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सहकारी समितियां आरटीआई अधिनियम के अंतर्गत नहीं आतीं

GS-2 : मुख्य परीक्षा : राजव्यवस्था और शासन

खबरों में क्यों?

• मद्रास उच्च न्यायालय ने हाल ही में फैसला सुनाया है कि तमिलनाडु में स्थित सहकारी समितियां सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत सूचना प्रदान करने के लिए बाध्य नहीं हैं।
• इस फैसले ने तमिलनाडु सूचना आयोग (टीएनआईसी) के एक आदेश को खारिज कर दिया, जिसमें एक सहकारी समिति को दिए गए ऋणों के विवरण का खुलासा करने का निर्देश दिया गया था।

निर्णय के मुख्य बिंदु:

• तमिलनाडु सहकारी समितियां अधिनियम (1983) के तहत पंजीकृत सहकारी समितियां आरटीआई अधिनियम की धारा 2(h) के अनुसार “सार्वजनिक प्राधिकरण” की परिभाषा के अंतर्गत नहीं आती हैं।
• इसका तात्पर्य यह है कि वे अपने कार्यों के बारे में सूचना के लिए आरटीआई अनुरोधों का जवाब देने के लिए कानूनी रूप से बाध्य नहीं हैं।

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005:

• सरकारी सूचना के लिए नागरिकों के अनुरोधों का समय पर जवाब देने का जनादेश देता है।
• नागरिकों को सरकार के पास मौजूद डेटा, दस्तावेजों और अन्य सूचनाओं तक पहुंचने में सक्षम बनाता है।

सहकारी समितियों के बारे में:

• समान आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक हितों वाले व्यक्तियों द्वारा गठित स्वैच्छिक संघ।
• भारत के कृषि क्षेत्र में किसानों को साहूकारों के शोषण से बचाने के लिए उत्पन्न हुआ।
• विभिन्न वस्तुओं (उर्वरक, दूध, चीनी, मछली) के उत्पादकों और विपणनकर्ताओं को ऋणदाता प्रदान करने वालों की श्रेणी।

संवैधानिक प्रावधान:

• “सहकारी समितियां” एक राज्य विषय है।
• 97वें संशोधन ने संविधान में भाग IXB (सहकारी समितियां) को शामिल किया।
  • सहकारी समितियां बनाने का अधिकार मौलिक अधिकार बन गया जिसे अनुच्छेद 19(1) के तहत शामिल किया गया।
  • अनुच्छेद 43B (सहकारी समितियों को बढ़ावा देना) को राज्य के नीति निर्देशक तत्वों में से एक के रूप में जोड़ा गया।
    • यह अनुच्छेद राज्यों को सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देने का आदेश देता है।

सहकारी समितियों के साथ समस्याएं:

• सरकारी और विधायी नियंत्रण में वृद्धि के कारण कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार की खबरें सामने आई हैं।
• राज्य का हस्तक्षेप, जो अक्सर जनहित के नाम पर होता है, सहकारी स्वायत्तता में बाधा उत्पन्न करता है।
• कई समितियां वित्तीय व्यवहार्यता और देश भर में असमान विकास से जूझ रही हैं।
• अनियमित चुनाव और राज्य द्वारा बार-बार अधिग्रहण कुछ सहकारी समितियों को परेशान करते हैं।

संबंधित कदम:

• बहु-राज्य सहकारी समितियां (एमएससीएस) का गठन पूरे देश में संचालन को सुविधाजनक बनाने के लिए किया गया था।
• एमएससीएस (संशोधन) अधिनियम और नियम (2023) का लक्ष्य सहकारी समितियों में सुशासन, पारदर्शिता, जवाबदेही और चुनावी प्रक्रियाओं को मजबूत करना है।
• सहकारी समितियों के लिए प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने और बहु-राज्य सहकारी समितियों के विकास को सक्षम करने के लिए सहकारिता मंत्रालय का गठन किया गया।

निष्कर्ष:

सहकारी समितियां गरीबी उन्मूलन, खाद्य सुरक्षा और संसाधन प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। उनके प्रभावी कार्यकरण के लिए उनका स्वतंत्र और स्वायत्त चरित्र महत्वपूर्ण है।

हालांकि इस आंदोलन में निश्चित रूप से सुधारों की आवश्यकता है, मद्रास उच्च न्यायालय का निर्णय स्वायत्तता और जवाबदेही के बीच संतुलन के महत्व को रेखांकित करता है।