The Hindu Editorials (29th July 2019) for Mains Sure Shot हिंदी में

GS-1, 2 ,3 & 4 (Very Important)

प्रश्न- सरोगेसी (विनियमन) विधेयक, 2019 और इसके आसपास के मुद्दों का विश्लेषण करें। (250 शब्द)

संदर्भ- कैबिनेट ने विधेयक पारित कर दिया है।

खबरों में क्यों?

• कैबिनेट ने सरोगेसी (विनियमन) विधेयक, 2019 पारित किया है।

विधेयक की विशेषताएं:

• विधेयक वाणिज्यिक सरोगेसी पर पूर्ण प्रतिबंध चाहता है और परोपकारी सरोगेसी की सुविधा देने का इरादा रखता है (यानी सरोगेट मदर को आने वाले जोड़े का ‘करीबी रिश्तेदार’ होना चाहिए और इसमें कोई मौद्रिक लेनदेन शामिल नहीं होना चाहिए)।
• यह ‘फैशन सरोगेसी’ पर भी प्रतिबंध लगाता है।
• सरोगेसी विनियमन विधेयक 2019 अन्य बातों के साथ साथ राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर सरोगेसी बोर्डो के गठन का उपबंध करता है । इसमें 23 से 50 वर्ष तथा 26 से 55 वर्ष के क्रमश: महिला और पुरूष अनुर्वर (संतान पैदा करने में अक्षम) भारतीय दंपति को नैतिक सरोगेसी का उल्लेख किया गया है।
• सरोगेट दंपति को आवश्यकता का प्रमाण पत्र भी प्राप्त करना होगा और पात्रता का प्रमाण पत्र भी।
• सरोगेट बच्चे की कानूनी स्थिति पर यह कहा गया है कि सरोगेट प्रक्रिया से पैदा हुआ कोई भी बच्चा इच्छुक दंपति का जैविक बच्चा होगा और उसके पास प्राकृतिक बच्चे के लिए सभी अधिकार और विशेषाधिकार होंगे।
• इसके अलावा, सरोगेट बच्चे को इरादा माता-पिता द्वारा नहीं छोड़ा जा सकता है।
• यह सरोगेसी क्लीनिक को विनियमित करने का प्रयास भी करता है।
• बिल सरोगेट मदर के लिए विभिन्न सुरक्षा उपायों के लिए प्रदान करता है जैसे कि बीमा केवल गर्भावस्था के दौरान ही नहीं बल्कि उसके बाद भी।
• यह सरोगेसी बोर्ड के गठन का भी प्रावधान करता है। तथा,
• बिना सेक्स चयन की नीति।

विधेयक की आवश्यकता:

• ऐसी रिपोर्टें हैं कि सरोगेट माताओं का शोषण मध्य पुरुषों और क्लीनिकों द्वारा किया जाता है। उन्हें प्रस्तावित राशि का भुगतान नहीं किया जाता है।
• लापरवाही और देखभाल की कमी है, उन्हें उचित भोजन या चिकित्सा उपचार नहीं दिया जाता है और प्रसवोत्तर देखभाल लगभग नगण्य है।
• रिपोर्ट बताती है कि तस्करी के लिए वाणिज्यिक सरोगेसी का भी इस्तेमाल किया जाता है और कई विदेशी सरोगेट्स के जरिए पैदा हुए बच्चों को छोड़ देते हैं।
• व्यावसायिक सरोगेसी पर 228 वें विधि आयोग की रिपोर्ट ने इस प्रथा पर प्रतिबंध लगाने की सिफारिश की। हालांकि, यह स्पष्ट किया कि प्रतिबंध अस्पष्ट नैतिक आधार पर या सरोगेसी के सामाजिक छोरों और उद्देश्यों तक ठीक से पहुंच के बिना नहीं होना चाहिए।

मुद्दे:

• विधेयक इस तथ्य को नजरअंदाज करता है कि सरोगेसी अंतिम प्रक्रिया है। सरोगेसी होने के लिए, पहले जो जरूरी है वह है भ्रूण, और भ्रूण को विभिन्न इन-विट्रो फर्टिलाइजेशन (आईवीएफ) प्रयोगशालाओं में सुसंस्कृत किया जाता है। इसलिए सरोगेसी (रेगुलेशन) बिल लाने से पहले हमें पहले से लंबित असिस्टेड रिप्रोडक्टिव टेक्नोलॉजी (ART) बिल लाना चाहिए था।
• एआरटी बिल को भी पहले लाया जाना चाहिए क्योंकि सरोगेसी (विनियमन) विधेयक, 2019 में आईवीएफ के लिए ‘डोनर एग्स’ और डोनर एग्स की बात की गई है।
• विधेयक यह निर्दिष्ट करता है कि इच्छुक जोड़ों का विवाह भारत के जोड़ों से होना चाहिए। उन अनिवासी भारतीयों का कोई उल्लेख नहीं है जो भारत में बच्चा पैदा करना चाहते हैं, या अविवाहित जोड़ों, या ट्रांसजेंडर जो सरोगेसी, समलैंगिक जोड़ों और एकल पुरुषों और महिलाओं के माध्यम से बच्चा पैदा करना चाहते हैं।
• बिल परोपकारी सरोगेसी। अन्य देशों में अल्ट्राइस्टिक सरोगेसी विफल हो गई है और इसके परिणामस्वरूप सहायता के कई अन्य रूप दिए गए हैं, हालांकि पैसे का भुगतान नहीं किया जा सकता है। अगर दंपतियों को अकेले रिश्तेदारों पर निर्भर रहना पड़ता है, तो कई आगे नहीं आ सकते हैं।
• विधेयक में कई भौतिक और भावनात्मक कारकों को ध्यान में रखते हुए मसौदा तैयार किया गया है।
• विधेयक ‘करीबी रिश्तेदार’ को परिभाषित नहीं करता है जो बहुत अस्पष्टता और दुरुपयोग के लिए जगह छोड़ता है।
• मानवाधिकार की घोषणा के अनुसार, 1948 में, एक बच्चा होने के नाते जाति, राष्ट्रीयता या धर्म पर आधारित किसी भी भेदभाव के बिना पूरी उम्र और क्षमता के पुरुषों और महिलाओं का मूल मानव अधिकार है। इसलिए अगर किसी महिला को बच्चा पैदा करने का अधिकार है, तो एक महिला की पसंद कैसे बच्चे पैदा करनी है, इस बारे में भी सम्मान होना चाहिए।

आगे का रास्ता-

• कई अन्य प्रथाएं हैं जिनका दुरुपयोग किया जाता है लेकिन वे सभी प्रतिबंधित नहीं हैं। एक कंबल प्रतिबंध लगाने के लिए जहां बेहतर नियमों का पर्याप्त प्रभाव हो सकता है, केवल पूरी प्रक्रिया को भूमिगत कर देगा।
• समाधान यह देखा जा सकता है कि गर्भ प्रदान करने वाले व्यक्ति के पास एक अनुबंध होना चाहिए, उसे ठीक से भुगतान किया जाना चाहिए और बीमा और उचित चिकित्सा जांच प्राप्त करनी चाहिए और प्रक्रिया के संबंधित हिस्सों को कानूनी रूप से प्रलेखित किया जाना चाहिए।