3 अक्टूबर 2019 : द हिन्दू एडिटोरियल 2019 IAS/PCS के लिए

प्रश्न – भारत और बांग्लादेश के बीच संबंधों का विश्लेषण करें और वर्तमान स्थिति पर प्रकाश डालें। (250 शब्द)

संदर्भ – श्री मोदी और शेख हसीना के बीच 74 वें संयुक्त राष्ट्र महासभा के पिछले महीने के अंत में बैठक

एक संक्षिप्त विश्लेषण:

• भारत बांग्लादेश को मान्यता देने वाले पहले देशों में से एक था और दिसंबर 1971 में बांग्लादेश की स्वतंत्रता के तुरंत बाद भारत ने राजनयिक संबंध स्थापित किए
• भारत बांग्लादेश संबंध का इतिहास, संस्कृति, भाषा और दोनों देशों के बीच धर्मनिरपेक्षता, लोकतंत्र और अनगिनत अन्य समानताओं के साझा मूल्य साझा करते है। उदाहरण के लिए, बंगाली संगीत, भोजन, जीवन का तरीका, विश्व दृश्य आदि।
• दोनों देश संप्रभुता, समानता, विश्वास और समझ के आधार पर एक सर्व-समावेशी जीत-जीत( win- win) साझेदारी को साझा करते हैं जो एक रणनीतिक साझेदारी से कहीं आगे जाती है।
• इसके अलावा मंत्री स्तर पर और साथ ही दोनों देशों के बीच वरिष्ठ आधिकारिक स्तर पर नियमित रूप से उच्च स्तरीय दौरे और आदान-प्रदान होता हैं। और इन यात्राओं में भारत-बांग्लादेश भूमि सीमा समझौते (LBA) के लिए अनुसमर्थन के आदान-प्रदान सहित कई द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए हैं।
• भारत और बांग्लादेश के बीच सुरक्षा, व्यापार और वाणिज्य, बिजली और ऊर्जा, परिवहन और कनेक्टिविटी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, रक्षा, नदियों और समुद्री मामलों आदि के क्षेत्रों में 60 से अधिक द्विपक्षीय संस्थागत तंत्र हैं।
• सुरक्षा और सीमा प्रबंधन के बारे में, भारत और बांग्लादेश की हिस्सेदारी 4096.7 किमी है। सीमा, जो कि भारत की अपने किसी भी पड़ोसी के साथ साझा की जाने वाली सबसे लंबी भूमि सीमा है।
• भारत-बांग्लादेश भूमि सीमा समझौता (LBA) जून 2015 में अनुसमर्थन के साधनों के आदान-प्रदान के बाद लागू हुआ। और 31 जुलाई, 2015 को भारत और बांग्लादेश के एक दूसरे के देशों में आदान-प्रदान किया गया और स्ट्रिप मैप पर हस्ताक्षर किए गए।
• रक्षा सहयोग के बारे में, दोनों देशों के बीच सेना के विभिन्न संयुक्त अभ्यास (एक्सरसाइज सम्प्रति) और नौसेना (एक्सरसाइज मिलन) होते हैं।
• नौसेना और तट रक्षक दोनों सद्भावना जहाजों का एक-दूसरे से आदान-प्रदान करते हैं। भारत सरकार द्वारा हर साल उच्च माध्यमिक और स्नातक छात्रों के लिए मुक्तिजोधदास (बांग्लादेश युद्ध दिग्गज) के वारिसों को छात्रवृत्ति दी जाती है।
• नदी के पानी को साझा करना एक महत्वपूर्ण हिस्सा है जो रिश्ते को निर्धारित करता है। भारत और बांग्लादेश 54 आम नदियाँ साझा करते हैं।
• एक द्विपक्षीय संयुक्त नदी आयोग (JRC) जून 1972 से काम कर रहा है ताकि दोनों देशों के बीच सामान्य नदी प्रणालियों से लाभ को अधिकतम करने के लिए संपर्क बना रहे। इसके अलावा 1996 में गंगा नदी के पानी को साझा करने के लिए गंगा जल संधि पर हस्ताक्षर किए गए (1 जनवरी से 31 मई) संतोषजनक रूप से काम कर रहा है।
• द्विपक्षीय व्यापार और निवेश में बांग्लादेश दक्षिण एशिया में भारत का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार है।
• भारत और बांग्लादेश के बीच द्विपक्षीय व्यापार पिछले एक दशक में लगातार बढ़ा है।
• पिछले तीन वर्षों में (वित्त वर्ष 2015-16 और वित्त वर्ष 2017-18 के बीच की अवधि), द्विपक्षीय व्यापार 7 बिलियन अमरीकी डालर से 31.5% बढ़कर 9.3 अरब डॉलर हो गया।
• सीमावर्ती समुदायों के लाभ के लिए चार बॉर्डर हाट, त्रिपुरा (श्रीनगर और कमलासागर) में दो-दो और मेघालय (कालीचर और बलाट) की स्थापना की गई है। भारत-बांग्लादेश सीमा पर अतिरिक्त सीमा हाटों को लागू किया जा रहा है।
• बांग्लादेश आज भारत का सबसे बड़ा विकास में भागीदार है। भारत ने पिछले 8 वर्षों में बांग्लादेश को 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर की राशि दी हैं।
• LOC फंडों के अलावा, भारत सरकार बांग्लादेश को विभिन्न बुनियादी ढांचे और सामाजिक-आर्थिक परियोजनाओं के लिए अनुदान सहायता भी प्रदान कर रही है, जिसमें अगरतला- अखौरा रेल लिंक, अंतर्देशीय जलमार्ग का ड्रेजिंग और भारत बांग्लादेश मैत्री पाइपलाइन शामिल हैं।
• जहां तक पावर और एनर्जी सेक्टर कोऑपरेशन का सवाल है, पावर सेक्टर में सहयोग भारत-बांग्लादेश संबंधों की पहचान बन गया है। वर्तमान में बांग्लादेश भारत से 1160 मेगावाट बिजली का आयात कर रहा है।
• इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन, नुमालीगढ़ रिफाइनरी लिमिटेड सहित विभिन्न भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयां बांग्लादेश के तेल और गैस क्षेत्र में अपने बांग्लादेशी समकक्षों के साथ काम कर रही हैं। ओएनजीसी विदेश लिमिटेड ने ऑयल इंडिया लिमिटेड के साथ कंसोर्टियम में दो उथले पानी के ब्लॉक का अधिग्रहण किया है और वर्तमान में इन ब्लॉकों की खोज कर रहा है।
• भारत सरकार ने बांग्लादेश में सिलिगुड़ी से परबतीपुर तक डीजल की आपूर्ति के लिए 130 किलोमीटर भारतबंगलेश मैत्री पाइपलाइन के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता भी प्रदान कर रहा है।
• कनेक्टिविटी में सुधार व्यापार, निवेश और लोगों से लोगों के बीच संबंधों के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है। 1972 से भारत और बांग्लादेश के बीच देशों के बीच व्यापार और पारगमन सुगम बनाने के लिए अंतर्देशीय जलमार्ग व्यापार और पारगमन (PIWTT) पर एक प्रोटोकॉल है।
• PIWTT भारत और बांग्लादेश के बीच आठ विशिष्ट मार्गों पर बांग्लादेश की नदी प्रणालियों के माध्यम से, और बांग्लादेश के माध्यम से भारत में बिंदुओं के बीच माल की आवाजाही की अनुमति देता है।
• वर्तमान में लगभग 100 उड़ानें भारत और बांग्लादेश के बीच साप्ताहिक परिचालन कर रही हैं, जो नई दिल्ली, कोलकाता, मुंबई और चेन्नई सहित विभिन्न भारतीय शहरों को ढाका और चटगांव से जोड़ती हैं। भारत से, जेट एयरवेज, स्पाइस जेट, इंडिगो और एयर इंडिया भारत और बांग्लादेश के बीच उड़ानें संचालित कर रहे हैं।
• बांग्लादेश के अधिकारियों के लिए कई प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण पाठ्यक्रम संचालित किए जा रहे हैं।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान में ढाका में इंदिरा गांधी सांस्कृतिक केंद्र (IGCC) नियमित रूप से सांस्कृतिक कार्यक्रमों का आयोजन करता है और हिंदी, योग, हिंदुस्तानी संगीत और मणिपुरी और कथक नृत्य आदि सहित विभिन्न भारतीय सांस्कृतिक तत्वों में कक्षाएं भी आयोजित करता है। ये पाठ्यक्रम बांग्लादेशी छात्रों के साथ बहुत लोकप्रिय हैं।
• एक दूसरे के देशों के बारे में युवाओं के बीच समझ को बढ़ावा देने के लिए बांग्लादेश से 100 सदस्यीय युवा प्रतिनिधिमंडल 2012 से सालाना भारत का दौरा कर रहा है।
• भारतीय उच्चायोग 1972 से एक अत्यधिक लोकप्रिय बंगाली साहित्यिक मासिक पत्रिका ‘भारत  विचित्र’ प्रकाशित कर रहा है।
• कांसुलर सेवा के क्षेत्र में, ढाका में भारतीय उच्चायोग और बांग्लादेश में सहायक उच्च आयोग मिलकर किसी भी अन्य भारतीय मिशन की तुलना में सबसे अधिक भारतीय वीजा जारी करते हैं।
• 2018 में 14 लाख से अधिक के आंकड़े के साथ संख्या कई गुना बढ़ रही है। बांग्लादेश में भारतीय वीजा की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए एक एकीकृत अत्याधुनिक भारतीय वीज़ा एप्लीकेशन सेंटर (आईवीएसी) का उद्घाटन 15 जुलाई 2018 को ढाका में किया गया।
• बांग्लादेश में एक बड़ा भारतीय समुदाय भी है। लगभग 10,000 भारतीय समुदाय के बांग्लादेश में रहने का अनुमान है।
• अधिकांश भारतीय रेडी मेड गारमेंट (आरएमजी) क्षेत्र में या बहुराष्ट्रीय कंपनियों में शीर्ष पेशेवरों के रूप में लगे हुए हैं। बांग्लादेश में विभिन्न विश्वविद्यालयों / कॉलेजों में लगभग 3000 भारतीय छात्र मेडिकल कोर्स कर रहे हैं। बांग्लादेश में भारतीय समुदाय की सहायता के लिए एक 24X7 हेल्पलाइन (01937400591) क्रियाशील है।

वर्तमान संबंध:

• भारत और बांग्लादेश के बीच वर्तमान संबंध पहले से कहीं अधिक सौहार्दपूर्ण हैं।
• बांग्लादेश सरकार ने भारत के साथ सुरक्षा खतरों और उग्रवाद के कार्यों से बहुत अच्छी तरह से निपटा है, और आज, भारत-बांग्लादेश सीमा भारत की सबसे सुरक्षित है। 2015 में भूमि सीमा समझौते पर हस्ताक्षर एक मील का पत्थर था, जहां दोनों पड़ोसियों ने एक लंबे समय से बकाया मुद्दे को हल किया।
• वित्त वर्ष 2017-18 में द्विपक्षीय व्यापार $ 9 बिलियन से थोड़ा अधिक था और वित्तीय वर्ष 2018-2019 में बांग्लादेशी निर्यात 42.91% तक बढ़ गया, जो $ 1.25 बिलियन तक पहुंच गया। गैर-टैरिफ बाधाओं को हटाने से भारत द्वारा स्वीकार किए गए सामानों के मानकों को सामंजस्य बनाने जैसे बांग्लादेशी निर्यात में मदद मिलेगी।
• 2018 में, बांग्लादेश द्वारा आयातित 660 मेगावाट बिजली के अलावा, बिजली के भारतीय निर्यात में 500 मेगावाट की वृद्धि हुई।
• इसके अलावा, बिजली व्यापार को बढ़ावा देने के लिए एक समर्पित पारेषण प्रणाली के साथ 1,600 मेगावाट का पावर स्टेशन विकसित किया जा रहा है।
• सुरक्षा और विश्वास के प्रतीक के रूप में, भूमि मार्गों ने हवाई यात्रा पर लोकप्रियता हासिल की है, और भारत आने वाले 85.6% बांग्लादेशियों द्वारा पसंद किया जाता है।
• ढाका-कोलकाता और कोलकाता-खुलना पर ट्रेन सेवाएं अच्छी तरह से कर रही हैं, जबकि अगरतला-अखौरा मार्ग पर एक तिहाई निर्माणाधीन है।
• 2018 में पांच अतिरिक्त बस सेवाएं शुरू की गईं; इस मार्च में, पहली बार ढाका-कोलकाता क्रूज जहाज लॉन्च किया गया था। 2018 में भारत आने वाले पर्यटकों का कुल प्रतिशत का बांग्लादेशी पर्यटकों का 21.6% था। आज, बांग्लादेश भारत के स्वास्थ्य पर्यटन राजस्व का 50% योगदान देता है।

लेकिन इसके बावजूद कुछ चुनौतियां अभी भी बनी हुई हैं:

• तीस्ता जल बंटवारा समझौता: पश्चिम बंगाल सरकार ने 2015 में प्रधान मंत्री मोदी द्वारा सहमत जल-बंटवारे की शर्तों का समर्थन करने के लिए स्वीकार नहीं कर रही है, जिसके परिणामस्वरूप वर्तमान गतिरोध है। पानी की कमी से 1,00,000 हेक्टेयर भूमि प्रभावित हुई है, जिसमें प्रदूषण मिट्टी को प्रभावित करता है; कीटनाशकों और सिंचाई की बढ़ती लागत ने खेती को दोनों तरफ कम लाभदायक बना दिया है।
• नेशनल रजिस्टर ऑफ़ सिटिज़न्स (NRC): इसने सूची में से 1.9 मिलियन असमियों को छोड़ दिया है, जिन्हें “बांग्लादेश से अवैध प्रवासी” के रूप में लेबल किया गया है, जो 1971 के बाद के असम में रहते थे। लेकिन बांग्लादेश अपने रुख पर अडिग है कि 1971 के स्वतंत्रता संग्राम के दौरान कोई भी प्रवासी अवैध रूप से असम नहीं गया था।
• रोहिंग्या मुद्दा: रोहिंग्या मुद्दे पर भारत का रुख बांग्लादेश के लिए परेशान करने वाला है जो उत्पीड़न से भाग रहे एक लाख से अधिक रोहिंग्या शरणार्थियों को आश्रय देने की चुनौती का सामना कर रहा है।
• आगे भारत-म्यांमार और बांग्लादेश के संबंध में चीन इस मुद्दे पर मध्यस्थता कर रहा है, जब उसकी भौगोलिक निकटता को देखते हुए, यह भारत है जो आदर्श रूप से क्षेत्रीय नेतृत्व में सकारात्मक भूमिका निभाने के लिए तैनात है।

आगे का रास्ता:

• एक पड़ोस में, जहां अविश्वास और निंदक, दोनों देशों को अपने इतिहास और संस्कृति के संबंधों का उपयोग करना चाहिए और किसी भी पार्टी के हस्तक्षेप के बिना तेजी से मुद्दों को हल करना चाहिए