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The Hindu एडिटोरियल टॉपिक : ताइवान गतिरोध से भारत के लिए सबक

Q–ताइवान के गतिरोध से भारत क्या सीख सकता है ?

• चीन द्वारा जारी की गई कड़ी चेतावनियों के खिलाफ यूनाइटेड स्टेट्स हाउस की स्पीकर नैन्सी पेलोसी की ताइवान की संक्षिप्त यात्रा,इसमें अमेरिका और चीन के बीच पहले से बिगड़ते संबंधों को बढ़ाने की क्षमता है, जिसका ताइवान पर बड़ा प्रभाव पड़ेगा।

• चीन के लिए, एक बढ़ती महाशक्ति के बारे में उसके दावे खोखले हो सकते हैं यदि वह अपने दावा किए गए क्षेत्रों, विशेष रूप से ताइवान को एकजुट करने में असमर्थ है

• पेलोसी की ताइपे की यात्रा के साथ शुरू हुआ संकट अभी भी सामने आ रहा है और आज इस बारे में बहुत कम स्पष्टता है कि यह कैसे समाप्त होगा

• भारत में जो लोग ताइवान के आसपास होने वाली घटनाओं को देख रहे हैं, उनके लिए सीखने के लिए मूल्यवान सबक हैं।

• 23 मिलियन लोगों के एक छोटे से द्वीप ने चीन के सामने खड़े होने का फैसला किया है।

• भारत परमाणु हथियारों से लैस और 1.4 मिलियन स्थायी सेना के साथ कहीं अधिक शक्तिशाली राष्ट्र है, जिसके खिलाफ चीन का केवल सीमांत क्षेत्रीय का दावा है। और फिर भी भारत चीन का झांसा देने से हिचकिचा रहा है।

• इस चुनौती को कैसे पूरा किया जाए, इस पर स्पष्टता का अभाव प्रतीत होता है। उस हद तक, ताइवान संकट नई दिल्ली को कम से कम तीन सबक देता है।

स्पष्ट संदेश

• भारत को नीति निर्माताओं के लिए ताइवान गतिरोध से सबसे महत्वपूर्ण सबक स्पष्ट तरीके से लाल रेखा और संप्रभु भाग को स्पष्ट करने का महत्व होगा ।

• नई दिल्ली को चीन से खतरे और इस तरह के खतरे के स्रोतों को स्पष्ट रूप से उजागर करने की जरूरत है।

• जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं, इस तरह की स्पष्टता के अभाव में बीजिंग ने भारतीय सीमाओं का हिस्सा अपने में मिलाने के लिए चतुराई से इस्तेमाल कर रहा ।

• उदाहरण : 2020 में वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर गतिरोध

• आज तक, भारत के नेतृत्व ने देश को यह स्पष्ट नहीं किया है कि 2020 में सीमा पर वास्तव में क्या हुआ था और क्या चीन का भारतीय क्षेत्र पर अवैध कब्जा जारी है।

• जब भारत के नेताओं को चीन के खतरे को स्वीकार करने से रोकती है, तो यह बीजिंग को भारत के साथ अपने क्षेत्रीय दावों को आगे बढ़ाने के लिए अस्पष्टता का आवरण प्रदान करती है।

• इससे भी बदतर, भारत द्वारा अस्पष्ट संदेश अंतरराष्ट्रीय समुदाय में अपने दोस्तों को भी भ्रमित करता है: अपने क्षेत्र के प्रतीत

• भारत स्पष्ट नहीं करता है कि चीन ने अपने क्षेत्र पर अवैध कब्जा कर लिया है

• दूसरे शब्दों में, चीन की तुलना में भारत की ‘लुका-छिपी'(hide and seek) की मौजूदा नीति खराब संदेश देने और अपने ही लोगों के साथ-साथ बड़े अंतरराष्ट्रीय समुदाय को भ्रमित करने वाली है, और इसलिए यह प्रतिकूल है।

तुष्टिकरण (Appeasement) बुरी रणनीति है

• ताइवान अपने क्षेत्र के आसपास चीनी जवाबी सैन्य अभ्यास के दौरान चल रहे टकराव और आर्थिक नाकाबंदी से बच सकता था।

• इसके बजाय, ताइवान ने हाई-प्रोफाइल बैठकों और पूरे सार्वजनिक दृष्टिकोण से बयानों के साथ यात्रा को आगे बढ़ाने का फैसला किया, जिससे चीन को यह स्पष्ट हो गया कि ताइवान अपने घोषित लक्ष्यों से पीछे हटने को तैयार नहीं है, चाहे परिणाम कुछ भी हों। चीन का तुष्टिकरण, ताइवान जानता है

• चीन क्षेत्रीय व्यवस्था को चुनौती दे रहा है; अपने रणनीतिक उद्देश्यों को पूरा करने के लिए बल का उपयोग भी कर सकता है, और अपने हितों के अनुरूप शक्ति के क्षेत्रीय संतुलन को फिर से आकार देने का इच्छुक भी है।

• भारत में चार गलतियाँ करके चीनी हाथों में खेलने के दोषी हो सकते हैं।

• सबसे पहले, चीनी नेताओं से मिलने/मेजबान करने की भारत की नीति, जबकि चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) ने एलएसी पर स्थापित क्षेत्रीय मानदंडों का उल्लंघन करना जारी रखा, एक गहरी त्रुटिपूर्ण है।

• 2014 में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की भारत यात्रा के दौरान डेमचोक और चुमार में गतिरोध हुआ और इस वर्ष की शुरुआत में चीनी विदेश मंत्री वांग यी की फिर से भारत यात्रा को याद करना , जबकि चीनी सैनिकों का भारतीय क्षेत्र पर कब्जा जारी है।

• वास्तव में बीजिंग द्वारा इस तरह की कूटनीति को उकसावे के बावजूद भारत की सहमति के उदाहरण के रूप में देखने का खतरा है।

• दूसरी गलती दोनों सेनाओं के बीच गतिरोध के दौरान भी चीन की संवेदनशीलता को एकतरफा ढंग से पूरा करना है। उदाहरण के लिए, भारत और ताइवान के बीच संसदीय प्रतिनिधिमंडल का दौरा और विधायिका-स्तरीय संवाद 2017 के बाद से नहीं हुआ है, जो उस वर्ष डोकलाम गतिरोध के साथ हुआ था। ताइवान या तिब्बत के आसपास चीनी राजनीतिक संवेदनाओं का सम्मान करने से क्यों परेशान हैं, जब वह भारतीय क्षेत्र पर अवैध कब्जा कर रहा है, और भारत से अधिक क्षेत्र चाहता है?

• तीसरी गलती क्वाड (ऑस्ट्रेलिया, जापान, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका) की नरम-पेडलिंग (soft-peddling) थी जब चीन ने इस पर आपत्ति जताई।

• पिछले दो वर्षों में ही है कि हमने क्वाड के आसपास नए उत्साह को देखा है। पूर्वव्यापी में, क्वाड को लगभग छोड़ कर बीजिंग को खुश करना एक बुरी रणनीति थी।

• शायद भारत ने जो सबसे बड़ी गलती की है, वह 2020 में भारत की गैर-स्वीकृति से भारतीय क्षेत्र में पीएलए की घुसपैठ और उसके बाद से एलएसी के साथ भारतीय क्षेत्र पर कब्जा ।

त्रुटिपूर्ण तर्क

• अक्सर यह तर्क दिया जाता है कि भारत और चीन के बीच बढ़ते आर्थिक और व्यापारिक संबंध यह सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त कारण हैं कि दोनों पक्षों के बीच तनाव न बढ़े, और दोनों पक्षों को शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व के तरीके खोजने चाहिए

• क्या भारत के लिए एलएसी पर बार-बार होने वाली चीनी घुसपैठ की अनदेखी करना और क्षेत्रीय समझौते करना जारी रखने के लिए आर्थिक संबंध पर्याप्त हैं?

• तनाव के बावजूद और भारत द्वारा अपने संप्रभु दावों के साथ कोई समझौता किए बिना व्यापार जारी रह सकता है।

• चीन ताइवान का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, और चीन का ताइवान के साथ लगभग $80 बिलियन से $130 बिलियन का वार्षिक व्यापार घाटा है।

• इसके अलावा, ताइवान से चीन में 2021 तक 198.3 बिलियन डॉलर का निवेश था, जबकि मुख्य भूमि चीन से ताइवान में 2009 से 2021 तक केवल 2.5 बिलियन डॉलर का निवेश था।

• चीन के ताइवान के साथ व्यापार बंद करने की संभावना नहीं है, आखिरकार, चीन ताइवान में उत्पादित अर्धचालकों पर बड़े पैमाने पर निर्भर है।

• दूसरे शब्दों में, चीन के साथ घनिष्ठ आर्थिक संबंधों ने ताइवान को अपने अधिकारों का दावा करने से नहीं रोका है और न ही चीन की धमकियों से पीछे हट गया है।

• तो, क्या भारत, एक बहुत बड़ी अर्थव्यवस्था और एक सैन्य शक्ति, चीन के साथ आर्थिक संबंधों के बारे में चिंतित चीनी दबाव के आगे झुकना चाहिए? भारत को चीन के साथ व्यापार करना चाहिए, लेकिन चीन की शर्तों पर नहीं।

भारत चीन विवाद

• सीमा विवाद:भारत और चीन के बीच करीब 4000 किलोमीटर की सीमा लगती है। चीन के साथ इस सीमा विवाद में भारत और भूटान दो ऐसे मुल्क हैं, जो उलझे हुए हैं। भूटान में डोकलाम क्षेत्र को लेकर विवाद है तो वहीं भारत में लद्दाख से सटे अक्साई चिन और अरुणाचल प्रदेश को लेकर विवाद जारी है।

• दलाई लामा और तिब्बत:ड्रैगन देश को इस बात से भी चिढ़ है कि भारत तिब्बती धर्मगुरु दलाई लामा को शरण दिए हुए है।

• स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स:‘स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स’ भारत को घेरने के लिहाज से चीन द्वारा अपनाई गई एक अघोषित नीति है। इसमें चीन द्वारा भारत के समुद्री पहुंच के आसपास के बंदरगाहों और नौसेना ठिकानों का निर्माण किया जाना शामिल है।

• नदी जल विवाद:ब्रह्मपुत्र नदी के जल के बँटवारे को लेकर भी भारत और चीन के बीच में विवाद है। चीन द्वारा ब्रह्मपुत्र नदी के ऊपरी इलाके में कई बांधों का निर्माण किया गया है। हालांकि जल बंटवारे को लेकर भारत और चीन के बीच में कोई औपचारिक संधि नहीं हुई है।

• भारत को एनएसजी का सदस्य बनने से रोकना:परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह का सदस्य बनने में भी चीन भारत की मंसूबों पर पानी फेर रहा है। नई दिल्ली ने जून 2016 में इस मामले को जोरदार तरीके से उठाया था। तत्कालीन विदेश सचिव रहे एस जयशंकर ने एनएसजी के प्रमुख सदस्य देशों के समर्थन के लिए उस समय सियोल की यात्रा भी की थी।

• भारत के खिलाफ आतंकवाद का समर्थन:एशिया में, चीन भारत को अपना सबसे बड़ा प्रतिद्वंदी मानता है और साथ ही OBOR प्रॉजेक्ट में चीन को पाक की जरूरत है। पाकिस्तान में चीन ने बड़े पैमाने पर निवेश कर रखा है। चीन-पाक आर्थिक गलियारा और वन बेल्ट वन रोड जैसे उसके मेगा प्रॉजेक्ट एक स्तर पर आतंकी संगठनों की दया पर निर्भर हैं। ऐसे में चीन कहीं ना कहीं भारत के खिलाफ आतंकवाद का पोषक बना हुआ है। मसूद अजहर को वैश्विक आतंकी घोषित कराने में चीन की रोड़ेबाजी इसी का एक मिसाल कही जा सकती है। हालंकि बाद में भारत को इस मामले में सफलता मिल गई थी।

• भारत के उत्तर-पूर्व में भी चीन पहले कई आतंकवादी संगठनों की मदद करता रहा है। बीबीसी फीचर्स की एक ख़बर के मुताबिक कुछ अर्से पहले पूर्वोत्तर भारत में नगा विद्रोही गुट एनएससीएन (यू) के अध्यक्ष खोले कोनयाक ने ये दावा किया था। बक़ौल खोले “यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम यानी उल्फा प्रमुख परेश बरुआ पूर्वोत्तर राज्यों में सक्रिय चरमपंथी संगठनों को चीनी हथियार और ट्रेनिंग मुहैया करा रहें है।”

• व्यापार असंतुलन:वैसे तो चीन भारत का सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, लेकिन दोनों देशों के बीच एक बड़ा व्यापारिक असंतुलन भी है, और भारत इस व्यापारिक घाटे का बुरी तरह शिकार है। पिछले साल चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा 86 अरब डॉलर का था, जबकि साल 2017 में यह घाटा 61.72 अरब डॉलर का था।

• BRI – बेल्ट एंड रोड इनिसिएटिव परियोजना चीन की सालों पुरानी ‘सिल्क रोड’ से जुड़ा हुआ है। इसी कारण इसे ‘न्यू सिल्क रोड’ और One Belt One Road (OBOR) नाम से भी जाना जाता है। BRI परियोजना की शुरुआत चीन ने साल 2013 में की थी। इस परियोजना में एशिया, अफ्रीका और यूरोप के कई देश बड़े देश शामिल हैं। इसका उद्देश्य दक्षिण पूर्व एशिया, मध्य एशिया, गल्फ कंट्रीज़, अफ्रीका और यूरोप के देशों को सड़क और समुद्री रास्ते से जोड़ना है।

भारत और चीन के बीच आपसी सहयोग

• भारत और चीन दोनों ही देश उभरती अर्थव्यवस्थाओं के समूह ब्रिक्स (BRICS) के सदस्य हैं। ब्रिक्स द्वारा औपचारिक रूप से कर्ज देने वाली संस्था ‘न्यू डेवलपमेंट बैंक’ की स्थापना की गई है।

• भारत एशिया इन्फ्राट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक (AIIB) का एक संस्थापक सदस्य है। गौरतलब है कि चीन भी इस बैंक का एक समर्थक देश है।

• भारत और चीन दोनों ही देश शंघाई सहयोग संगठन के तहत एक दूसरे के साथ कई क्षेत्रों में सहयोग कर रहे हैं। चीन ने शंघाई सहयोग संगठन में भारत की पूर्ण सदस्यता का स्वागत भी किया था।

• दोनों ही देश विश्व बैंक, संयुक्त राष्ट्र और आईएमएफ जैसी संस्थाओं के सुधार और उसमें लोकतांत्रिक प्रणाली के समर्थक हैं। संयुक्त राष्ट्र के मामलों और उसके प्रशासनिक ढांचे में विकासशील देशों की भागीदारी में बढ़ोत्तरी बहुत जरूरी है। इस मामले में दोनों देशों का ऐसा मानना है कि इससे संयुक्त राष्ट्र की कार्यप्रणाली में और बेहतरी आएगी।

• डब्ल्यूटीओ वार्ताओं के दौरान भारत और चीन ने कई मामलों पर एक जैसा रुख अपनाया है जिसमें डब्ल्यूटीओ की दोहा वार्ता भी शामिल है।

• भारत और चीन दोनों ही देश जी-20 समूह के सदस्य हैं।

• पर्यावरण को लेकर अमेरिका और उसके मित्र देशों द्वारा भारत और चीन दोनों की आलोचना की जाती है। इसके बावजूद दोनों ही देशों ने पर्यावरणीय शिखर सम्मेलनों में अपनी नीतियों का बेहतर समन्वयन (coordination) किया है।

 

The Hindu एडिटोरियल टॉपिक : नए जमाने के डिजिटल कॉमर्स में चुनौतियों का समाधान

 

Q- डिजिटल ई-कॉमर्स में समस्या और आगे का रास्ता सुझाएं

• भारत का ई-कॉमर्स उद्योग 2027 तक $200 बिलियन तक पहुंचने के लिए तैयार है

• 90 करोड़ खरीदार और 12 करोड़ विक्रेता

• भारत सरकार के उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (डीपीआईआईटी) (Department for Promotion of Industry and Internal Trade (DPIIT)) ने खुले ई-कॉमर्स को विकसित करके और छोटे व्यवसायों और डीलरों तक पहुंच को सक्षम करने के लिए डिजिटल कॉमर्स के लिए ओपन नेटवर्क (ओएनडीसी) Open Network for Digital Commerce ( ONDC) की स्थापना की।

• ओएनडीसी नेटवर्क सभी प्रतिभागी ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म के उत्पादों और सेवाओं के लिए सभी नेटवर्क ऐप पर खोज परिणामों में प्रदर्शित होना संभव बनाता है।

• ONDC ने अप्रैल 2022 में पांच शहरों, यानी नई दिल्ली, बेंगलुरु, कोयंबटूर, भोपाल और शिलांग में अपना पायलट प्रोजेक्ट शुरू किया। वर्तमान में, पायलट प्रोजेक्ट का विस्तार 18 शहरों तक हो गया है, और अधिक शहरों को जोड़ने की तत्काल योजना है।

• यह मंच-केंद्रित प्रतिमान से देश के ऑनलाइन बाजार के लोकतंत्रीकरण के लिए यह बदलाव लाखों छोटे व्यवसाय मालिकों और किराना व्यवसायों को शामिल करने के लिए उत्प्रेरित करेगा।

• ऑनलाइन विवाद समाधान, या ओडीआर, जैसा कि इसे लोकप्रिय रूप से कहा जाता है, में मौजूदा सेटअप के साथ काम करने और त्वरित, किफायती और लागू करने योग्य परिणाम देने की प्रवृत्ति है।

• ओडीआर ऑनलाइन वातावरण में मध्यस्थता, सुलह और मध्यस्थता जैसे कानूनी तंत्र के उपयोग तक ही सीमित नहीं है,

• ओडीआर में आमतौर पर केस मैनेजमेंट सिस्टम, ईमेल, एसएमएस, व्हाट्सएप, इंटरएक्टिव वॉयस रिस्पांस, ऑडियो / वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग, ओवरटाइम जैसी संचार तकनीकों का एकीकरण शामिल होता है और उपयुक्त डेटा सेट के साथ, इसमें उन्नत स्वचालन भी शामिल हो सकता है,

• नेटवर्क पर लेनदेन शुरू करने के लिए उसी समय संकल्पों को सक्षम करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता और मशीन लर्निंग जैसी तकनीकों का उपयोग हो सकता है

• विवाद समाधान को सरल बनाने से लेकर जटिल बहुदलीय विवादों को निपटाने तक; दूरस्थ क्षेत्रों से 24×7 पहुंच से क्षेत्रीय भाषाओं में उपलब्धता तक; एक सुरक्षित और सुरक्षित ऑनलाइन अवसंरचना को सक्षम करने से लेकर न्यूनतम टचप्वाइंट सुनिश्चित करने तक, ओडीआर न केवल संपूर्ण मूल्य श्रृंखला को डिजिटाइज़ कर सकता है, बल्कि एक बेहतर उपयोगकर्ता अनुभव भी प्रदान कर सकता है।

• कई ई-कॉमर्स कंपनियों ने इस अहसास के साथ ओडीआर की ओर रुख किया है कि लेनदेन को अधिकतम करने के लिए सकारात्मक विवाद समाधान अनुभव सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।

• उदाहरण के लिए, ईबे रेज़ोल्यूशन सेंटर (eBay Resolution Center) ओडीआर का उपयोग करता है और हर साल छोटे व्यापारियों के बीच 60 मिलियन से अधिक विवादों को एक ऐसे प्लेटफॉर्म के माध्यम से हल करता है जो डीलरों और खरीदारों को सीधे संवाद करने में सक्षम बनाता है और अधिकांश भाग के लिए, बिना किसी तीसरे पक्ष की सहायता के।

• दुनिया के सबसे बड़े खुदरा विक्रेताओं और ई-कॉमर्स कंपनियों में से एक अलीबाबा ने भी मंच पर लेनदेन से उत्पन्न विवादों को हल करने के लिए ओडीआर को अपनाया है।

·      नेशनल पेमेंट्स कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया ने विफल लेनदेन से जुड़ी शिकायतों के लिए ओडीआर को अपनाने के लिए यूपीआई पारिस्थितिकी तंत्र में प्लेटफार्मों को अनिवार्य कर दिया है।

• Ingram, SEBI SCORES (or the Securities and Exchange Board of India SEBI COm plaints REdress System), RBI CMS (or the Reserve Bank of India Complaint Management System), MahaRERA (or the Maharashtra Real Estate Regulatory Authority), MSME Samadhaan (or the Micro Small and Medium Enterprises Delayed Payment Monitoring System), and RTIOnline (or the Right to Information Online) ओडीआर सिस्टम के अन्य उदाहरण हैं जो देश में व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं।

• अदालत पर कम निर्भरता होगी

अतिरिक्त जानकारी

ई-कॉमर्स के लाभ

• गौरतलब है कि ई-कॉमर्स के ज़रिये सामान सीधे उपभोक्ता को प्राप्त होता है। इससे बिचौलियों की भूमिका तो समाप्त होती ही है, सामान भी सस्ता मिलता है। इससे बाज़ार में भी प्रतिस्पर्द्धा बनी रहती है और ग्राहक बाज़ार में उपलब्ध सामानों की तुलना भी कर पाता है जिसके कारण ग्राहकों को उच्च गुणवत्ता वाला सामान मिल पाता है।

• एक तरफ ऑनलाइन शॉपिंग में ग्राहकों की राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार तक पहुँच आसान हो जाती है तो वहीं दूसरी तरफ, ग्राहकों का समय भी बचता है।

• ई-कॉमर्स के ज़रिये छोटे तथा मझोले उद्यमियों को आसानी से एक प्लेटफॉर्म मिल जाता है जहाँ वे अपने सामान को बेच पाते हैं। साथ ही इसके माध्यम से ग्राहकों को कोई भी स्पेसिफिक प्रोडक्ट आसानी से मिल सकता है।

• ई-कॉमर्स के ज़रिये परिवहन के क्षेत्र में भी सुविधाएँ बढ़ी हैं, जैसे ओला और ऊबर की सुविधा। इसके अलावा मेडिकल, रिटेल, बैंकिंग, शिक्षा, मनोरंजन और होम सर्विस जैसी सुविधाएँ ऑनलाइन होने से लोगों की सहूलियतें बढ़ी हैं। इसलिये बिज़नेस की दृष्टि से ई-कॉमर्स काफी महत्त्वपूर्ण होता जा रहा है।

• ई-कॉमर्स के आने से विज्ञापनों पर होने वाले बेतहाशा खर्च में भी कमी देखी गई है| इससे भी सामान की कीमतों में कमी आती है।

• इसी तरह एक ओर, जहाँ शो-रूम और गोदामों के खर्चों में कमी आती है, तो वहीं दूसरी ओर, नए बाज़ार की संभावनाएँ भी बढ़ती हैं। साथ ही इससे वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति में तीव्रता आती है और ग्राहकों की संतुष्टि का ध्यान भी रखा जाता है।

इन्हीं तमाम खूबियों की वज़ह से ई-कॉमर्स से अनेक लाभ मिलते हैं किन्तु इससे कुछ समस्याएँ भी उत्पन्न होती हैं जिनको समझना ज़रूरी है।

चुनौतियाँ 

• गौरतलब है कि ऑनलाइन शॉपिंग को लेकर कंज्यूमर्स के मन में हमेशा संदेह का भाव बना रहता है कि उन्होंने जो प्रोडक्ट खरीदा है वह सही होगा भी या नहीं। इस वर्ष सरकार को ई-कॉमर्स से जुड़ी बहुत सी वेबसाइट्स के खिलाफ शिकायतें भी मिलीं, जिनमें कंज्यूमर का कहना था कि उन्होंने जो सामान बुक किया था उसके बदले उन्हें किसी और सामान की डिलीवरी की गई या फिर वह सामान खराब था।

• इसी तरह कई बार लोगों की शिकायतें रहती हैं कि अब वे कहाँ इसके खिलाफ शिकायत करें।

• एक तरफ, जहाँ इसको लेकर किसी ठोस कानून का अभाव है, तो वहीँ दूसरी तरफ, लोगों में जागरूकता की कमी भी दिखती है।

• स्पष्ट नियम और कानून न होने की वज़ह से छोटे और मझोले उद्योगों के सामने कुछ चुनौतियाँ भी उत्पन्न हो सकती हैं| वे बाज़ार की इस अंधी दौड़ में इन बड़ी-बड़ी कंपनियों का सामना नहीं कर पाएंगे। ऐसे में बेरोज़गारी के बढ़ने की आशंका भी जताई जा रही है।

• ऑनलाइन शॉपिंग के मामले में सुरक्षा को लेकर लोगों ने पहले से ही चिंता जाहिर की है| उनका मानना है कि ये कंपनियाँ उनका डेटा कलेक्ट कर रही हैं, जो कि चिंता की बात है।

• इसी प्रकार ऑनलाइन शॉपिंग में लोगों के क्रेडिट या डेबिट कार्ड की क्लोनिंग कर उनके बैंक बैलेंस से रुपए निकाल लेना या फिर हैकरों के द्वारा बैंकिंग डेटा की हैकिंग कर लेना भी एक समस्या है। इतना ही नहीं, ऑनलाइन शॉपिंग के क्षेत्र में कार्यरत कुछ बड़ी कंपनियाँ अब सामानों की डिलीवरी ड्रोन से करने का मन बना रही हैं, जिसको लेकर सरकार और लोगों के चेहरे पर चिंता की लकीरें स्पष्ट दिख रही हैं।

आगे की राह 

• आज देश में ई-कॉमर्स सेक्टर से जुड़ा व्यापार करीब 25 अरब डॉलर का है। ऐसा अनुमान है कि अगले 10 वर्षों में यह व्यापार करीब 200 अरब डॉलर का हो जाएगा।

• अब सवाल यह उठता है कि इस क्षेत्र में इतनी तेज़ वृद्धि की आखिर वज़ह क्या है? आपको बता दें कि एक ओर, देश की जनसंख्या तेज़ी से बढ़ रही है, वहीं दूसरी ओर, स्मार्टफोन और डेटा टैरिफ सस्ते हो रहे हैं। इतना ही नहीं, नेटवर्क कनेक्टिविटी में वृद्धि होना भी इसका एक कारण है।

• इन्हीं सब वज़हों को देखते हुए विशेषज्ञों का मानना है कि यह देश के लिये एक अवसर है, किंतु समस्या यह है कि ई-कॉमर्स को लेकर देश में अब तक कोई स्पष्ट नीति नहीं है। इस क्षेत्र में बढ़ रही संभावनाओं के मद्देनज़र सरकार को एक स्पष्ट नीति लाने की ज़रूरत है।

• जिस तरह से ई-कॉमर्स क्षेत्र की कंपनियाँ लोगों का डेटा कलेक्ट कर रही हैं उससे लोगों की चिंता बढ़ गई है। इधर डेटा सुरक्षा को लेकर गठित जस्टिस श्रीकृष्ण समिति ने भी सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंप दी है। कुल मिलाकर, अब समय आ गया है कि सरकार इस पर विचार करे।

• इसी प्रकार ई-कॉमर्स पर गठित टास्क फोर्स के द्वारा तैयार किये गए ड्राफ्ट में उल्लिखित बातों पर भी अमल किये जाने की ज़रूरत है।

 

The Hindu एडिटोरियल टॉपिक : प्रतिबद्धताओं पर टिके रहना (Sticking to commitments)

 

• नवंबर में मिस्र के शर्म अल-शेख में UNFCCC (COP 27) के दलों के 27 वें सम्मेलन से पहले, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने भारत के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) को मंजूरी दे दी है, जो एक औपचारिक बयान है जिसमें जलवायु को संबोधित करने के लिए अपनी कार्य योजना का विवरण दिया गया है।

• 2015 के पेरिस समझौते में à दुनिया 2 डिग्री सेल्सियस से अधिक गर्म न हो, और इसे 2100 तक 5 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने का प्रयास करना ।

• जबकि सीओपी का अंतिम उत्पाद एक संयुक्त समझौता है, जिस पर सभी सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं, जहां देशों को हर पांच साल में एनडीसी जमा करना होगा, जो कि जीवाश्म-ईंधन उत्सर्जन को रोकने के लिए 2020 के बाद क्या किया जाएगा, इसका मानचित्रण करना होगा

• दुनिया के शीर्ष तीन सबसे बड़े उत्सर्जक (चीन, अमेरिका, यूरोप) जो वैश्विक आबादी के लगभग 30% का निर्माण करते हैं, कार्बन बजट का 78% ग्रहण करेंगे।

• भारत में उच्च शुद्ध उत्सर्जन है लेकिन प्रति व्यक्ति उत्सर्जन कम है

• मौजूदा जलवायु संकट काफी हद तक 1850 से अमेरिका और विकसित यूरोपीय देशों द्वारा औद्योगीकरण के कारण है।

• भारत अपनी गैर-जीवाश्म ऊर्जा क्षमता को 2030 तक 500 GW तक बढ़ाना और 2070 तक “शुद्ध शून्य” प्राप्त करना,

INDCs (‘राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान’)

• INDCs को समझौते के तहत मान्यता दी गई है, लेकिन यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है।

• भारत ने भी जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिये समझौते के तहत लक्ष्यों को पूरा करने हेतु अपनी INDCs प्रतिबद्धताओं की पुष्टि की है।

भारत के INDCs 

• उत्सर्जन तीव्रता को जीडीपी के लगभग एक-तिहाई तक कम करना।

• बिजली की कुल स्थापित क्षमता का 40% गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से प्राप्त करना।

• 2030 तक भारत द्वारा वन और वृक्ष आवरण के माध्यम से 5 से 3 बिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड के अतिरिक्त कार्बन सिंक (वायुमंडल से कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित करने का एक साधन) के प्रति प्रतिबद्धता व्यक्त की गई।

The Hindu  एडिटोरियल टॉपिक : वैयक्तिक डाटा संरक्षण विधेयक, 2019

पृष्ठभूमि

• वर्ष 2017 में व्यक्तिगत या निजी डेटा को सुरक्षित करने के संबंध में सिफारिश देने हेतु न्यायमूर्ति बी. एन. श्रीकृष्ण की अध्यक्षता में 10 सदस्यीय समिति की स्थापना की गई थी।

• बाद में इस समिति ने व्यक्तिगत या निजी डेटा को सुरक्षित करने के संबंध में एक मसौदा भारत सरकार के समक्ष पेश किया था।

• 2019 को लोकसभा में निजी डाटा सुरक्षा विधेयक, 2019 को पेश किया था। बाद में इस विधेयक को संसद के दोनों सदनों की एक संयुक्त प्रवर समिति के पास भेज दिया गया था।

• पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन बिल व्यक्तिगत डेटा की गोपनीयता की रक्षा करने और विनियमों के लिए भारतीय डेटा संरक्षण प्राधिकरण (DPAI) को स्थापित करने का प्रावधान करता है। संसद में पारित होने से पूर्व इस बिल की जांच संयुक्त सीमिति द्वारा की जा रही है।

• संयुक्त संसदीय समिति ने निजी डाटा सुरक्षा विधेयक, 2109 के सिलसिले में अमेज़न,ट्विटर फेसबुक इत्यादि कंपनियों को पेश होने का समन भेजा था।

वैयक्तिक डाटा संरक्षण विधेयक, 2019

• इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री रविशंकर प्रसाद ने 11 दिसंबर , 2019 को लोकसभा में निजी डाटा सुरक्षा विधेयक, 2019 को पेश किया था। बाद में इस विधेयक को संसद के दोनों सदनों की एक संयुक्त प्रवर समिति के पास भेज दिया गया था।

• इस विधेयक के निम्नलिखित प्रावधान हैं।

  1. यह विधेयक (i) सरकार (ii) भारत में निगमित कंपनियां (iii) विदेशी कम्पनियों द्वारा व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण को नियंत्रित करता है।

  2. यह विधेयक डेटा फिडयुशरी (Fiduciary) के प्रावधान को बढ़ावा देता है। डेटा फिडयुशरी एक ईकाई या व्यक्तिहोता है जो व्यक्तिगत डेटा कोसंग्रहित करने के साधन और उद्देश्यों को तय करता है।

  3. यह वियेयक केवल व्यक्तियों द्वारा सहमति प्रदान किए जाने पर ही डेटा के प्रसंस्करण की अनुमति देता है। केवल कुछ विशेष परिस्थितियों में, व्यक्तिगत डेटा को सहमति के बिनाभी संग्रहित किया जा सकता है।

  4. यह विधेयक व्यक्तियों के हितों की रक्षा करने, व्यक्तिगत डेटा के दुरूप्रयोग को रोकने, अनुपालन सुनिश्चित करने और डेटा प्रोटेक्शन अथॉरिटी ऑफ इण्डिया (डी पी ए आई) की स्थापना का प्रावधान करता है।

  5. यदि व्यक्ति द्वारा सहमति प्रदान की जाती है तो संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा प्रसंस्करण के लिए भारत से बाहर स्थानांतरित किया जा सकता है हालांकि, इस तरह के संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा को भारत में संग्रहित किया जाना चाहिए।

• विधेयक डेटा को तीन श्रेणियों में विभाजित करता है तथा प्रकार के आधार पर उनके संग्रहण को अनिवार्य करता है।

  • व्यक्तिगत डेटा: वह डेटा जिससे किसी व्यक्ति की पहचान की जा सकती है जैसे नाम, पता आदि।

  • संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा: कुछ प्रकार के व्यक्तिगत डेटा जैसे- वित्तीय, स्वास्थ्य, यौन अभिविन्यास, बायोमेट्रिक, आनुवंशिक, ट्रांसजेंडर स्थिति, जाति, धार्मिक विश्वास और अन्य श्रेणी शामिल हैं।

  • महत्त्वपूर्ण व्यक्तिगत डेटा: कोई भी वस्तु जिसे सरकार किसी भी समय महत्त्वपूर्ण मान सकती है, जैसे- सैन्य या राष्ट्रीय सुरक्षा डेटा।

• यह डेटा मिर्ररिंग (Data Mirroring) (व्यक्तिगत डेटा के मामले में) की आवश्यकता को हटा देता है। विदेश में डेटा ट्रांसफर के लिये सिर्फ व्यक्तिगत सहमति की ही आवश्यकता होती है।

  • डेटा मिर्ररिंग (Data Mirroring) वास्तविक समय या रियल टाइम में डेटा को एक स्थान से स्टोरेज डिवाइस में कॉपी करने का कार्य करता है।

अतिरिक्त जानकारी

लाभ:

• डेटा स्थानीयकरण कानून-प्रवर्तन एजेंसियों को जांँच और प्रवर्तन हेतु डेटा तक पहुंँच प्रदान करने में कारगर साबित हो सकता है तथा सरकार की इंटरनेट दिग्गजों पर कर लगाने की क्षमता को भी बढ़ा सकता है।

• साइबर हमलों (उदाहरण के लिये पेगासस स्पाइवेयर की निगरानी और जाँच की जा सकती है।

• सोशल मीडिया, जिसका उपयोग कभी-कभी गलत और भ्रामक सूचनाओं को प्रसारित करने हेतु किया जाता है, की निगरानी और जाँच की जा सकती है, ताकि समय रहते उभरते राष्ट्रीय खतरों को रोका जा सके।

• एक मज़बूत डेटा संरक्षण कानून भी डेटा संप्रभुता को लागू करने में मदद करेगा।

नुकसान: 

• कई लोगों का तर्क है कि डेटा की फिज़िकल लोकेशन विश्व संदर्भ में प्रासंगिक नहीं है क्योंकि ‘एन्क्रिप्शन की’ (Encryption Keys) अभी भी राष्ट्रीय एजेंसियों की पहुंँच से बाहर हो सकती है।

• राष्ट्रीय सुरक्षा या तर्कशील उद्देश्य स्वतंत्र और व्यक्तिपरक शब्द हैं, जिससे नागरिकों के निजी जीवन में राज्य का हस्तक्षेप हो सकता है।

• फेसबुक और गूगल जैसे प्रौद्योगिकी दिग्गज इसके खिलाफ हैं और उन्होंने डेटा के स्थानीयकरण की संरक्षणवादी नीति की आलोचना की है क्योंकि उन्हें डर है कि इसका अन्य देशों पर भी प्रभाव पड़ेगा। सोशल मीडिया फर्मों, विशेषज्ञों और यहांँ तक कि मंत्रियों ने भी इसका विरोध किया था, उनका तर्क है कि उपयोगकर्त्ताओं और कंपनियों दोनों के लिये प्रभावी एवं फायदेमंद होने के संदर्भ में इसमें बहुत सी खामियांँ हैं।

• इसके अलावा यह भारत के युवा स्टार्टअप, जो कि वैश्विक विकास का प्रयास कर रहे हैं, या भारत में विदेशी डेटा को संसाधित करने वाली बड़ी फर्मों को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है।

 

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