09/10/2019 The Hindu Editorials नोट्स हिंदी में

प्रश्न – न्यू इंडिया @ 75 के लिए क्या रणनीति है? यह भारत में जल संसाधनों के बारे में क्या सुझाव देता है?

संदर्भ – भारत की सभी जनता को 2024 तक पाइप से पानी देना

न्यू इंडिया @ 75 के लिए रणनीति क्या है?

• यह न्यू इंडिया के लिए नीति आयोग  द्वारा व्यापक राष्ट्रीय रणनीति है, जो 2022-23 तक प्राप्त किए जाने वाले स्पष्ट उद्देश्यों को परिभाषित करता है।
• इसमें देश के लिए इकतालीस महत्वपूर्ण क्षेत्रों में एक विस्तृत प्रदर्शनी (विवरण और विस्तृत विवरण) शामिल है और इन क्षेत्रों में पहले से हुई प्रगति का अध्ययन करता है, इन क्षेत्रों में आई समस्याओं और बाधाओं की पहचान करता है, और अंत में यह स्पष्ट रूप से आगे बढ़ने का रास्ता सुझाता है
• यह 2022 तक पीएम द्वारा न्यू इंडिया की स्थापना के लिए प्रेरित है।

नीति आयोग  की रिपोर्ट भारत में जल संसाधनों के बारे में क्या बताती है?

• पिछले साल जल प्रबंधन सूचकांक पर एक नीति आयोग  की रिपोर्ट के अनुसार, भारत वर्तमान में अपने इतिहास के सबसे खराब जल संकट से जूझ रहा है क्योंकि पानी की गुणवत्ता में 122 देशों से 120 वें स्थान पर है।
• 2020 तक, यह कहा गया, कि भारत के 21 बड़े शहरों में पानी खत्म हो जायेगा और वह ‘शून्य- दिन ‘ (day zero ) का सामना करेंगे- एक शब्द जो दक्षिण अफ्रीका के केप टाउन में एक बड़े जल संकट के बाद लोकप्रिय हुआ था, जिसका शाब्दिक अर्थ है अधिकांश शहर के पानी के नलों को बंद करना एक दिन के लिए
• रिपोर्ट में कहा गया है कि 600 मिलियन लोग उच्च-से-चरम सीमा तक पानी के तनाव का सामना कर रहे हैं, 75% परिवारों के पास अपने परिसर में पीने का पानी नहीं है और 84% ग्रामीण घरों में पाइप से पानी तक की पहुंच नहीं है।
• इसके अलावा, मुख्य रूप से कृषि के लिए तेजी से जलवायु परिवर्तन और भूमिगत जल के अति-निष्कर्षण जैसे कारक प्रणाली को एक टूटने वाले बिंदु पर धकेल रहे हैं।
• इससे निपटने के लिए नीति अयोग इजरायल से प्रेरणा लेने और अलवणीकरण संयंत्रों की स्थापना करने की योजना बना रहा है।
• इजरायल विस्तृत उपयोग के लिए अलवणीकृत पानी का उपयोग करने में सफल रहा है। वर्तमान में, 70% घरेलू पानी इजरायल में अलवणीकृत (desalinated) समुद्री जल से आता है।

क्या किया जा सकता है?

• जल प्रबंधन नीतियों पर पुनर्विचार करने की आवश्यकता है। एक कुशल जल प्रबंधन नीति वह होगी जो तीन चीजों को ध्यान में रखती है: एक, पिछली असफलताओं को स्वीकार करना और उनका विश्लेषण करना; दो, यथार्थवादी और कार्यान्वयन योग्य लक्ष्यों का सुझाव दें; और तीन, निर्धारित करें कि कौन क्या करेगा, और किस समय सीमा के भीतर करेगा
• भारत में पानी राष्ट्रीय विषय नहीं है, बल्कि राज्य का विषय है। इसलिए जल संसाधन प्रबंधन और केंद्र के राज्यों के मंत्रियों के बीच एक आवधिक बैठक हर चरण में बहुत महत्वपूर्ण है।
• नीति आयोग  एक एकीकृत नदी बेसिन प्रबंधन दृष्टिकोण अपनाने और प्रमुख बेसिनों के लिए नदी बेसिन संगठनों (RBOs) की स्थापना करने का भी सुझाव देता है। एक नदी बेसिन भूमि का वह क्षेत्र है जहाँ से सारा पानी किसी विशेष नदी में प्रवाहित होता है।
• एकीकृत नदी बेसिन प्रबंधन (आईआरबीएम) एक दिए गए नदी बेसिन के भीतर क्षेत्रों में जल, भूमि और संबंधित संसाधनों के संरक्षण, प्रबंधन और विकास के समन्वय की प्रक्रिया है, ताकि जल संसाधनों से प्राप्त आर्थिक और सामाजिक लाभों को एक समान तरीके से अधिकतम किया जा सके। संरक्षण और, जहां आवश्यक हो, मीठे पानी के पारिस्थितिक तंत्र को बहाल करना।
• नीति आयोग  एक कुशल जल संसाधन विनियामक प्राधिकरण की स्थापना करना चाहता है। एक नियामक की आवश्यकता तत्काल है। आवश्यकता का उल्लेख राष्ट्रीय जल नीति 2012 में भी किया गया था जिसमें एक नियामक की आवश्यकता की परिकल्पना की गई थी। इसमें कहा गया है कि ‘सभी के लिए पानी की समान पहुंच और पीने और अन्य उपयोगों के लिए इसकी उचित कीमत, जैसे कि स्वच्छता, कृषि और औद्योगिक क्षेत्रों को एक स्वतंत्र वैधानिक जल नियामक प्राधिकरण के माध्यम से प्रत्येक राज्य द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए, व्यापक परामर्श के बाद सभी हितधारकों के साथ
• महाराष्ट्र ने 2005 में एक जल संसाधन नियामक प्राधिकरण की स्थापना की। लेकिन इस विचार को बहुत अच्छी तरह से लागू नहीं किया गया। वांछित परिणामों को प्राप्त करने के लिए इसके उचित गोद लेने और कार्यान्वयन की आवश्यकता है।
• न्यू इंडिया @ 75 की रणनीति यह भी स्वीकार करती है कि भारत में पहले से निर्मित सिंचाई क्षमता और इस क्षमता के इष्टतम उपयोग के बीच एक अंतर है। इसलिए यह सिफारिश करता है कि जल मंत्रालय को कम करने के लिए कमांड एरिया डेवलपमेंट (सीएडी) कार्यों को पूरा करने के लिए एक कार्य योजना तैयार करनी चाहिए। (केन्द्र प्रायोजित कमांड एरिया डेवलपमेंट (CAD) कार्यक्रम 1974-75 में शुरू किया गया था, जिसमें मुख्य रूप से सिंचाई क्षमता के उपयोग में सुधार लाने और एक क्षेत्र विकास प्राधिकरण के तहत एक बहु-अनुशासनात्मक टीम के माध्यम से सिंचित कृषि से कृषि उत्पादन और उत्पादकता का अनुकूलन करने का मुख्य उद्देश्य था। ।
• इसके अलावा निर्धारित किए गए लक्ष्य यथार्थवादी और प्राप्य होने चाहिए, और रणनीति दस्तावेज में यह निर्दिष्ट होना चाहिए कि विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कौन जिम्मेदार होगा, और किस समय-सीमा में। अन्यथा, कोई भी विभिन्न कार्यों को करने की जिम्मेदारी स्वीकार नहीं करेगा, और कुछ भी नहीं मिलेगा।
• मिशन काकतीय, तेलंगाना जैसे अन्य राज्यों द्वारा अपनाई गई सर्वोत्तम जल प्रबंधन प्रथाओं से भी प्रेरणा लेनी चाहिए; नर्मदा (सांचौर), राजस्थान; चित्तूर, आंध्र प्रदेश- हर खेत को पानी ’; मुलचिंग (घास-पात से ढकना)  इलायची, केरल में इससे कईलाभ; भागीदारी सिंचाई प्रबंधन (पीआईएम) – वाघड, महाराष्ट्र; गुजरात में सूक्ष्म सिंचाई; स्वार द्वारा रूट ज़ोन वॉटरिंग (Root Zone Watering by SWAR),  तेलंगाना; भुंगरू – भूजल इंजेक्शन कुंआ(Ground Water Injection Well), गुजरात; पानी पंचायत: उड़ीसा जल संसाधन समेकन परियोजना।
• और जोहड़, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान जैसे पारंपरिक जल प्रबंधन अभ्यास भी; अहर पाइने, बिहार; अपाटणी, अरुणाचल प्रदेश; फाड, महाराष्ट्र; हिमालयी क्षेत्र, हिमाचल प्रदेश में कुल्स / कुल्ह; बांस ड्रिप सिंचाई, मेघालय।

आगे का रास्ता:

• भारत की पानी की समस्याओं को मौजूदा ज्ञान, तकनीक और उपलब्ध धन से हल किया जा सकता है। लेकिन भारत की जल स्थापना को स्वीकार करना होगा कि अब तक की गई रणनीति ने काम नहीं किया है। तभी एक यथार्थवादी दृष्टि उभर सकती है।