The Hindu Editorial Summary (Hindi Medium)
द हिंदू संपादकीय सारांश

विषय-1 : केंद्र सरकार का राज्यों को वित्तीय हस्तांतरण पर नियंत्रण

GS-3 : मुख्य परीक्षा : अर्थव्यवस्था

प्रश्न : 14वें और 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के बावजूद राज्यों के सकल कर राजस्व में 35% (2015-16) से 30% (2023-24) तक की गिरावट के प्रभाव पर चर्चा करें। उपकर और अधिभार संग्रह में वृद्धि ने इस गिरावट में किस प्रकार योगदान दिया है?

सकल कर राजस्व में राज्यों की हिस्सेदारी में कमी:

• वित्त आयोग राज्यों के लिए शुद्ध कर राजस्व के एक प्रतिशत की सिफारिश करता है।
• शुद्ध बनाम सकल राजस्व: सकल में उपकर, अधिभार, केंद्र शासित प्रदेशों के कर और संग्रह लागत शामिल हैं।
• 14वें और 15वें वित्त आयोगों ने क्रमशः शुद्ध कर राजस्व का 42% और 41% राज्यों का हिस्सा रहने की सिफारिश की थी।
• लेकिन सकल राजस्व में राज्यों का हिस्सा 2015-16 में 35% से घटकर 2023-24 में 30% हो गया।
• हालांकि केंद्र सरकार का सकल कर राजस्व दोगुना हो गया, राज्यों का हिस्सा सिर्फ दोगुना हुआ।

गिरावट के कारण:

• उपकर और अधिभार संग्रह में उल्लेखनीय वृद्धि हुई (सकल राजस्व का 5.9% से 10.8% तक)।
• यह राजस्व राज्यों के साथ साझा नहीं किया जाता है और इसका उपयोग केंद्र सरकार की योजनाओं के लिए किया जाता है।

राज्यों पर प्रभाव:

• कर हस्तांतरण और अनुदान सहायता के माध्यम से राज्यों के लिए कम धनराशि।
• सहायता अनुदान 2015-16 में ₹1.95 लाख करोड़ से घटकर 2023-24 में ₹1.65 लाख करोड़ हो गया।
• यह केंद्र सरकार के लिए अधिक विवेकाधीन धन का सृजन करता है।
• यह राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण में समानता को प्रभावित करता है।

केंद्र प्रायोजित योजनाएं (सीएसएस):

• केंद्र सरकार से राज्यों को धन हस्तांतरण का एक और जरिया।
• केंद्र सरकार आंशिक रूप से योजनाओं को वित्तपोषित करती है, शेष राशि राज्यों द्वारा प्रदान की जाती है।
• संपन्न राज्य केंद्र सरकार के वित्त का लाभ उठा सकते हैं और अधिक सीएसएस लागू कर सकते हैं।
• कम संपन्न राज्यों को योगदान करने के लिए उधार लेना पड़ सकता है, जिससे उनकी देनदारियां बढ़ सकती हैं।
• इससे संपन्न और कम संपन्न राज्यों के बीच सार्वजनिक वित्त में अंतर बढ़ जाता है।

केंद्रीय क्षेत्र योजनाएं (CSec योजनाएं)

• केंद्र सरकार द्वारा विशिष्ट क्षेत्रों में पूर्ण वित्त पोषित।
• सीएसएस की तुलना में सीएसईसी योजनाओं को आवंटित वित्त का बड़ा हिस्सा।
• विशिष्ट राज्यों/निवासियों को लाभ पहुंचाने के लिए धन आवंटित करने की क्षमता।

राज्यों के लिए सीमित विवेक

• सीएसएस और सीएसईसी अनुदान गैर-संवैधानिक हैं (कानूनी प्रावधानों या वित्त आयोग के सूत्रों पर आधारित नहीं)।
• ये अनुदान सकल कर राजस्व का 12.6% हैं।
• ये विशिष्ट योजनाओं के लिए बाध्य अनुदान हैं, जो राज्यों की वित्तीय स्वतंत्रता को कम करते हैं।

संसाधनों का असमान वितरण

• केंद्र सरकार सकल कर राजस्व का 50% से अधिक बरकरार रखती है।
• इसका सकल घरेलू उत्पाद का 5.9% का वित्तीय घाटा भी है।
• यह केंद्र सरकार के पास वित्तीय शक्ति को केंद्रित करता है जबकि उसकी खर्च करने की जिम्मेदारियों को सीमित करता है।

भावी चिंताएं

• 15वें वित्त आयोग ने केंद्र सरकार के राज्यों के हिस्से को कम करने के तर्क को नोट किया।
• 16वें वित्त आयोग के समक्ष भी इसी तरह के तर्क दिए जाने की उम्मीद है।
• यह रुझान सहकारी संघवाद को कमजोर करता है।