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भारत में गरीबी कम करना और चुनौतियां

GS-2 : मुख्य परीक्षा

“India’s achievements in poverty reduction are commendable, yet the persistence of malnutrition poses significant challenges.” Critically evaluate this statement, discussing the factors contributing to malnutrition and assessing the effectiveness of government interventions in addressing this issue.

प्रश्न: “गरीबी उन्मूलन में भारत की उपलब्धियाँ सराहनीय हैं, फिर भी कुपोषण की निरंतरता महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा करती है।” इस कथन का आलोचनात्मक मूल्यांकन करें, कुपोषण में योगदान देने वाले कारकों पर चर्चा करें और इस मुद्दे को संबोधित करने में सरकारी हस्तक्षेप की प्रभावशीलता का आकलन करें।

प्राप्तियां:

• गरीबी कम करना:
  • 2015-16 से 2019-21 के बीच 135 मिलियन लोगों को गरीबी से बाहर निकाला गया (NITI आयोग के बहुआयामी गरीबी सूचकांक (एमडीपीआई) के आधार पर)।
  • अत्यधिक गरीबी में उल्लेखनीय कमी: आजादी के समय 80% से अधिक लोग अत्यधिक गरीबी में थे, जो वर्तमान में एमडीपीआई के अनुसार लगभग 15% और आय मानदंड ($2.15 पीपीपी) के आधार पर लगभग 11% है।
  • यूएनडीपी का अनुमान है कि भारत ने 2005-06 से 2019-21 के बीच 415 मिलियन लोगों को गरीबी (एमडीपीआई) से बाहर निकाला।
  • अगले 5-10 वर्षों में गरीबी को लगभग समाप्त करने की राह पर।
• खाद्य उपलब्धता: भारत ने खाद्य उपलब्धता के मामले में अच्छी प्रगति की है।
• कृषि क्रांतियाँ:
  • हरित क्रांति: भारत को “आयात पर निर्भर” अर्थव्यवस्था से चावल के सबसे बड़े निर्यातक में बदल दिया। इसने भारत को पीएम गरीब कल्याण योजना के तहत 800 मिलियन से अधिक लोगों को मुफ्त चावल या गेहूं (5 किलो/महीना/व्यक्ति) देने में भी सक्षम बनाया, जिससे बुनियादी खाद्य पदार्थों तक उनकी आर्थिक पहुंच में सुधार हुआ।
  • श्वेत क्रांति: भारत ने श्वेत क्रांति (दूध) का भी अनुभव किया और 222 मीट्रिक टन दूध के उत्पादन के साथ दुनिया का सबसे बड़ा दूध उत्पादक बन गया, जबकि अमेरिका केवल 102 मीट्रिक टन दूध उत्पादन के साथ दूसरे स्थान पर है।
  • जीन क्रांति: कपास में जीन क्रांति, जो बीटी कपास की शुरुआत से शुरू हुई, ने भारत को कपास का सबसे बड़ा उत्पादक बना दिया।

चुनौतियां:

• कुपोषण: कुपोषण अभी भी एक बड़ी चुनौती है, खासकर पांच साल से कम उम्र के बच्चों में।
  • एनएफएचएस-5 (2019-21) के अनुसार, 32 प्रतिशत बच्चे कम वजन के, 35 प्रतिशत का कद छोटा और 19 प्रतिशत कमजोर थे।
  • यद्यपि भारत ने शिशु मृत्यु दर को 2005-06 में 57 प्रति 1,000 से घटाकर 2019-21 में 35 प्रति 1,000 तक कम करने में अच्छी प्रगति की है, लेकिन कुपोषण के अन्य संकेतकों पर प्रगति बहुत संतोषजनक नहीं है।
• जलवायु परिवर्तन और खाद्य असुरक्षा: जलवायु परिवर्तन और अत्यधिक मौसम घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति, हीट वेव से लेकर फ्लैश फ्लड तक, न केवल भारत की खाद्य प्रणाली के लिए बल्कि गरीबी उन्मूलन के लिए भी एक बड़ी चुनौती है – इन झटकों से प्राप्त लाभ कम हो सकते हैं।
• गैर-संचारी रोग: भारत में हृदय रोग और अन्य गैर-संचारी रोगों का बढ़ता बोझ, विशेष रूप से तेजी से बढ़ते “मध्यम वर्ग” के बीच, आहार और पोषण से सीधे जुड़ा हुआ है।

भारत में कुपोषण के कारण

• कैलोरी की कमी:
  • खाद्यान्न का अधिशेष होने के बावजूद, अनुचित आवंटन और वितरण के कारण कैलोरी की कमी हो जाती है।
  • खाद्य सुरक्षा के लिए आवंटित वार्षिक बजट का भी पूरा उपयोग नहीं किया जाता है।
• प्रोटीन की कमी:
  • दालें प्रोटीन की कमी को दूर करने का एक प्रमुख उपाय हैं।
  • हालांकि, सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) में दालों को शामिल करने के लिए बजटीय आवंटन की कमी है।
  • कई राज्यों में मिड-डे मील के मेन्यू से अंडे गायब होने से प्रोटीन का सेवन बढ़ाने का एक आसान तरीका खो जाता है।
• सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी (छिपी भूख):
  • भारत में सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी का गंभीर संकट है। इसके कारणों में शामिल हैं:
    • खराब आहार
    • बीमारी का प्रचलन
    • गर्भावस्था और स्तनपान के दौरान बढ़ी हुई सूक्ष्म पोषक तत्वों की जरूरतों को पूरा न करना

सुधार के सुझाव

• पौष्टिक भोजन तक पहुंच:
  • मातृ, शिशु और बाल पोषण से संबंधित नीतियों और दिशानिर्देशों में “पूरक” के रूप में संदर्भित करने के बजाय, छोटे बच्चों के बीच भोजन के सेवन को प्राथमिक महत्व देना आवश्यक है।
  • माताओं के लिए स्वस्थ्य स्तनपान के लिए पर्याप्त और किफायती पौष्टिक भोजन तक पहुंच भी उतनी ही आवश्यक है।
• बेहतर आकलन की आवश्यकता:
  • भारत में सभी आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा को बेहतर ढंग से समझने के लिए, खाद्य और कृषि संगठन द्वारा विकसित घरेलू-स्तर के खाद्य असुरक्षा मॉड्यूल को अपनाकर भारतीय घरों में खाद्य असुरक्षा की सीमा को मापा जा सकता है।
• साक्ष्य-आधारित नीति:
  • खासकर युवा बच्चों जैसे वंचित और कमजोर आबादी के लिए पौष्टिक भोजन की उपलब्धता, पहुंच और वहनीयता को मापना, भारत में भूख को खत्म करने और भारतीयों के बीच पोषण सुरक्षा में सुधार के लिए किसी भी साक्ष्य-आधारित नीति का आधार बनता है।
• प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना:
  • शून्य भूख के एसडीजी को प्राप्त करने के लिए, और प्रधान मंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना के आधार पर, भारत को भारत में खाद्य असुरक्षा को समाप्त करने और पर्याप्त मात्रा और गुणवत्ता वाले पोषण संबंधी विविध भोजन तक सस्ती पहुंच सुनिश्चित करने के उद्देश्य से प्रधान मंत्री कार्यालय के नेतृत्व वाली एक रणनीतिक पहल पर विचार करना चाहिए, जिसमें भारत के सबसे छोटे बच्चों पर विशेष और तत्काल ध्यान दिया जाए।

सरकारी हस्तक्षेप

• ईट राइट इंडिया मूवमेंट:
  • खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) द्वारा नागरिकों को सही खाने के लिए प्रेरित करने के लिए आयोजित एक आउटरीच गतिविधि।
• पोषण अभियान:
  • 2018 में महिला और बाल विकास मंत्रालय द्वारा शुरू किया गया, इसका लक्ष्य बच्चों में स्टंटिंग, कुपोषण, एनीमिया (छोटे बच्चों, महिलाओं और किशोर लड़कियों के बीच) को कम करना है।
• प्रधान मंत्री मातृ वंदना योजना:
  • महिला और बाल विकास मंत्रालय द्वारा संचालित एक केंद्रीय प्रायोजित योजना, 1 जनवरी, 2017 से देश के सभी जिलों में लागू किया जा रहा एक मातृत्व लाभ कार्यक्रम है।
• खाद्य किलेबंदी:
  • खाद्य किलेबंदी या खाद्य संवर्धन चावल, दूध और नमक जैसे मुख्य खाद्य पदार्थों में आयरन, आयोडीन, जिंक और विटामिन ए और डी जैसे प्रमुख विटामिन और खनिजों को शामिल करना है ताकि उनकी पोषण सामग्री में सुधार हो सके।
• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013:
  • यह कानूनी रूप से ग्रामीण आबादी के 75% और शहरी आबादी के 50% तक को लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्राप्त करने का अधिकार देता है।
• मिशन इंद्रधनुष:
  • यह 2 साल से कम उम्र के बच्चों और गर्भवती महिलाओं को 12 टीकाकरण-रोकथाम योग्य रोगों (वीपीडी) के खिलाफ टीकाकरण का लक्ष्य रखता है।
• एकीकृत बाल विकास सेवाएं (आईसीडीएस) योजना:
  • 1975 में शुरू की गई, आईसीडीएस योजना 0-6 आयु वर्ग के बच्चों और गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं को छह सेवाओं का पैकेज प्रदान करती है।

आगे का रास्ता

• इन चुनौतियों का एक सीधा-सा जवाब आर्थिक विकास को तेज करने और इसे अधिक समावेशी बनाने पर ध्यान केंद्रित करना होगा।
• पहले से मौजूद योजनाओं को ठीक करना भारत की बहुआयामी पोषण चुनौती को दूर करने का एक और महत्वपूर्ण उपाय है।
  • पहले से मौजूद योजनाओं को सही तरीके से लागू करने के लिए स्थानीय सरकार और स्थानीय समुदाय समूहों को पोषण संबंधी हस्तक्षेपों के डिजाइन और वितरण में अधिक से अधिक शामिल करने की आवश्यकता है।