अधिकांश कल्याणकारी योजनाएं मानव विकास परिणामों में सुधार करने में योगदान करती हैं, जिसके परिणामस्वरूप उच्च विकास भी होता है
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने युवाओं को ‘रेवड़ी संस्कृति’ के बहकावे में नहीं आने की चेतावनी दी, जहां ‘मुफ्त उपहार’ का वादा करके वोट मांगे जाते हैं।
प्रधान मंत्री ने कहा कि यह खतरनाक और देश के विकास के लिए हानिकारक है।
एन.वी.रमण
भारत के मुख्य न्यायाधीश एन.वी.रमण की अध्यक्षता वाली पीठ ने एक जनहित याचिका पर सुनवाई की जिसमें याचिकाकर्ता ने ‘तर्कहीन मुफ्त उपहार’ के वादे के खिलाफ तर्क दिया कि ये चुनावी प्रक्रिया को विकृत करते हैं।
भारत के मुख्य न्यायाधीश ने टिप्पणी की कि ‘मुफ्त उपहार’ एक गंभीर मुद्दा हैं और उन्होंने केंद्र सरकार से चुनाव अभियानों के दौरान राजनीतिक दलों द्वारा ‘मुफ्त उपहार’ की घोषणा को नियंत्रित करने की आवश्यकता पर एक स्टैंड लेने के लिए कहा।
कोर्ट ने यह भी सुझाव दिया कि मामले को देखने और समाधान प्रस्तावित करने के लिए वित्त आयोग को शामिल किया जा सकता है।
मूल तर्क यह है कि ये संसाधनों की बर्बादी हैं और पहले से ही तनावग्रस्त राजकोषीय संसाधनों पर बोझ डालते हैं।
इस तरह की चर्चाओं में, ‘फ्रीबीज’ में न केवल ‘क्लब गुड्स’ जैसे टेलीविजन और सोने की चेन का मुफ्त वितरण शामिल है, बल्कि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के तहत मुफ्त या सब्सिडी वाले राशन जैसी कल्याणकारी योजनाएं भी शामिल हैं।
मध्याह्न भोजन योजना के तहत पका हुआ भोजन, आंगनबाड़ियों के माध्यम से पूरक पोषण, और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) के माध्यम से प्रदान किया गया कार्य।
महामारी के दौरान मुफ्त खाद्यान्न का वितरण
सरकार लगभग 80 करोड़ राशन कार्डधारकों को प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना (पीएमजीकेएवाई) के माध्यम से मुफ्त खाद्यान्न वितरित करके ‘दुनिया का सबसे बड़ा खाद्य सुरक्षा कार्यक्रम’ लागू कर रही है।
कोरोनावायरस महामारी के दौरान भुखमरी से बचाया
पीडीएस हमारे देश में भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है जहां न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर सार्वजनिक खरीद किसानों को समर्थन के मुख्य साधनों में से एक है।
PDSàअन्य कल्याणकारी योजनाएं जिन्हें राज्य के ‘सब्सिडी’ के बोझ में जोड़ने के रूप में बार-बार बदनाम किया जाता है, वे भी मानव विकास और लोगों के पोषण, काम आदि के मूल अधिकारों की सुरक्षा में योगदान करती हैं, अनिवार्य रूप से सम्मान के साथ जीवन का अधिकार भी शामिल है
MGNREGAàमहामारी के दौरान कई लोगों के लिए जीवन रेखा àऐसे समय में जब रोजगार के अवसर कम हैं, मनरेगा के तहत काम करने से कुछ निश्चित मजदूरी की गारंटी हो सकती है
mid-day meals -àस्कूलों में मध्याह्न भोजन स्कूलों में नामांकन बढ़ाने और भूख को दूर करने में योगदान करने के लिए सिद्ध हुआ है
कई अन्य योजनाएं जैसे वृद्धावस्था, एकल महिला और विकलांग पेंशन, शहरी क्षेत्रों में सामुदायिक रसोई, सरकारी स्कूलों में बच्चों के लिए मुफ्त वर्दी और पाठ्यपुस्तकें,
और मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल सेवाएं हमारे देश में सामाजिक सुरक्षा और बुनियादी अधिकारों तक पहुंच प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
वास्तव में, इन कार्यक्रमों में कई कमियां हैं जो कवरेज में विस्तार, अधिक संसाधनों के आवंटन के साथ-साथ अधिक जवाबदेही और शिकायत निवारण के लिए तंत्र स्थापित करने की मांग करती हैं।
मध्याह्न भोजन कार्यक्रम में अंडे दिए जाएंगे या नहीं, रोजगार गारंटी योजना के तहत कितने दिन का काम दिया जाएगा, मुफ्त दवाओं तक पहुंच की योजना, या पीडीएस के तहत किस कीमत पर सब्सिडी वाला अनाज दिया जाएगा, इस पर चर्चा की गई है।
बहुसंख्यक लोगों की जरूरतों को पूरा करने वाले चुनावी लोकतंत्र के सकारात्मक संकेत।
किसी भी मामले में, कोई ‘फ्रीबी’ को कैसे परिभाषित करता है? ‘कॉर्पोरेट करदाताओं के लिए प्रमुख कर प्रोत्साहन’ के परिणामस्वरूप सालाना लगभग ₹1 लाख करोड़ का राजस्व छूट जाता है।
विदेशी व्यापार और व्यक्तिगत आय करों सहित सभी कर छूटों और रियायतों को मिलाकर, प्रत्येक वर्ष छोड़े गए राजस्व ₹5 लाख करोड़ से अधिक है।
कॉरपोरेट टैक्स की दरें कम हो रही हैं और बजट दस्तावेज बताते हैं कि 2019-20 में मुनाफे में वृद्धि के साथ प्रभावी कर दर (कर-लाभ अनुपात) में गिरावट आई है।
तथ्य यह है कि एक प्रणाली द्वारा गरीबों को दी जाने वाली छोटी राशि जो ज्यादातर विफल रही है उन्हें ‘मुफ्त’ कहा जाता है।
मुफ्तखोरीकेपक्षमेंतर्क:
अपेक्षाओंकोपूराकरनेकेलियेआवश्यक:भारत जैसे देश में जहाँ राज्यों में विकास का एक निश्चित स्तर है (या नहीं है), चुनाव आने पर लोगों को नेताओं/राजनीतिक दलों से ऐसी उम्मीदें होने लगती हैं जो मुफ्त के वादों से पूरी होती हैं। इसके अलावा जब आस-पास के अन्य राज्यों के लोगों को मुफ्त सुविधाएँ मिलती हैं तो चुनावी राज्यों में भी लोगों की अपेक्षाएँ बढ़ जाती हैं।
कमविकसितराज्योंकेलियेमददगार:ऐसे राज्य जो कम विकसित हैं एवं जिनकी जनसंख्या अत्यधिक है, वहाँ इस तरह की सुविधाएँ आवश्यकता या मांग आधारित होती है तथा राज्य के उत्थान के लिये ऐसी सब्सिडी की पेशकश ज़रूरी हो जाती है।
मुफ्तखोरीकेविरोधमेंतर्क:
अनियोजितवादे:मुफ्त सुविधाएँ देना हर राजनीतिक दल द्वारा लगाई जाने वाली प्रतिस्पर्द्धी बोली बन गया है, हालाँकि एक बड़ी समस्या यह है कि किसी भी प्रकार की घोषित मुफ्त सुविधा को बजट प्रस्ताव में शामिल नहीं किया जाता है। ऐसे प्रस्तावों के वित्तपोषण को अक्सर पार्टियों के ज्ञापनों या घोषणापत्रों में शामिल नहीं किया जाता है।
राज्योंपरआर्थिकबोझ:मुफ्त में सुविधाएँ उपहार देने से अंततः सरकारी खजाने पर असर पड़ता है और भारत के अधिकांश राज्यों की मज़बूत वित्तीय स्थिति नहीं है एवं राजस्व के मामले में बहुत सीमित संसाधन हैं।
अनावश्यकव्यय:बिना विधायी बहस के ज़ल्दबाजी में मुफ्त की घोषणा करने से वांछित लाभ नहीं मिलता है एवं यह केवल गैर-ज़िम्मेदाराना व्यय को बढ़ावा देता है।
अगर गरीबों की मदद करनी हो तो बिजली और पानी के बिल माफी जैसी कल्याणकारी योजनाओं को जायज ठहराया जा सकता है।
हालाँकि पार्टियों द्वारा चुनाव-प्रेरित अव्यवहारिक घोषणाएँ राज्यों के बजट से बाहर होती है।
आगेकीराह:
आर्थिकनीतियोंकीबेहतरपहुँच: यदि राजनीतिक दल प्रभावी आर्थिक नीतियाँ बनाए, जिसमें भ्रष्टाचार या लीकेज़ की संभावना ना हो एवं लाभार्थियों तक सही तरीके से इनकी पहुँच सुनिश्चित की जाए तो इस प्रकार की मुफ्त घोषणाओं की ज़रूरत नहीं रहेगी।
विवेकपूर्णमांग–आधारितमुफ्तसुविधाएँ: भारत एक बड़ा देश है और अभी भी ऐसे लोगों का एक बड़ा समूह है जो गरीबी रेखा से नीचे हैं। देश की विकास योजना में सभी लोगों को शामिल करना भी ज़रूरी है।
जनताकेबीचजागरूकता: लोगों को यह महसूस करना चाहिये कि वे अपने वोट मुफ्त में बेचकर क्या गलती करते हैं। यदि वे इन चीज़ों का विरोध नहीं करते हैं तो वे अच्छे नेताओं की अपेक्षा नहीं कर सकते।
निष्कर्ष
चुनाव प्रचार के दौरान वादे करते हुए केवल राजनीतिक पहलू पर विचार करना बुद्धिमानी नहीं है, आर्थिक हिस्से को भी ध्यान में रखना ज़रूरी है क्योंकि अंततः बजटीय आवंटन और संसाधन सीमित हैं। मुफ्त की बात करते समय राजनीति के साथ-साथ अर्थव्यवस्था को भी ध्यान में रखना चाहिये।
वित्त मंत्री के जवाब से पता चलता है कि भारत का केंद्रीय बैंक क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध चाहता है, लेकिन “विनियमन या क्रिप्टो पर प्रतिबंध लगाने” के लिए कोई भी कानून महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय सहयोग के बाद ही प्रभावी हो सकता है।
अनुमानित 75 मिलियन क्रिप्टो वॉलेट धारकों में से कोई भी इन बिटकॉइन, या उनके अंश का मालिक हो सकता है।
इस जून में, मुद्रास्फीति और संबंधित पूंजी बाजार की उथल-पुथल पर सभी ध्यान के बीच, यूरोपीय संसद और परिषद, यूरोपीय संघ के विधायी हथियार, क्रिप्टो पर लंबे समय से प्रतीक्षित नियमों पर एक अस्थायी समझौते पर आए, अर्थात्, क्रिप्टो-एसेट्स में बाजारों का विनियमन,या माइका। or MiCA (Regulation of Markets in Crypto-Assets)
यह समझना महत्वपूर्ण है कि यूरोपीय नियम उल्लेखनीय क्यों हैं।
इंटरनेट उपयोगकर्ताओं की संख्या के मामले में यूरोपीय बाजार आर्थिक रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद और एशिया के पीछे दूसरे स्थान पर है। फिर भी, यूरोप प्रौद्योगिकी नियमों पर वैश्विक मानदंड है। जनरल डेटा प्रोटेक्शन रेगुलेशन, या जीडीपीआर, पहली बार 2016 में प्रकाशित हुआ और 2018 में लागू हुआ, न केवल यूरोप में बल्कि दुनिया भर में उपभोक्ता डेटा संरक्षण और गोपनीयता पर एक महत्वपूर्ण मोड़ आया।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने यह भी माना है कि निजता का अधिकार एक मौलिक अधिकार है और जीवन और स्वतंत्रता के अधिकार का एक अभिन्न अंग है।
इन संस्थाओं को विनियमित करके, यूरोप उपभोक्ता संरक्षण, पारदर्शिता और शासन मानकों को प्रदान करना चाहता है, भले ही प्रौद्योगिकी की विकेन्द्रीकृत प्रकृति की परवाह किए बिना।
उदाहरण के लिए, MiCA के तहत, क्रिप्टो परिसंपत्ति सेवा प्रदाता निवेशकों की संपत्ति खोने के मामले में उत्तरदायी होंगे, और यूरोपीय बाजार-दुरुपयोग नियमों के अधीन होंगे, जिनमें बाजार में हेरफेर और अंदरूनी व्यापार शामिल हैं।
मीका के तहत, स्थिर मुद्रा जारीकर्ताओं को सिक्कों के सभी दावों को कवर करने के लिए भंडार बनाए रखना चाहिए
TerraUSD उदाहरण
TerraUSD के हालिया पतन के साथ , एक एल्गोरिथम स्थिर मुद्रा जिसके पास पर्याप्त भंडार नहीं था और मुख्य रूप से अपनी सिस्टर वाले के सिक्के, लूना के साथ मांग और आपूर्ति संतुलन पर निर्भर था, ने खुदरा और संस्थागत निवेशकों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाया था।
यदि यूरोप द्वारा प्रस्तावित कानून प्रभावी थे, तो टेरायूएसडी जारीकर्ताओं को 1:1 रिजर्व बनाए रखना होगा, जो कि क्रिप्टो बाजार को घुमाने वाले बैंक को चलाने से रोक देगा।
क्रिप्टोकरेंसीकेफायदे
चूँकि क्रिप्टो करेंसी एक डिजिटल करेंसी है ऐसे में, इसमें धोखाधड़ी की गुंजाइश बहुत कम रह जाती है।
ज़्यादातर क्रिप्टो करेंसी के वॉलेट उपलब्ध हैं जिसके चलते ऑनलाइन खरीददारी और पैसे का लेन-देन काफ़ी आसान हो चुका है।
क्रिप्टोकरेंसी की मूल्य कोई अथॉरिटी या संस्था तय नहीं करती। इसकी कीमत पूरी तरह मांग और आपूर्ति पर निर्भर करती है। इसके चलते नोटबंदी और अवमूल्यन जैसी दिक्कतों का सामना नहीं करना पड़ता।
सुरक्षा के लिहाज से क्रिप्टोकरेंसी काफी अहम है। क्योंकि इसका लेनदेन ब्लॉकचेन तकनीक पर आधारित होता है जिसके एक्सेस के लिए आपको ऑथेंटिकेशन की जरूरत पड़ती है। क्रिप्टो करेंसी के सिस्टम को हैक करना काफी मुश्किल है क्योंकि किसी भी ट्रांजैक्शन को हैक करने के लिए आपको पूरी ब्लॉकचेन तकनीक को माइन करके एक साथ हैक करना पड़ेगा।
क्रिप्टोकरेंसीकेसाथदिक्कत
इस करेंसी के साथ सबसे बड़ी मुश्किल यह है कि अगर कोई गड़बड़ी हुई तो आप कहीं शिकायत नहीं कर सकते। क्योंकि इस करेंसी का कोई रेगुलेटर या गारंटर नहीं है।
इसका दूसरा सबसे बड़ा नुकसान यह है कि इसका कोई भौतिक अस्तित्व ही नहीं है, क्योंकि इसकी छपाई नहीं की जा सकती।
इसको कंट्रोल करने के लिए कोई देश, सरकार या संस्था नहीं है जिससे इसकी कीमतों में काफी अस्थिरता बनी होती है। कभी इसकी कीमतों में बहुत अधिक उछाल देखने को मिलता है तो कभी बहुत ज्यादा गिरावट, जिसकी वजह से क्रिप्टो करेंसी में निवेश करना काफी जोखिम भरा सौदा है।
इसका उपयोग तमाम प्रकार के गैरकानूनी कामों मसलन हथियार की खरीद-फरोख्त, ड्रग्स सप्लाई, कालाबाजारी आदि में आसानी से किया जा सकता है, क्योंकि इसका इस्तेमाल दो लोगों के बीच ही किया जाता है। लिहाजा, यह काफी खतरनाक भी हो सकता है।
इसका एक और नुकसान यह है कि यदि कोई ट्रांजैक्शन आपसे गलती से हो जाय तो आप उसे वापस नहीं मंगा सकते हैं, जिससे आपको घाटा होता है।
भारत में क्रिप्टोकरेंसी का क़ानूनी पहलू
भारत सरकार की तरफ से मुद्रा जारी करने का अधिकार आरबीआई के पास है। इसके अलावा अगर कोई अन्य संगठन या निजी संस्था किसी भी प्रकार की समानांतर मुद्रा जारी करती है तो यह फर्जी करेंसी छापने जैसा होगा जो कि एक कानूनी अपराध है।
साथ ही क्रिप्टोकरेंसी के संबंध में गठित अंतर मंत्रालय समूह ने ‘क्रिप्टोकरेंसी पर प्रतिबंध और आधिकारिक डिजिटल मुद्रा विधेयक, 2019’ को भी लाने की वकालत की है। इस कानून को लाने का मकसद क्रिप्टोकरंसी पर प्रतिबंध लगाना है। हालांकि इस समूह ने क्रिप्टो करेंसी में इस्तेमाल तकनीक मसलन ब्लॉकचेन और डिस्ट्रिब्यूटेड लेजर टेक्नोलॉजी की अपार संभावनाएं बताई है।
लोकसभा ने भारतीय अंटार्कटिक विधेयक, 2022 को पास किया जिसका उद्देश्य अंटार्कटिक पर्यावरण के साथ-साथ आश्रित और संबद्ध पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा के लिए अपना राष्ट्रीय उपाय करना है।
अंटार्कटिक
यह पृथ्वी के दक्षिणतम भाग पर स्थित एक महाद्वीप है जोकि बर्फ से ढका हुआ है। लगभग 140 लाख वर्ग किमी में फैला यह महाद्वीप विश्व का पांचवा महाद्वीप है।
जैसा कि सर्वविदित है कि सूर्य की किरण न तो उत्तरी ध्रुव पर और न ही दक्षिणी ध्रुव पर सीधी पहुँच पाती है जिससे यह क्षेत्र अत्यंत ठंडा होता है।
यहाँ पर न तो ज्यादा मानवीय आवागमन हो पाता है और न ही कोई रहन सहन। यह क्षेत्र दुनिया के लिए साफ पानी का केंद्र है एवं कई दुर्लभ जीव-जंतुओं का निवास भी।
हालांकि पिछले कुछ समय से रिसर्च के लिए और पर्यटन के उद्देश्य से लोग आने लगे हैं जिससे यहाँ के पर्यावरण को नुकसान हो रहा है।
अंटार्कटिक विधेयक, 2022
इस विधेयक में अंटार्कटिक संधि, अंटार्कटिक समुद्री जीव सम्बन्धी कन्वेंशन एवं अंटार्कटिक संधि हेतु पर्यावरण संरक्षण पर प्रोटोकाल आदि को प्रभावी बनाने का प्रावधान है।
इसमें वातावरण को सतत बनाये रखने एवं मानवीय गतिविधियों(पर्यटन और शोध के नाम पर दोहन करना) के रेगुलेशन पर जोर दिया गया है।
यह विधेयक खनिज संसाधन के प्रयोग जैसे उत्खनन, संग्रह और भण्डारण आदि पर भी रोक लगाता है ।
एक बार यह विधेयक जब दोनों सदन से पास होकर और राष्ट्रपति के हस्ताक्षर के साथ कानून का रूप लेगा, तब अंटार्कटिक में बिना परमिट के वैज्ञानिक अनुसंधान की भी अनुमति नहीं होगी।
विधेयक मे प्रावधान किया गया है कि किसी भी बाहरी जीव, पक्षी, पौधे आदि को जो स्थानिक नहीं हैं, यहां पर नहीं बसाया जायेगा ताकि वातावरण प्रभावित न हो। नियम का उल्लंघन करने पर कारावास के साथ–साथ आर्थिक दंड का भी उल्लेख है ।
यहाँ ऐसी किसी भी गतिविधि को जैसे हेलीकाप्टर उड़ाना, अग्निशामक यंत्रों का प्रयोग और शिकार करना आदि पूर्ण रूप से प्रतिबंधित किया गया है।
इस विधेयक के तहत सरकार एक अंटार्कटिका शासन और पर्यावरणीय संरक्षण सम्बन्धी समिति का निर्माण करेगी जिसकी अध्यक्षता पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय का सचिव करेगा।
इस कानून के बनने के बाद यदि भारतीय मिशन पर गए किसी व्यक्ति के द्वारा कोई गलती, अनियमितता और अपराध होता है तो उस पर कार्यवाही भारतीय अदालतों के तहत होगा जोकि पहले अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत होता था।
अंटार्कटिका संधि
इस महाद्वीप में बढ़ते हुए मानवीय गतिविधि को देखते हुए सन 1959 ई. में 12 देशों ने मिलकर एक संधि पर हस्ताक्षर किया जिसे अंटार्कटिक संधि कहा गया।
इसका उद्देश्य पर्यावरण को क्षति होने से रोकना, यहाँ के संसाधनों का प्रयोग शोध कार्य के लिए करना और यहाँ पर सैन्य गतिविधि को रोकना शामिल था। वर्तमान समय में संधिकर्ता देशों की संख्या बढ़कर 50 से अधिक हो गयी है।
भारत ने भी सन 1983 ई. में हस्ताक्षर किया परन्तु इस पर विधेयक लाने में 4 दशक लग गए।
अब तक भारत 40 से अधिक वैज्ञानिक मिशन को यहां भेज चुका है।
भारत के स्थायी तीन शिविर हैं जिसमें दक्षिणी गंगोत्री, मैत्री और भारती शामिल है जो क्रमशः 1983, 1989 और 2012 में भेजे गए थे। मैत्री और भारती अभी भी सक्रिय रूप से कार्य कर रहे हैं।
भारत के शीर्ष भूवैज्ञानिकों में से एक वी.के. रैना 10 दिसंबर, 1982 को अंटार्कटिका में उतरे। संयोग से, रैना ने ही जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी) के बौद्धिक रूप से आलसी और ढीले दावे को चुनौती दी थी कि हिमालय के ग्लेशियर 2035 तक विलुप्त हो जाएंगे। यह उनकी आलोचना थी जिसने मजबूर किया आईपीसीसी ने जलवायु विज्ञान साहित्य की समकक्ष समीक्षा करने के तरीके में सुधार किया।
भारत को आठ देशों की आर्कटिक परिषद में पर्यवेक्षक का दर्जा मिला।
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