Daily Hot Topic in Hindi

विशेष श्रेणी का दर्जा (SCS)

GS-2 : मुख्य परीक्षा : राजव्यवस्था

बिहार और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों को विशेष श्रेणी का दर्जा (SCS) देने के बारे में हालिया चर्चाएं भारत के संघीय ढांचे में चल रही बहस को उजागर करती हैं। आइए विशेष श्रेणी का दर्जा (SCS) की अवधारणा, इसके लाभों और इसके आसपास के तर्कों पर गहराई से विचार करें।

विशेष श्रेणी का दर्जा क्या है?

पांचवें वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर 1969 में शुरू किया गया, विशेष श्रेणी का दर्जा केंद्र सरकार द्वारा उन राज्यों को दिया जाने वाला वर्गीकरण है जो भौगोलिक और सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित हैं। इसका लक्ष्य निम्नलिखित जैसी चुनौतियों से पार पाने के लिए अतिरिक्त सहायता प्रदान करना है:

• पहाड़ी क्षेत्र और कठिन भूगोल
• कम जनसंख्या घनत्व या महत्वपूर्ण जनजातीय आबादी
• अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर रणनीतिक स्थान
• आर्थिक और बुनियादी ढांचागत पिछड़ापन
• अलाभकारी राज्य वित्त

विशेष श्रेणी का दर्जा के लाभ

ऐतिहासिक रूप से, विशेष श्रेणी वाले राज्यों को गडगिल-मुखर्जी फॉर्मूले के आधार पर अनुदान प्राप्त होता था, जो केंद्र सरकार की सहायता का लगभग 30% उन्हें आवंटित करता था। हालांकि इस फॉर्मूले को संशोधित कर दिया गया है, फिर भी विशेष श्रेणी वाले राज्यों को अभी भी निम्नलिखित लाभ मिलते हैं:

• अनुकूल वित्त पोषण अनुपात: केंद्र प्रायोजित योजनाओं के लिए केंद्रीय धन को विशेष श्रेणी वाले क्षेत्रों में केंद्र और राज्य के बीच 90:10 के अनुपात में विभाजित किया जाता है, जबकि अन्य राज्यों के लिए यह विभाजन 60:40 या 80:20 होता है।
• औद्योगिक प्रोत्साहन: विशेष श्रेणी वाले राज्य उद्योगों को आकर्षित करने और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देने के लिए आयकर में छूट, सीमा शुल्क माफी और कम उत्पाद शुल्क जैसी कर छूट का आनंद लेते हैं।
• अन्य रियायतें: ये राज्य जीएसटी से संबंधित छूट और कुल मिलाकर कम कर भार से लाभ उठा सकते हैं।

विशेष श्रेणी का दर्जा की मांग

• कई राज्य, खासकर आंध्र प्रदेश और बिहार, विशेष श्रेणी का दर्जा (SCS) की मांग को लेकर मुखर रहे हैं।
• आंध्र प्रदेश का मामला: अपने विभाजन के बाद, आंध्र प्रदेश का तर्क है कि हैदराबाद जैसे बड़े शहर के अभाव में राजस्व की हानि को दूर करने और विकास को बढ़ावा देने के लिए विशेष श्रेणी का दर्जा महत्वपूर्ण है।
• बिहार की आकांक्षा: बिहार व्यापक गरीबी को दूर करने और राज्य के भीतर औद्योगिक विकास में तेजी लाने के लिए विशेष श्रेणी का दर्जा चाहता है।
• विवाद और विचार
• विशेष श्रेणी के दर्जे की अवधारणा ने बहस पैदा कर दी है। कुछ का तर्क है कि:
• पुराने मानदंड: विशेष श्रेणी का दर्जा देने के लिए मानदंड वर्तमान आर्थिक परिदृश्य को प्रतिबिंबित नहीं कर सकते हैं, संभावित रूप से योग्य राज्यों की उपेक्षा कर सकते हैं।
• विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान दें: विशेष श्रेणी के दर्जे पर अत्यधिक जोर देने से संसाधन वैकल्पिक विकास रणनीतियों से हट सकते हैं जो व्यापक राज्यों को लाभ पहुंचा सकते हैं।

आगे का रास्ता

• जैसा कि भारत 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने का प्रयास करता है, विकास के लिए एक सूक्ष्म दृष्टिकोण आवश्यक है। यहां बताया गया है कि हम विशेष श्रेणी का दर्जा चर्चा से क्या सीख सकते हैं:
• परिशोधन की आवश्यकता: विशेष श्रेणी का दर्जा देने के लिए मानदंडों में संशोधन की आवश्यकता हो सकती है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह समकालीन चुनौतियों का समाधान करता है और वास्तव में वंचित क्षेत्रों की पहचान करता है।
• पूरक रणनीतियाँ: केवल विशेष श्रेणी का दर्जा पर भरोसा करने के बजाय, केंद्र सरकार और राज्य क्षेत्रीय असमानताओं को पाटने के लिए लक्षित विकास पहलों पर मिलकर काम कर सकते हैं।
• सहकारी संघवाद: सहकारी संघवाद की भावना से निर्देशित खुला संवाद यह सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है कि सभी क्षेत्र भारत की आर्थिक प्रगति से लाभान्वित हों।
• निष्कर्ष के रूप में, विशेष श्रेणी का दर्जा की अवधारणा भारत की विकास यात्रा में क्षेत्रीय असंतुलन को दूर करने की निरंतर आवश्यकता को रेखांकित करती है। पिछले अनुभवों से सीखकर और सहयोगात्मक प्रयासों को बढ़ावा देकर, हम सभी के लिए अधिक समावेशी और समृद्ध भविष्य बना सकते हैं।

स्रोत : https://indianexpress.com/article/explained/explained-politics/special-category-status-naidu-andhra-pradesh-9374411/