुनात्संगचू I (1200 मेगावाट), पुनात्संगचू II (1020 मेगावाट), और मंगदेचु (720 मेगावाट) हैं।

देश के सकल घरेलू उत्पाद में सबसे बड़ी हिस्सेदारी के लिए जलविद्युत खातों की बिक्री। यह भूटान के कुल निर्यात में लगभग 40 प्रतिशत का योगदान देने वाला सबसे महत्वपूर्ण निर्यात आइटम भी है। भूटान में जल विद्युत क्षेत्र के विकास में भारत का समर्थन भूटान-भारत आर्थिक सहयोग का केंद्र बिंदु है और द्विपक्षीय सहयोग के मुख्य स्तंभों में से एक है।

 

जल संसाधन- भारत और भूटान के बीच बाढ़ प्रबंधन पर विशेषज्ञों का एक संयुक्त समूह (JGE) है, जो भारत के भूटान और आस-पास के मैदानी इलाकों की बाढ़ और कटाव के संभावित कारणों और प्रभावों पर चर्चा / मूल्यांकन करने और उचित सिफारिश करने के लिए है। दोनों सरकारों के उपाय।

शैक्षिक और सांस्कृतिक सहयोग भूटानी छात्रों के कॉलेज की एक बड़ी संख्या भारत में पढ़ रही है। छात्रों को प्रदान की जाने वाली विभिन्न छात्रवृत्तियाँ भी हैं जैसे – प्रतिष्ठित नेहरू-वांगचुक छात्रवृत्ति चयनित और प्रमुख भारतीय शिक्षण संस्थानों में अध्ययन करने के लिए योग्य और प्रतिभाशाली भूटानी नागरिकों को प्रदान की जा रही है।

भारत-भूटान फाउंडेशन भारत- इसकी स्थापना अगस्त 2003 में महामहिम (तब क्राउन प्रिंस) की भारत यात्रा के दौरान की गई थी, जिसका उद्देश्य शिक्षा, संस्कृति, वैज्ञानिक और तकनीकी अनुसंधान और पर्यावरण संरक्षण जैसे फ़ोकस क्षेत्रों में लोगों का आदान-प्रदान करना था।

नेहरू – वांगचुक सांस्कृतिक केंद्र- दोनों देशों के बीच जीवंत सांस्कृतिक आदान-प्रदान हैं। थिम्फू में नेहरू वांगचुक सांस्कृतिक केंद्र साल भर की सांस्कृतिक गतिविधियों से लबरेज है। इस केंद्र में भारतीय शास्त्रीय संगीत, तबला और योग के लिए नियमित कक्षाएं आयोजित की जा रही हैं।

अंत में, भारतीय समुदाय- लगभग 60,000 भारतीय नागरिक हैं जो भूटान में रहते हैं (अस्थायी आबादी), जो ज्यादातर हाइड्रो-इलेक्ट्रिक पावर और निर्माण और सड़क उद्योग में कार्यरत हैं।

निष्कर्ष:

• हालांकि, भारत को भूटान के साथ रिश्ते को मंजूरी नहीं देनी चाहिए। पिछले कुछ वर्षों में, भारत की अपनी बिजली खरीद नीति, कठोर दरों में अचानक बदलाव और भूटान को राष्ट्रीय बिजली ग्रिड में शामिल होने और बांग्लादेश जैसे तीसरे देशों के साथ व्यापार करने की अनुमति देने से इनकार करने पर तनाव आ गया।
• अन्य चिंताएँ भी हैं जैसे भूटान की चिंता कि भारत से बहुत अधिक व्यापार, परिवहन और पर्यटन अपने पर्यावरण को खतरे में डाल सकते हैं।
• बांग्लादेश-भूटान-भारत-नेपाल समूह में मोटर वाहन समझौते (एमवीए) के लिए भारत की योजनाओं में देरी हुई है।
• भारतीय पर्यटकों पर प्रवेश शुल्क लगाने का भूटानी प्रस्ताव मतभेद पैदा कर सकता है।
• इसके अलावा, भूटानी छात्रों की पहले की पीढ़ी कभी भी भारत से आगे नहीं दिखती थी, लेकिन हाल के वर्षों में युवा भूटानी ने ऑस्ट्रेलिया, सिंगापुर और थाईलैंड में शिक्षा स्थलों के लिए एक प्राथमिकता दिखाई है।
• भारत को भूटान के साथ घनिष्ठता बनाने की कोशिश कर रही सामरिक शक्तियों के प्रति भी सचेत रहने की जरूरत है, जैसा कि चीन और अमेरिका से उच्च-स्तरीय यात्राओं से स्पष्ट है।
• भूटान की हिमाच्छादित झीलें न केवल भूटान, बल्कि भारत के लिए भी खतरा पैदा करती हैं, भारत को अनुकूलन रणनीतियों को अपनाने की जरूरत है।

आगे का रास्ता:

•  भूटान की मांग को अधिक स्थान देने के लिए पावर टैरिफ समझौतों को फिर से संगठित करने की आवश्यकता है
• “भूटान की संप्रभुता की बात करने पर भारत को और अधिक लचीला होना चाहिए।” भूटानी को अपनी कूटनीति में अधिक स्थान देने की आवश्यकता है w.r.t चीनी
• बीबीआईएन में, भारत को आसियान के माइनस एक्स फॉर्मूले को अपनाने और भूटान की चिंताओं के पूरा होने तक इंतजार करना होगा
• भूटान के लिए विस्तारित स्टैंडबाय क्रेडिट सुविधा को वर्तमान विनिमय दरों और आर्थिक स्थिरता के अनुसार आश्वस्त करने की आवश्यकता है
• “भारत भूटान के साथ एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय सेवा केंद्र खोलने के लिए सहयोग कर सकता है जो भूटान की अर्थव्यवस्था में विविधता लाएगा
• भूटान की हिमाच्छादित झीलें न केवल भूटान, बल्कि भारत के लिए भी खतरा पैदा करती हैं, भारत को अनुकूलन रणनीतियों को अपनाने की जरूरत है।

• भारत ने हाल ही में भारतीय ट्रांसमिशन ग्रिड का उपयोग करते हुए बांग्लादेश को बिजली बेचने की अनुमति देने के लिए नियमों में संशोधन किया है जो द्विपक्षीय संबंधों में एक गेम परिवर्तक होगा।
• भारत और भूटान संबंधों का समय परीक्षण किया गया। दोनों को आर्थिक रूप से एकीकृत और सांस्कृतिक रूप से बंधुआ द्विपक्षीय संबंध बनाने के लिए मिलकर काम करने की जरूरत है।
• बढ़ते विकल्पों की दुनिया में, यह भारत और भूटान के हित में है कि वे एक-दूसरे की चिंताओं को सर्वोच्च प्राथमिकता दें।