Indian Express Editorial Summary (Hindi Medium)

इंडियन एक्सप्रेस सारांश (हिन्दी माध्यम) 

विषय-1 : भारत के विदेशी और सुरक्षा हितों में रुकावटों का विश्लेषण

GS-2 : मुख्य परीक्षा : IR

पिछले तीन वर्षों में, भारत को अपने तत्काल पड़ोस में, विशेष रूप से अफगानिस्तान, मालदीव और बांग्लादेश में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। इन चुनौतियों ने भारत की विदेश और सुरक्षा नीतियों की प्रभावशीलता के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न खड़े कर दिए हैं। नीचे प्रमुख पहलुओं को कवर करते हुए एक बिंदुवार विश्लेषण है:

स्थिति पर घरेलू प्रतिक्रिया

• राजनीतिक और सुरक्षा आत्मनिरीक्षण: भारत में राजनीतिक और सुरक्षा वर्गों के लिए राजनीतिक स्कोरिंग में लगे बिना हाल की असफलताओं पर विचार करना महत्वपूर्ण है।
• सर्वदलीय बैठक: भारत सरकार ने विपक्ष को बांग्लादेश में घटनाक्रमों के बारे में सूचित करने के लिए एक सर्वदलीय बैठक आयोजित की, जिससे विदेश नीति के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण बनाए रखने की इच्छाशक्ति का प्रदर्शन हुआ।
• रचनात्मक संवाद: सरकार और विपक्ष के बीच चल रहे संवाद न केवल तत्काल मुद्दों को संबोधित करने के लिए बल्कि भविष्य की असफलताओं को रोकने के लिए नीति-निर्माण संरचनाओं का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए भी आवश्यक है।
• पेशेवर सलाह पर निर्भरता: सरकार को भारत के बाहरी हितों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार विभिन्न मंत्रालयों और एजेंसियों की विशेषज्ञता और पेशेवर सलाह पर अपने नेतृत्व के निर्णयों और वृत्ति के अलावा भरोसा करना चाहिए।

भारत का विदेश नीति तंत्र

• विदेश मंत्रालय (MEA) की भूमिका: भारतीय विदेश सेवा (IFS) द्वारा नियुक्त MEA, भारत की विदेश नीति के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है, जिसमें विशेष रूप से क्षेत्रीय और वैश्विक विशेषज्ञता के लिए चुने गए राजनयिक शामिल हैं।
• दूतावासों की भूमिका: पड़ोसी देशों में, भारतीय दूतावासों का नेतृत्व राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा और बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हुए उनकी क्षमता के लिए चुने गए राजनयिकों द्वारा किया जाता है।
• बाहरी खुफिया (R&AW): 1968 में स्थापित, रिसर्च एंड एनालिसिस विंग (R&AW) को भारत के बाहरी हितों को प्रभावित करने वाली जानकारी का पता लगाने का काम सौंपा गया है, जो राजनयिकों और अन्य एजेंसियों के काम का पूरक है।
• एजेंसियों के बीच समन्वय: जबकि राजनयिकों, खुफिया अधिकारियों और अन्य संबंधित मंत्रालयों के अलग-अलग तरीके और भूमिकाएँ हैं, उनका काम एक सुसंगत विदेश नीति के लिए पूरक और आवश्यक है।

1998 के बाद सुरक्षा संरचनाओं में परिवर्तन की आवश्यकता

• न्यूक्लियर युग के बाद नई चुनौतियाँ: 1998 में भारत के परमाणु राज्य बनने के बाद, वैश्विक शक्ति परिवर्तन और साइबर और अंतरिक्ष क्षेत्रों में तकनीकी प्रगति से उत्पन्न होने वाली नई चुनौतियों का समाधान करने के लिए नई सुरक्षा संरचनाओं की आवश्यकता थी।
• क्षेत्रीय चिंताएँ: चीन का उदय और भारत के प्रति उसकी निरंतर शत्रुता ने पड़ोस में सुरक्षा चिंताओं को बढ़ा दिया है, जिसके लिए अधिक मजबूत सुरक्षा ढांचे की आवश्यकता है।

1998 के बाद सुरक्षा संरचनाओं में प्रमुख परिवर्तन

• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC) का गठन: 1999 में, भारत ने रणनीतिक और सुरक्षा मुद्दों को संबोधित करने के लिए प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की स्थापना की। इसमें एक रणनीतिक नीति समूह और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA) का पद शामिल था।
• राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय (NSCS): NSC के कार्यों का समर्थन करने के लिए NSCS की स्थापना की गई, जिसमें NSA ने प्रधानमंत्री को विदेश नीति, रक्षा, परमाणु ऊर्जा और अंतरिक्ष मुद्दों पर सलाह दी।
• संकट में NSA की भूमिका: NSA संकट के दौरान विदेशी सरकारों तक पहुंचने का सबसे तेज़ और सबसे प्रभावी चैनल के रूप में कार्य करता है, जो विदेश नीति और सुरक्षा मामलों में इसकी केंद्रीय भूमिका को उजागर करता है।

NSCS में विकास

• NSCS का विकास: 2018 से, NSCS का विस्तार चार उप-NSA अधिकारियों को शामिल करने के लिए किया गया है, जिनमें से प्रत्येक विदेश और सुरक्षा मुद्दों के विभिन्न क्षेत्रों को संभालता है। हाल ही में, एक अतिरिक्त NSA की भी नियुक्ति की गई है।
• समन्वय चुनौतियाँ: NSCS को रणनीतिक और सुरक्षा कार्यों के समन्वय का काम सौंपा गया है, लेकिन इससे “क्षेत्र” के मुद्दे पैदा हुए हैं, जो प्रभावी निर्णय लेने में बाधा डाल सकते हैं।

निष्कर्ष – टर्फ मुद्दे

• नीति विफलताओं में आश्चर्य: व्यापक संरचनाओं के बावजूद, भारत की विदेश नीति तंत्र अफगानिस्तान, मालदीव और बांग्लादेश में तेजी से बदलाव के लिए तैयार नहीं था।
• महत्वपूर्ण प्रश्न: स्थिति महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है – क्या असफलताएं नीति-निर्माण संरचनाओं के भीतर “क्षेत्र” के मुद्दों के कारण हैं, या वे प्रमुख अधिकारियों द्वारा गलत निर्णय लेने का परिणाम थे? आगे बढ़ने के लिए भारत की विदेश और सुरक्षा नीतियों में सुधार के लिए मूल कारण को समझना आवश्यक है।