2nd November 2019 : The Hindu Editorials Notes in Hindi medium ( Mains Sure Shot)

2nd November 2019 : The Hindu Editorials Notes in Hindi medium ( Mains Sure Shot)

 

प्रश्न – भारत की जेलों की स्थिति की गणना करें और इससे निपटने के तरीके बताएं। (250 शब्द)

 

संदर्भ – एनसीआरबी की रिपोर्ट।

 

किसकी जिम्मेदारी?

 

जेलों का प्रबंधन राज्य सरकार की जिम्मेदारी है, जैसा कि संविधान की सातवीं अनुसूची के अनुसार है।

भारत में जेल से संबंधित मुद्दे:

भारत की जेलों में तीन लंबे समय से समस्याएं हैं:

1. भीड़
2. अंडरस्टाफिंग और,
3. अंडरफंडिंग

इनका परिणाम अमानवीय जीवन स्थितियों, खराब स्वच्छता ,कैदियों और अधिकारियों के बीच हिंसक झड़पें हैं।

 

विवरण:

 

भीड़:

• NCRB की “प्रिज़न स्टैटिस्टिक्स इंडिया – 2017” की रिपोर्ट के अनुसार, भारतीय जेलों में भीड़भाड़ जारी है।
• औसत occupancy दर उनकी क्षमता का 115% है और अधिकांश कैदी अंडरट्रायल हैं। छत्तीसगढ़ और दिल्ली इस सूची में शीर्ष तीन में से एक हैं, जिनकी क्षमता दोगुनी से अधिक है।
• कवर किए गए 28 राज्यों में से 16 में, occupancy दर राज्यों में 100% से अधिक थी और यूटी जैसे यू.पी. (165%), छत्तीसगढ़ (157.2%), दिल्ली (151.2%), और, सिक्किम (140.7%)।
• इसका प्रमुख कारण जेलों में काम करने वालों की बढ़ती संख्या है। भारतीय जेलों में साठ फ़ीसदी लोग अंडरट्रायल हैं – जिन्हें मुकदमों, जाँच या जाँच के दौरान जेलों में बंद किया गया था, लेकिन अदालत में किसी अपराध के लिए दोषी नहीं ठहराया गया।
• भारत में ट्रायल या सजा के इंतजार में जेल की आबादी का हिस्सा अंतरराष्ट्रीय मानकों से बहुत अधिक है; उदाहरण के लिए, यह यूके में 11%, अमेरिका में 20% और फ्रांस में 29% है।
• पूर्ण संख्या में, यूपी में सबसे अधिक अंडरट्रायल (62,669) थे, उसके बाद बिहार (23,424) और महाराष्ट्र (21,667) थे। बिहार में, 82% कैदी अंडरट्रायल थे, जो राज्यों में सबसे अधिक थे।
• एससी और अन्य संस्थानों द्वारा भारत में जेल सुधारों और जेलों के पतन के मुद्दे को नियमित रूप से उठाए जाने के बावजूद, इस मुद्दे की अत्यधिक अनदेखी की जाती है।
• 31 मार्च, 2016 को देश के विभिन्न न्यायालयों में 3.1 करोड़ से अधिक मामले लंबित होने के साथ ही, देश भर की जेलें किसी भी प्रभावी प्रणालीगत हस्तक्षेप के अभाव में अत्यधिक प्रभावित होंगी।
• 2014 के अंत तक लगभग 43% अंडरट्रायल की आबादी का हिस्सा लगभग छह महीने से पांच साल से अधिक के लिए बंद रहता है।
• यह भी इंगित करता है कि उनमें से अधिकांश गरीब हैं और जमानत बांड निष्पादित करने या ज़मानत देने में असमर्थ हैं।
• देश भर में 55.9 की occupancy दर के साथ महिलाओं की जेलों में अपेक्षाकृत कम भीड़ होती है। हालांकि, तीन राज्यों में 100 प्रतिशत से अधिक रहने की दर है – पश्चिम बंगाल (142.04 प्रतिशत), महाराष्ट्र (119.8 प्रतिशत) और बिहार (115.1 प्रतिशत)।
• हालांकि 2007 में occupancy दर 140% से घटकर 2017 में 111.5% हो गई है, केवल कुछ राज्यों ने जेलों में कैद आबादी के परिवर्तन के अनुरूप अधिक जेल या बढ़ती क्षमता का निर्माण किया है। जबकि तमिलनाडु ने जेलों की संख्या में वृद्धि करके अपनी जेल occupancy दर को कम कर दिया है, लेकिन कैदियों की क्षमता में वृद्धि के बावजूद कैदी की आबादी बढ़ने के कारण यूपी में उच्च occupancy दर जारी है।

 

भारतीय विधि आयोग की सिफारिशें:

• जेलों की अधिक भीड़ की समस्या से निपटने के लिए, भारतीय विधि आयोग ने अपनी 268 वीं रिपोर्ट में कुछ सुधारों का सुझाव दिया। यह कहा कि जेल प्रणाली में विसंगतियां जेलों में भीड़भाड़ के प्रमुख कारणों में से एक थी।
• इसने सुझाव दिया कि ऐसे कैदियों के लिए परीक्षण प्रक्रिया (जल्द से जल्द हो) बहुत महत्वपूर्ण चीज है जिसे करने की जरूरत है। लेकिन इसके अलावा एक और चीज को डिकॉन्गेस्ट करने की जरूरत है यानी कि अंडरट्रायल से राहत देना।
• आयोग ने सिफारिश की कि उन अपराधों के लिए जो सात साल तक के कारावास की सजा के साथ आते हैं, उन्हें उस अवधि के एक तिहाई को पूरा करने पर जारी किया जाना चाहिए और उन अपराधों के लिए आरोप लगाया गया है जो आधी अवधि पूरी होने के बाद लंबी जेल की शर्तों को आकर्षित करते हैं।
• और जिन लोगों ने पूरी अवधि को अंडरट्रायल के रूप में पूरा किया है, उन्हें अवधि को छूट के लिए माना जाना चाहिए।
• इसने यह भी सिफारिश की कि पुलिस को अनावश्यक गिरफ्तारियों से बचना चाहिए, जबकि मजिस्ट्रेट को यांत्रिक रिमांड के आदेशों से बचना चाहिए।

अंडरस्टाफ

• जेल कर्मचारियों की आवश्यकता का लगभग 33% पद खाली है।
• उदाहरण के लिए, दिल्ली की तिहाड़ जेल एक गंभीर कर्मचारियों की कमी के मामले में तीसरे स्थान पर है। इस जेल के अंदर भर्ती की गई जनशक्ति अपनी वास्तविक आवश्यकता से लगभग 50% कम है। देश की राजधानी के रूप में, दिल्ली में सबसे अधिक भीड़-भाड़ वाली जेलें हैं और जेल प्रहरियों और वरिष्ठ पर्यवेक्षक कर्मचारियों की भारी कमी है।
• उत्तर प्रदेश, बिहार और झारखंड जैसे राज्यों में जेलों, जेल प्रहरियों और पर्यवेक्षी स्तरों के बीच 65% से अधिक कर्मचारियों के रिक्त पदों को देखते हुए, सबसे अधिक चौकसी वाली जेलें हैं।
• पर्याप्त जेल कर्मचारियों की अनुपस्थिति में, जेलों के अतिरेक से जेलों के भीतर भड़की हिंसा और अन्य आपराधिक गतिविधियाँ होती हैं।
• 2015 में, हर दिन औसतन चार कैदियों की मौत हुई। जेलों में कुल 1,584 कैदियों की मौत हुई, जिनमें से 1,469 लोग प्राकृतिक मौतें हुए और शेष 115 को गैरजरूरी कारणों के लिए जिम्मेदार ठहराया गया।

 

अंडरफंड:

• जेलों का प्रबंधन राज्य सरकार की ज़िम्मेदारी होती है, जो आमतौर पर कमतर होती है, जो नासमझों की समस्या को बढ़ाती है।
• आर्थिक रूप से कम फायदे वाली राज्य सरकारों में हालत सबसे खराब है।

आगे का रास्ता:

• यह सिफारिश की जाती है कि विधि आयोग की सिफारिशों पर जल्द से जल्द विचार किया जाना चाहिए।
• क्योंकि भीड़भाड़ वाली जेलों में बिना किसी ट्रायल प्रक्रिया के बहुत लंबे समय तक अंडर ट्रायल रखना, जो स्वच्छता और प्रबंधन और अनुशासन की समस्याओं को झेलता है, वह एक है जो कि पुनर्विचार के लिए परिपक्व है।
• ऐसे कैदियों को सुधारने और जेल की स्थिति में पुनर्वास करने के बजाय अपराधियों के रूप में सख्त होने की संभावना है।