12/11/2019 : द हिंदू संपादकीय- Mains Sure Shot for UPSC IAS Exam 

Q- डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के लिए कानूनी ढांचा बनाते समय इसके महत्व और चिंताओं को उजागर करे ? (250 शब्द)

प्रसंग:

• कर्नाटक राज्य सरकार ने डिजिटल प्लेटफॉर्म के श्रमिकों के लिए दिशा-निर्देश तैयार किए जैसे उबर, ओला, जोमाटो, स्विगी, अर्बनक्लैप आदि।

डिजिटल प्लेटफॉर्म का महत्व:

• भारत में विनिर्माण क्षेत्र युवाओं को रोजगार के अवसर प्रदान करने में असमर्थ होने के साथ, डिजिटल प्लेटफॉर्म देश में युवाओं के बढ़ते जनसांख्यिकीय को काम प्रदान करता है। और यह अर्थव्यवस्था में रोजगार पैदा कर रहा  हैं।
• ये प्लेटफ़ॉर्म कंपनियां भारतीय अर्थव्यवस्था में बड़े निवेश लाने में सक्षम हैं जो भारत जैसे विकासशील देशों के लिए अच्छा है।
• शहरों और कस्बों में लगातार पलायन करने वालों के लिए सरकारें शहरी क्षेत्रों में व्यवहार्य सार्वजनिक कार्य योजनाएं बनाने में असमर्थ रही हैं। निजी तकनीक, हालांकि, ऐसा करने में सक्षम रही है।
• कैशबैक, कूपन, कम किराए और यहां तक ​​कि प्राकृतिक सेवाओं के बजाय मुफ्त सेवाओं का उपयोग करके प्रोत्साहन की मांग के माध्यम से गिग इकॉनमी में नौकरियों की बढ़ती संख्या बढ़ी है।

गिग इकॉनमी क्या है?

• आज डिजिटल होती दुनिया में रोज़गार की परिभाषा और कार्य का स्वरूप बदल रहा है। एक नई वैश्विक अर्थव्यवस्था उभर रही है, जिसको नाम दिया जा रहा है ‘गिग इकॉनमी’।
• दरअसल, गिग इकॉनमी में फ्रीलान्स कार्य और एक निश्चित अवधि के लिये प्रोजेक्ट आधारित रोज़गार शामिल हैं।
• गिग इकॉनमी में किसी व्यक्ति की सफलता उसकी विशिष्ट निपुणता पर निर्भर होती है। असाधारण प्रतिभा, गहरा अनुभव, विशेषज्ञ ज्ञान या प्रचलित कौशल प्राप्त श्रमबल ही गिग इकॉनमी में कार्य कर सकता है।

• आज कोई व्यक्ति सरकारी नौकरी कर सकता है या किसी प्राइवेट कंपनी का मुलाज़िम बन सकता है या फिर किसी मल्टीनेशनल कंपनी में रोज़गार ढूंढ सकता है, लेकिन गिग इकॉनमी एक ऐसी व्यवस्था है जहाँ कोई भी व्यक्ति मनमाफिक काम कर सकता है।
• अर्थात् गिग इकॉनमी में कंपनी द्वारा तय समय में प्रोजेक्ट पूरा करने के एवज़ में भुगतान किया जाता है, इसके अतिरिक्त किसी भी बात से कंपनी का कोई मतलब नहीं होता
• उन्होंने शहरी श्रमिकों को एक वित्तीय, स्व-चालित, वैकल्पिक आर्थिक सुरक्षा का जाल दिया है, जिसमें एक नौकरी है, और एक गिग इकॉनमी है। ‘
• पिछले कुछ वर्षों में डिजिटल प्लेटफार्म कंपनियों और विभिन्न राज्य और केंद्रीय मंत्रालयों के बीच समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं कि सरकारों ने काम, उद्यमशीलता के अवसरों और कौशल विकास के लिए कंपनियों को सक्रिय रूप से आमंत्रित किया है। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के युवाओं के लिए काम के अवसर पैदा करने के लिए कर्नाटक समाज कल्याण विभाग ने उबेर के साथ एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए।
• अनौपचारिक नौकरियों के मामलों में जहां श्रमिकों को समाजिक सुरक्षा देना मुश्किल था अब सरकार के साथ यह सम्भव हो पा रहा है उदाहरण के लिए, उबेर ने आयुष्मान भारत के साथ भागीदारी की ताकि चालकों और वितरण भागीदारों के लिए मुफ्त स्वास्थ्य सुविधा उपलब्ध हो सके। अर्बनक्लैप ने शहरी गरीबों के लिए न्यूनतम सुनिश्चित मासिक वेतन के साथ रोजगार उत्पन्न करने के लिए राष्ट्रीय शहरी आजीविका मिशन के साथ भागीदारी की।
• सार्वजनिक नीति का पारिस्थितिकी तंत्र में , सरकार इस डिजिटल प्लेटफार्म पर सभी के लिए एक शहरी रोजगार का सुझाव दे सकती है ,जो एक वित्तीय रोजगार गारंटी योजना के अंतर्गत आ सकता है।
• डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म कंपनियां सार्वजनिक उपयोगिताओं को बनाने में सफल रही हैं जिन्होंने जीवन जीने (ease of living ) में बढ़ाने में योगदान दिया है।

इस कदम का महत्व:

• डिजिटल लेबर प्लेटफॉर्म को नए के दायरे में लाने के लिए सक्रिय कदम या भारत में मौजूदा रोजगार और श्रम विनियमों की अनुपलब्धता है।
• दिशानिर्देशों को फ्रेम करने का कदम यह सुनिश्चित करना है कि सभी प्रासंगिक श्रम लाभ ‘गिग इकॉनमी’ में काम करने वाले लोगों के लिए भी उपलब्ध हैं।
• कर्नाटक सरकार के लाभों को जोड़ने के कदम से भारत में एक महत्वपूर्ण और बढ़ते कार्यबल को कई लोक कल्याणकारी सहायता मिल सकती है।
• कार्यान्वयन का विवरण प्रतीक्षित है लेकिन कर्नाटक सरकार केंद्र द्वारा निर्धारित आदेश का पालन कर रही है, जिसने इस वर्ष सामाजिक सुरक्षा पर एक नया मसौदा कोड प्रस्तावित किया।
• इन कंपनियों द्वारा बनाए गए कार्यों को आने वाले वर्षों में सार्वजनिक वस्तुओं के रूप में आसानी से विनियमित किया जा सकता है
• कर्मचारियों के लिए नौकरी की सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा की कमी के बारे में चिंताएं हैं। लंबे और अनियमित काम के घंटे और प्लेटफार्मों के साथ कर्मचारियों के लिए सौदेबाजी की शक्ति की कमी गंभीर चिंता का विषय रही है।

चिंता

• गिग अर्थव्यवस्था के संबंध में कुछ मुद्दे हैं जिन पर स्पष्टता की कमी है। उदाहरण के लिए, चाहे उबर ड्राइवर, उबेर या फ्रीलांसरों के पूर्णकालिक कर्मचारी हैं। इतनी अधिक स्पष्टता के बिना, सरकार के किसी भी कदम को कानून की अदालतों में प्लेटफार्मों द्वारा चुनौती देने के लिए बाध्य कर सकता है।
• बीमा और नौकरी सुरक्षा प्रदान करने के लिए मंत्रालय केवल रोजगार सृजन में प्लेटफार्मों द्वारा निभाई गई भूमिका की प्रत्यक्ष देख रेख कर सकती है लेकिन न ही उन्हें नियमित रूप से विनियमित करने से बाधित हो सकती है।
• काम की वित्तीय दुनिया में पूर्ण औपचारिक रोजगार देने के लिए कंपनियों को आगे बढ़ाने के लिए श्रम विनियमन की ताकत या क्षमता खराब लगती है। चूंकि इस तरह के किसी भी कदम से एसेट-लाइट मॉडल्स का उदय होता है। जबकि सरकार की सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी रखता है, इस दिशा में कोई भी कदम व्यवसायों के लिए बाधा पैदा कर सकता है ।
• आने वाले समय में नियमन अधिक हो सकता है, जहां प्लेटफार्मों को न्यूनतम मजदूरी लागू करने जैसे अधिक सार्वजनिक कार्य करने के लिए कहा जा सकता है। डिजिटल प्लेटफॉर्म अपने मॉडल और संचालन में अद्वितीय हैं और पारंपरिक लाइनों पर उनके अत्यधिक विनियमन एक व्यवहार्य दृष्टिकोण नहीं हो सकता है। इसके लिए उन्हें आर्थिक रूप से असम्भव बना दिया जा सकता है जिससे इसके बंद होने और बाद में होने वाली नौकरी का नुकसान हो सकता है।

आगे का रास्ता:

• हालांकि सरकार के पास सभी के लिए सामाजिक स्थिरता सुनिश्चित करने की ज़िम्मेदारी है, लेकिन इस दिशा में कोई भी कदम व्यवसायों के लिए बाधा पैदा नहीं करेगा। इससे रोजगार का नुकसान होगा जो अपने आप में सामाजिक सुरक्षा का एक तरीका है। सरकार को सभी हितधारकों के विचारों को संतुलित करने की आवश्यकता है।