15/5/2020 : The Hindu Editorials Notes in Hindi Medium (Arora IAS)

15/5/2020 : The Hindu Editorials Notes in Hindi Medium

Q- मजदूर अपनी सुरक्षा के लिए उद्योगों की रीढ़ होते हैं और सुरक्षा किसी भी सफल सभ्यता का मुख्य लक्ष्य है। भारत के संदर्भ में स्पष्ट करें?

परिस्थिति:

• श्रम कानून सभ्यता के लक्ष्य हैं और एक महामारी के बहाने उन्हें नहीं छेड़ा जा सकता।
• उनकी सुरक्षा और सुरक्षा संबंधित राज्य सरकारों की प्रमुख चिंता होनी चाहिए।

मुद्दे:

• COVID-19 महामारी के सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट के कारण, श्रमिकों को नियोक्ताओं द्वारा अनदेखा किया जाता है और, सबसे ऊपर, राज्यों द्वारा। आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 का उपयोग कर घर जाने के उनके अधिकार पर अंकुश लगाया गया।
• उनके भोजन, आश्रय या चिकित्सा राहत के लिए पर्याप्त प्रावधान उपलब्ध नहीं कराए गए थे।
• मजदूरी भुगतान सुनिश्चित नहीं किया गया था, और राज्य के नकद और भोजन राहत ने अधिकांश श्रमिकों को कवर नहीं किया था।
• जब केंद्र ने अपने गृह राज्यों में उनकी वापसी की अनुमति देने के आदेश जारी किए, तो राज्य सरकारों ने श्रमिकों के लिए यात्रा की सुविधाओं में देरी का जवाब दिया, ताकि नियोक्ताओं के लिए श्रम की निर्बाध आपूर्ति सुनिश्चित हो सके।
• नियोक्ता अब श्रम कानूनों को शिथिल करना चाहते हैं।

राज्य सरकार के उदाहरण / कार्य:

• उत्तर प्रदेश सरकार ने मातृत्व लाभ और ग्रेच्युटी पर कानूनों सहित लगभग सभी श्रम क़ानूनों को ध्यान में रखते हुए अध्यादेश जारी किया है; कारखानों अधिनियम, 1948; न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948; औद्योगिक प्रतिष्ठान (स्थायी आदेश) अधिनियम, 1946; और व्यापार संघ अधिनियम, 1926।
• कई राज्यों ने उद्योगों को कानूनों के विभिन्न प्रावधानों का पालन करने से छूट दी है।
• भारतीय उद्योग परिसंघ ने 12-घंटे की कार्य शिफ्ट का सुझाव दिया है और सरकारें श्रमिकों को ड्यूटी में शामिल होने से रोकने के लिए दिशा-निर्देश जारी करती हैं जिससे श्रमिकों को दंडात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।
• इस प्रकार, असंगठित कार्यबल के एक संगठित परित्याग के बाद, नियोक्ता चाहते हैं कि राज्य लाईसेज़-फॉयर को फिर से शुरू करे और संगठित कार्यबल के लिए भी एक इंडेंट की व्यवस्था हो। यह संसद द्वारा संगठित श्रम पर दी गई सुरक्षा को दूर ले जाएगा।

इतिहास:

औपनिवेशिक शोषण:

• आज भारत जो देख रहा है, वह ब्रिटिश भारत में 150 साल पहले हुई एक भयावह समानता है।
• यह कदम असम के चाय बागानों में ब्रिटिश प्लांटर्स के लिए बंगाल रेगुलेशन VII, 1819 के माध्यम से शुरू की गई गिरमिटिया श्रम की बर्बर व्यवस्था की याद दिलाता है।
• श्रमिकों को पांच साल के अनुबंध के तहत काम करना पड़ता था और उन्हें दंडनीय बनाया जाता था।
• बाद में, मूल श्रमिक का परिवहन अधिनियम, 1863 बंगाल में पारित किया गया।
• इसने नियोक्ताओं के नियंत्रण को मजबूत किया और यहां तक कि उन्हें रोजगार के जिले में मजदूरों को बंदी बनाने और उन्हें छह महीने तक कैद में रखने में सक्षम था
• 1865 का बंगाल अधिनियम VI बाद में पारित किया गया।
• इसने मजदूरों को छोड़ने से रोकने के लिए विशेष उत्प्रवासन पुलिस को तैनात किया और उन्हें हिरासत में लेने के बाद बागान में लौटा दिया।
• फैक्ट्री के श्रमिकों को भी गंभीर शोषण का सामना करना पड़ा और उन्हें 16 घंटे काम करने के लिए बनाया गया। उनके विरोध ने 1911 के फैक्ट्रीज़ एक्ट का नेतृत्व किया, जिसने 12-घंटे की कार्य शिफ्ट शुरू की। फिर भी, कम मजदूरी, मनमाना वेतन कटौती और अन्य कठोर परिस्थितियों ने श्रमिकों को कर्ज की गुलामी में मजबूर किया।

भारत में श्रम कानूनों का उद्भव:

• यह श्रमिकों के संघर्षों का परिणाम है, जो दमनकारी औपनिवेशिक उद्योगपतियों के खिलाफ स्वतंत्रता आंदोलन का बहुत हिस्सा थे।
• 1920 के दशक के बाद से बेहतर कार्य स्थितियों के लिए हड़ताल और आंदोलन की एक श्रृंखला थी। कई ट्रेड यूनियन को भारत रक्षा नियमों के तहत गिरफ्तार किया गया था।
• श्रमिकों की मांगों को हमारे राजनीतिक नेताओं द्वारा समर्थित किया गया था।
• ब्रिटेन को रॉयल कमीशन ऑन लेबर नियुक्त करने के लिए मजबूर किया गया, जिसने 1935 में एक रिपोर्ट दी।
• भारत सरकार अधिनियम, 1935 ने कानून बनाने में भारतीयों के अधिक प्रतिनिधित्व को सक्षम किया।
• इसके परिणामस्वरूप सुधार हुए, जो वर्तमान श्रम अधिनियमों के अग्रदूत हैं।
• वृक्षारोपण श्रम अधिनियम, 1951 के रूप में गिरमिटिया वृक्षारोपण श्रम को राहत मिली।
• एक लोकतांत्रिक विधायी प्रक्रिया द्वारा, संसद ने श्रम की रक्षा के लिए कदम बढ़ाया।

लोकतंत्र के माध्यम से सम्मानजनक सम्मान:

• फैक्ट्रीज एक्ट आठ घंटे के काम की शिफ्ट में ओवरटाइम मजदूरी, साप्ताहिक अवकाश, मजदूरी के साथ छुट्टी और स्वास्थ्य, स्वच्छता और सुरक्षा के उपायों के साथ देता है।
• औद्योगिक विवाद अधिनियम, मज़दूरों को बातचीत के माध्यम से मजदूरी और अन्य विवादों को हल करने के लिए भागीदारी प्रदान करता है ताकि हड़ताल / तालाबंदी, अन्यायपूर्ण छंटनी और बर्खास्तगी से बचा जा सके।
• न्यूनतम मजदूरी अधिनियम नीचे मजदूरी सुनिश्चित करता है जिसके लिए निर्वाह करना संभव नहीं है।
• ये अधिनियम राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को आगे बढ़ाते हैं और अनुच्छेद 21 और 23 के तहत जीवन के अधिकार और शोषण के खिलाफ अधिकार की रक्षा करते हैं।
• ट्रेड यूनियनों ने एक कार्यकर्ता के जीवन को सेवाभाव से एक गरिमा में बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इन कानूनों को पूर्ववत करने के लिए कोई भी कदम श्रमिकों को एक सदी पीछे धकेल देगा।
• इन कानूनों के अंतर्निहित संवैधानिक लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए, संसद ने कार्यकारी को छूट की किसी भी कंबल शक्तियों को नहीं सौंपा।
• फैक्ट्रीज एक्ट की धारा 5 में राज्य सरकारों को केवल “सार्वजनिक आपातकाल” के मामले में छूट देने का अधिकार है, जिसे “गंभीर आपातकाल” के रूप में समझाया गया है, जिससे भारत या उसके किसी भी हिस्से की सुरक्षा को खतरा है, चाहे वह युद्ध से हो या बाहरी। आक्रामकता या आंतरिक अशांति ”।
• भारत की सुरक्षा के लिए अब ऐसा कोई खतरा नहीं है।
• काम के घंटे या छुट्टियों को सार्वजनिक संस्थानों के लिए भी छूट नहीं दी जा सकती।
• औद्योगिक विवाद अधिनियम की धारा 36 बी सरकारी उद्योग के लिए केवल तभी छूट देती है, जब जांच और बस्तियों के लिए प्रावधान मौजूद हों।

कोई सांविधिक समर्थन नहीं:

• राज्य सरकारों के आदेशों में वैधानिक समर्थन का अभाव है।
• संविधान में श्रम एक समवर्ती विषय है और श्रम कानून के अधिकांश भाग केंद्रीय कानून हैं।
• संविधान एक राज्य अध्यादेश के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदन की परिकल्पना नहीं करता है जो संसद द्वारा एक ही विषय पर संबंधित विधानों की अनुपस्थिति में संसद द्वारा अधिनियमित किए गए कानूनों की एक पूरी श्रृंखला बनाता है।
• लगभग सभी श्रम अनुबंधों का संचालन अब विधियों, बस्तियों या स्थगित पुरस्कारों द्वारा किया जाता है, जो लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के माध्यम से आते हैं, जिसमें श्रम को कम से कम प्रक्रियात्मक समानता प्रदान की जाती है। ऐसी प्रक्रियाएं किसी राष्ट्र की प्रगति सुनिश्चित करती हैं।
• भारतीय जीवन बीमा निगम बनाम डी। जे। बहादुर और ओआरएस (1980) मामले में सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर प्रकाश डाला कि सेवा की शर्तों में कोई भी बदलाव केवल बातचीत या कानून की लोकतांत्रिक प्रक्रिया के माध्यम से हो सकता है।

निष्कर्ष:

• राज्य सरकारों द्वारा जारी आदेश और अध्यादेश अलोकतांत्रिक और असंवैधानिक हैं। श्रम की मौजूदा स्थितियों को जारी रखना होगा।
• वैश्विक निगमों की उत्पत्ति उपनिवेशवाद के साधनों में हुई थी और उनकी विरासत भारतीय पूँजी-स्वतंत्रता के बाद विरासत में मिली थी। इस तरह की औपनिवेशिक मानसिकता का पुनरुत्थान समाज और लाखों लोगों की भलाई के लिए एक खतरा है और न केवल कार्यबल बल्कि उनके परिवारों के स्वास्थ्य और सुरक्षा को भी खतरे में डालता है।
• पूंजी और श्रम के बीच असमान सौदेबाजी की शक्ति में, नियामक कानून एक प्रतिकूल संतुलन प्रदान करते हैं और श्रम की गरिमा को सुनिश्चित करते हैं।
• सरकारों का एक संवैधानिक कर्तव्य है कि वे काम और मातृत्व लाभ की उचित, मानवीय स्थितियों को सुनिश्चित करें।
• आर्थिक आवश्यकता के बल पर श्रमिकों के स्वास्थ्य और शक्ति का दुरुपयोग नहीं किया जा सकता है।

 

Q- जलवायु परिवर्तन पर चर्चा करें और सतत संसाधन प्रबंधन ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र के समुद्रों में पारिस्थितिक तंत्रों की कमी और जैव विविधता को कम कर दिया है?

प्रसंग:

• कैसे, एक सदी से भी कम समय में, जलवायु परिवर्तन और सतत संसाधन प्रबंधन ने एशिया-प्रशांत क्षेत्र के समुद्रों में पारिस्थितिकी प्रणालियों को कम कर दिया है और जैव विविधता कम हो गई है।

मामला:

• उन्नत पारिस्थितिकी तंत्र: समुद्री पर्यावरण पर बढ़ते तनाव से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में प्रगति और जीवन के मार्ग को डूबने का खतरा है। पीढ़ियों से, क्षेत्र भोजन, आजीविका और पहचान की भावना के लिए समुद्र में पनप रहा है।
• डेटा की कम उपलब्धता: कार्यप्रणाली और राष्ट्रीय सांख्यिकीय प्रणालियों में सीमाओं के कारण, सूचना अंतराल पूरे देशों में असमान स्तर पर बने हुए हैं।
• परिवर्तनशील पाल से अंतर्दृष्टि: एशिया और प्रशांत क्षेत्र में सतत महासागरों के लिए क्षेत्रीय क्रियाओं में तेजी ‘(एशिया और प्रशांत के लिए इस वर्ष के आर्थिक और सामाजिक आयोग का विषय अध्ययन – ईएससीएपी) से पता चलता है कि डेटा के बिना, राज्य की स्थिति के बारे में स्पष्टता का अभाव है क्षेत्र में जल निकायों। डेटा सतत विकास लक्ष्य 14, पानी के नीचे जीवन के लिए केवल दस लक्ष्यों में से दो के लिए उपलब्ध हैं
• प्लास्टिक प्रदूषण: इस क्षेत्र की नदियों में समुद्री प्लास्टिक प्रदूषण ने समुद्र के मलबे में सबसे अधिक योगदान दिया है। एशिया और प्रशांत मात्रा द्वारा वैश्विक प्लास्टिक का लगभग आधा उत्पादन करते हैं, जिनमें से यह 38% खपत करता है।
• समुद्र के लिए प्लास्टिक एक दोहरे बोझ का प्रतिनिधित्व करता है: उनका उत्पादन महासागर द्वारा अवशोषित CO2 उत्पन्न करता है। साथ ही, अंतिम उत्पाद प्रदूषण के रूप में महासागर में प्रवेश करता है।
• इस चुनौती को हराकर प्रभावी राष्ट्रीय नीतियों और उत्पादन चक्रों पर फिर से विचार किया जाएगा।

मछली पकड़ने के स्टॉक प्रभाव:

• ओवरफिशिंग के स्तर में तेजी से वृद्धि हुई है, जिससे मछली स्टॉक और खाद्य प्रणाली कमजोर हो गई है।
• मछली के शेयरों पर पर्यावरणीय गिरावट का भी असर पड़ रहा है।
• दुनिया की सबसे बड़ी मछली के रूप में क्षेत्र की स्थिति अति-शोषण की कीमत पर आई है।
• अपरिहार्य स्तर पर फंसे स्टॉक का प्रतिशत 1974 में 10% से तीन गुना बढ़कर 2015 में 33% हो गया है।
• मछली के स्टॉक पर पूरा डेटा उत्पन्न करना, अवैध मछली पकड़ने की गतिविधि से लड़ना और समुद्री क्षेत्रों का संरक्षण करना प्राथमिकता होनी चाहिए।

आगे का रास्ता:

• क्षेत्रीय संपर्क सहयोग प्रयासों के केंद्र में समुद्री संपर्क दूरी को बंद करना होगा। जबकि सबसे अधिक जुड़ी शिपिंग अर्थव्यवस्थाएं एशिया में हैं, छोटे द्वीप विकासशील राज्यों में कनेक्टिविटी के बहुत निचले स्तर का अनुभव होता है, जिससे वे वैश्विक अर्थव्यवस्था से अपेक्षाकृत अलग हो जाते हैं।
• ग्रीन शिपिंग की ओर नेविगेट करने के प्रयास किए जाने चाहिए। स्थायी शिपिंग नीतियों को लागू करना आवश्यक है।
• क्षेत्र में देशों के बीच घनिष्ठ सहयोग के लिए ट्रांस-बाउंड्री महासागर प्रबंधन और लिंकिंग महासागर डेटा कॉल।
• मजबूत राष्ट्रीय सांख्यिकीय प्रणालियों के माध्यम से महासागर के आँकड़ों का उपयोग करना रुझानों पर नज़र रखने, समय पर प्रतिक्रियाओं और स्पष्ट अंधे धब्बों को कम करने के लिए एक कम्पास मार्गदर्शक देशों के रूप में काम करेगा।
• महासागर लेखा साझेदारी के माध्यम से, ESCAP महासागर डेटा के सामंजस्य के लिए और नियमित बातचीत के लिए एक स्थान प्रदान करने के लिए देशों के साथ काम कर रहा है।
• अंतरराष्ट्रीय समझौतों और मानकों का राष्ट्रीय कार्रवाई में अनुवाद करना भी महत्वपूर्ण है।
• देशों और सभी महासागरीय संरक्षकों को मूर्त परिणामों में वैश्विक समझौतों को स्थानीय बनाने के लिए पूरी तरह से सुसज्जित होना चाहिए।
• ESCAP अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) आवश्यकताओं को लागू करने के लिए सदस्य राज्यों के साथ काम कर रहा है।
• समुद्र को प्लास्टिक मुक्त रखना उन नीतियों पर निर्भर करेगा जो एक वृत्ताकार अर्थव्यवस्था दृष्टिकोण को बढ़ावा देती हैं। यह संसाधन के उपयोग को कम करता है और इसके लिए आर्थिक प्रोत्साहन और विनिवेश की आवश्यकता होगी।

निष्कर्ष:

• जबकि COVID-19 महामारी ने समुद्रों में अस्थायी रूप से प्रदूषण को कम किया है, यह एक पल का दुःख नहीं होना चाहिए। बल्कि, पुनर्प्राप्ति प्रयासों को स्थिरता में एम्बेडेड एक नई वास्तविकता का निर्माण करने की आवश्यकता है।
• स्थायी महासागरों की ओर हमारे सामूहिक बेड़े को चलाने के लिए प्रयासों की आवश्यकता है।

 

अतिरिक्त अंक:

• कार्रवाई करने और अनुसंधान करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों को मजबूत करना है,
• पर्यावरण के अनुकूल रवैये की भावनाओं के साथ क्षेत्रीय सहयोग,
• प्रभावी और कार्यान्वयन क्षेत्रीय रणनीति का पालन किया जाना चाहिए।