The Hindu Editorials Notes हिंदी में for IAS/PCS Exam (28 अगस्त 2019)

 

GS-3 Mains

 

प्रश्न – विकास बैंक क्या हैं? उनके विभिन्न पहलुओं का विश्लेषण करें। (250 शब्द)

 

संदर्भ – 23 अगस्त को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण की प्रेसकॉन्फ्रेंस, एक विकास बैंक की स्थापना का संकेत दिया

विकास बैंक क्या हैं?

 

• विकास बैंक वे बैंक होते हैं जो पूंजी सघन क्षेत्रों (यानी जिन क्षेत्रों में भारी निवेश की आवश्यकता होती है) में निवेश करने वाली कंपनियों को-दीर्घकालिक ’ऋण प्रदान करते हैं और वापसी की कम दर प्राप्त करते हैं, जैसे – शहरी बुनियादी ढाँचा, खनन और भारी उद्योग, और सिंचाई प्रणालियाँ।
• इन्हें दीर्घकालिक ऋण संस्थान या औद्योगिक बैंक भी कहा जाता है। भारत में इन दीर्घकालिक पूंजी उधार संस्थानों को सामूहिक रूप से विकास बैंक कहा जाता है।
• ये जर्मन प्रकार के सार्वभौमिक बैंकों के विपरीत हैं, जो अल्पकालिक और दीर्घकालिक ऋण दोनों प्रदान करते हैं।

भारत में दीर्घकालिक पूंजी उधार देने वाली कुछ संस्थाएँ हैं:

• भारतीय औद्योगिक निगम (IFCI), 1948
• इंडस्ट्रियल क्रेडिट एंड इंवेस्टमेंट कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (ICICI), 1955
• भारतीय औद्योगिक विकास बैंक (IDBI), 1964
• राज्य वित्त निगम (SFC), 1951
• भारतीय लघु उद्योग विकास बैंक (SIDBI), 1990
• निर्यात आयात बैंक (EXIM)
• लघु उद्योग विकास निगम (सिडको)
• नेशनल बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड डेवलपमेंट (NABARD)

 

वाणिज्यिक बैंक और विकास बैंक के बीच अंतर इस प्रकार है:

 

वाणिज्यिक बैंक	विकास बैंक्स
अल्पकालिक ऋण प्रदान करते है	दीर्घकालिक ऋण प्रदान करते है
जनता से जमा स्वीकार करते है	वाणिज्यिक बैंकों, केंद्र और राज्य सरकारों से जमा स्वीकार करते है
प्रत्यक्ष वित्त देते है ग्राहकों को	वाणिज्यिक बैंकों को पुनर्वित्त सुविधाएं प्रदान करना।
मुद्रा बाजार में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते है	भाड़े की खरीद, पट्टे के वित्त, आवास ऋण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते है
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को  सरकार द्वारा अंशदान की गई पूंजी होती है,जबकि निजी क्षेत्र के बैंकों के पास जनता की पूंजी का अंशदान होता  है।	केंद्र और राज्य सरकारें पूंजी में योगदान करती हैं।
जनता के बीच बचत को बढ़ावा देना और वाणिज्यिक गतिविधियों में मदद करना।	वे देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हैं।

 

विकास बैंकों की आवश्यकता क्यों है?

• वे किसी भी अर्थव्यवस्था के निरंतर आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वाणिज्यिक बैंक मुख्य रूप से ग्राहकों और छोटे व्यवसायों को ऋण देते हैं जो तत्काल परिणाम देते हैं, उदाहरण के लिए, एक बिस्कुट निर्माण कंपनी को। इस तरह की कंपनियों को बहुत कम पूंजी (यानी पैसा) की आवश्यकता होती है और उत्पादन में अधिक समय नहीं लगता है और वे कम समय में आसानी से लाभ कमाना शुरू कर देते हैं।
• लेकिन विकास बैंक उन कंपनियों को बड़ी मात्रा में धन देते हैं (जो ऋण के रूप में) पुल का निर्माण करना चाहते हैं या उदाहरण के लिए खनन उद्योग शुरू करते हैं। इन परियोजनाओं के लिए बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होती है और इन परियोजनाओं को पूरा करने और मुनाफा कमाने के लिए अधिक समय लगता है।
• जबकि राजस्व उत्पन्न करने और जीडीपी को बढ़ाने के लिए एक अर्थव्यवस्था में एक बिस्कुट निर्माण कंपनी की आवश्यकता होती है, दीर्घकालिक विकास के लिए एक पुल या रेलवे पथ या खनन फर्म की आवश्यकता होती है। ये एक अर्थव्यवस्था के मुख्य आधार हैं।
• हार्वर्ड विश्वविद्यालय में एक यूक्रेनी अर्थशास्त्री अलेक्जेंडर गेर्सचेनक्रोन ने कहा कि किसी देश का आर्थिक पिछड़ापन जितना अधिक होगा, आर्थिक विकास में राज्य की भूमिका उतनी ही अधिक होगी,विशेष रूप से अर्थव्यवस्था को विकसित करने और विकसित अर्थव्यवस्थाओं को पकड़ने के लिए दीर्घकालिक वित्त प्रदान करने में।
• जैसा कि हमने देखा है कि राज्य विकास बैंकों को वित्त का मुख्य योगदानकर्ता है। संक्षेप में यह ऐसा है जैसे राज्य सीधे पूंजी गहन कंपनियों के उद्यमियों को पैसा नहीं देता है। यह विकास बैंकों को पैसा देता है और ये विकास बैंक इन उद्यमियों को देते हैं।
• 1930 के दशक में ग्रेट डिप्रेशन के संदर्भ में, जॉन मेनार्ड कीन्स ने तर्क दिया कि जब कम ब्याज दरों के साथ अनिश्चित भविष्य के कारण व्यवसाय का आत्मविश्वास कम होता है, तो सरकार समाज की बचत को समाप्त करने और बनाने के लिए एक राष्ट्रीय निवेश बैंक का गठन कर सकती है। यह निजी क्षेत्र और स्थानीय सरकारों द्वारा दीर्घकालिक विकास के लिए उपलब्ध है।
• अर्थव्यवस्था की सुस्त स्थिति को देखते हुए, कल वित्त मंत्री ने जैसा सुझाव दिया था, वैसा ही हुआ।

अतीत में विकास बैंकों के साथ अनुभव:

• भारत में, अतीत में अधिकांश गैर-निष्पादित आस्तियों के कारण विकास बैंकों को बदनाम किया गया था, जो कथित रूप से आर्थिक, तकनीकी और वित्तीय व्यवहार्यता के लिए निवेश परियोजनाओं के आकलन में राजनीतिक रूप से प्रेरित उधार और अपर्याप्त व्यावसायिकता के कारण हुआ था।
• चीन के विकास बैंक – चीन के कृषि विकास बैंक, चीन विकास बैंक, और निर्यात-आयात बैंक – चीन अपनी औद्योगिक प्रगति के वित्तपोषण में सबसे आगे हैं।
• वैश्विक वित्तीय संकट के बाद, इन संस्थानों ने आईटी हार्डवेयर और सॉफ्टवेयर कंपनियों में वैश्विक प्रभुत्व हासिल करने में चीन के जोखिम भरे तकनीकी निवेशों को कम कर दिया है।
•  जर्मनी का विकास बैंक, KfW, हरित प्रौद्योगिकियों में दीर्घकालिक निवेश और दीर्घकालिक पूंजी की आवश्यकता वाले सतत विकास प्रयासों के लिए नेतृत्व कर रहा है।

निष्कर्ष / आगे का रास्ता:

• वित्त मंत्रालय ने फिर से दीर्घकालिक ऋण यानी विकास बैंकों को प्रदान करने के लिए एक संगठन की स्थापना का प्रस्ताव किया है, और यह वर्तमान आर्थिक मंदी को देखते हुए एक स्वागत योग्य कदम है।
• हालाँकि, कुछ प्रश्नों को ध्यान में रखने की आवश्यकता है जैसे- इसे कैसे वित्त दिया जाएगा?
• यदि विदेशी निजी पूंजी में इक्विटी पूंजी का योगदान करने की उम्मीद है (यानी इन विकास बैंकों के शेयर खरीदते हैं) तो इसका मतलब होगा कि उन्हें एक हिस्सा स्वामित्व दिया जाएगा। वे किसी भी क्षण बाहर खींच सकते हैं। इसलिए इस तरह के विकल्प का सावधानीपूर्वक विश्लेषण करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से वर्तमान राजनीतिक क्षेत्र में।