18 अक्टूबर 2019 : द हिन्दू एडिटोरियल 2019 IAS/PCS के लिए 

प्रश्न – वैश्विक आर्थिक मंदी से हमारा क्या अभिप्राय है? इसमें भारत कहां खड़ा है और क्या किया जा सकता है? (250 शब्द)

संदर्भ – चल रही वैश्विक आर्थिक मंदी।

वैश्विक आर्थिक मंदी क्या है?

• वैश्विक आर्थिक मंदी वैश्विक स्तर पर मंदी की तरह है।
• एक मंदी अर्थव्यवस्था में फैली आर्थिक गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण गिरावट है, जो कुछ महीनों से अधिक समय तक चलती है, सामान्य रूप से वास्तविक जीडीपी, वास्तविक आय, रोजगार, औद्योगिक उत्पादन और थोक-खुदरा बिक्री में दिखाई देती है।

वर्तमान परिदृश्य:

• आईएमएफ (वर्ल्ड इकोनॉमिक आउटलुक) को उम्मीद है कि इस साल वैश्विक आर्थिक वृद्धि महज 3% रहेगी। यह 2008 के वैश्विक वित्तीय संकट के बाद से सबसे कम है।
• लेकिन 2008 के विपरीत, जब भारत मंदी की स्थिति (बहुत प्रभावित नहीं) से था, वर्तमान में भारत इसके किनारे पर है।
• 2018-19 की पहली तिमाही में वृद्धि 6% के 6 साल के निचले स्तर पर पहुंच गई है और वित्त वर्ष 2020 के लिए विकास अनुमानों को घटाया (घटाया) जा रहा है।
• अगर हम इससे सफलतापूर्वक निपटना चाहते हैं, तो इसके पीछे के कारकों को समझना होगा।

तो वैश्विक आर्थिक मंदी के कारण क्या हैं?

• यह वैश्विक एकीकरण का युग है इसलिए यदि कुछ गलत हो जाता है तो सभी प्रभावित हो जाते हैं।
• वर्तमान समय में मुख्य ट्रिगर विश्व अर्थव्यवस्थाओं की संरक्षणवादी प्रवृत्तियों में निहित है और साथ ही अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध भी।
• वैश्विक आर्थिक मंदी की शुरुआत 2018 की शुरुआत में हुई, जब ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाएं मंदी की अवस्था में आ गईं।
• साथ ही चीन जैसा बड़ा देश भी धीमा पड़ने लगा और हाल ही में अमेरिकी-चीन व्यापार नीतियों ने वैश्विक स्थिति को और खराब कर दिया है।

इस मंदी के बीच भारत:

• चूंकि हम एक एकीकृत दुनिया में रहते हैं, वैश्विक मंदी का फैलाव हम सभी को प्रभावित करने की संभावना है।
• लेकिन भारत में ऐसा क्या हुआ है जो मामलों को चिंताजनक बना रहा है, यह वर्तमान घरेलू स्थिति है। जिनमें प्रमुख है NBFC संकट। नॉन बैंकिंग फाइनेंशियल कंपनियां छोटे कारोबारियों को ऋण देने का मुख्य स्रोत थीं। इस क्षेत्र में संकट ने पूंजीगत वस्तुओं को ऋण के प्रवाह को प्रभावित किया है।
• अब उत्पादन करने के लिए पूंजीगत वस्तुओं की आवश्यकता होती है। इसलिए अर्थव्यवस्था में कम खपत के कारक के अलावा (जिसके अपने कारण हैं और हमने पहले उन कारणों के बारे में विस्तार से बात की है) जो कम उत्पादन की ओर अग्रसर हैं, एक और कारण है कि छोटे व्यवसायी एनबीएफसी संकट के कारण ऋण नहीं ले रहे हैं।
• कम खपत के कारण, कैपिटल गुड्स (पूंजीगत वस्तुओं का मतलब मुख्य रूप से मशीनों आदि जो अंतिम सामानों के उत्पादन में मदद करते हैं) की मांग कम है, कार की बिक्री कम है और साथ ही अचल संपत्ति भी मुश्किल में है।
• इसलिए इस क्षेत्र में ऋण (धन) का प्रवाह, जो बिक्री का एक महत्वपूर्ण निर्धारक था, प्रभावित हुआ है।
• इससे बाकी अर्थव्यवस्था में उछाल आया है।

तो क्या किया जाना चाहिए?

• इस परिदृश्य में, चूंकि निजी क्षेत्र द्वारा पूंजीगत वस्तुओं में निवेश कम है (मांग कम होने के कारण), सरकार को निवेश करने की आवश्यकता है।
• वर्तमान में सार्वजनिक निवेश बहुत महत्वपूर्ण है।
• तो सरकार को कहां खर्च करना चाहिए? – सरकार को सामाजिक खर्च में हिस्सा लेना चाहिए जो उपभोग करने के लिए उच्च प्रवृत्ति (प्रवृत्ति) के साथ लोगों को प्रभावित करता है। क्योंकि गरीबों तक पहुंचने वाली कोई भी नकदी बाजार में जल्दी पहुंच जाएगी। जबकि दूसरी ओर कॉरपोरेट टैक्स में कमी का केवल एक मध्यम अवधि का प्रभाव होगा।
• अल्पावधि में, सरकार को गरीबों के हाथों में पैसा डालने की आवश्यकता है, जो इसे बाजार में धकेलता है, जिससे सकल मांग में वृद्धि होती है और इस प्रक्रिया में, सरकार हाल के दिनों में असमानताओं को भी दूर कर सकती है।
• साथ ही भारत का निर्यात अपेक्षाओं के अनुरूप नहीं चल पाया है, विशेषकर कपड़ा जैसे श्रम गहन क्षेत्रों में।
• साथ ही अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध ने कई कंपनियों को चीन से वियतनाम और बांग्लादेश जैसे अन्य देशों में अपने उत्पादन के आधार को स्थानांतरित करने के लिए धक्का दिया है क्योंकि अमेरिकी चीन में बने सामानों पर उच्च टैरिफ चार्ज कर रहे हैं, इसलिए वे अन्य देशों में उत्पादन करने की कोशिश कर रहे हैं जहां श्रम सस्ता है। भारत इस स्थिति का लाभ नहीं उठा सका (पहले के लेखों पर विस्तार से चर्चा क्यों की गई है)। इसलिए कंपनियों ने भारत के बजाय अपना आधार वियतनाम और थाईलैंड में स्थानांतरित कर दिया।
• साथ ही भारतीय कंपनियों ने अपने माल का उत्पादन करने और बेचने के लिए विशाल घरेलू बाजार पर निर्भर किया। उन्होंने वैश्विक और क्षेत्रीय बाजारों की अनदेखी की, भले ही भारत विभिन्न तरजीही बाजार समझौतों का हिस्सा हो।

आगे रास्ता / क्या किया जा सकता है?

• हमें उन क्षेत्रों में सार्वजनिक खर्च के माध्यम से बाजार में मांग को बढ़ावा देने के लिए कदम उठाने चाहिए जो गरीबों के हाथ में पैसा डाल देंगे।
• दूसरा, हमें यह समझने की आवश्यकता है कि विश्व व्यापार की गतिशीलता पश्चिम से पूर्वी ओर स्थानांतरित हो रही है। पश्चिमी बाजारों में मांग कम है और संरक्षणवाद में भी वृद्धि है। ऐसी स्थिति में हमें एशियाई बाजारों को टैप करने की जरूरत है। इस संदर्भ में आरसीईपी (क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी) एक महत्वपूर्ण पहल है। यह हमें पूर्व-एशियाई देशों में मूल्य श्रृंखलाओं के साथ भारतीय अर्थव्यवस्था और उत्पादन को एकीकृत करने की संभावना देता है।
• इसके अलावा एक बहुत महत्वपूर्ण कारक विनिमय दर में प्रतिस्पर्धा है। अगर हम घरेलू विनिर्माण उद्योग को मजबूत करना चाहते हैं तो हमें रुपये की सराहना से बचना चाहिए। रुपये की किसी भी प्रशंसा से अधिक आयात और कम निर्यात की सुविधा मिलती है, घरेलू उत्पादन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
• इसके अलावा नीतियों में स्थिरता होनी चाहिए। एनबीएफसी जैसी मूल बातें भी पुनर्जीवित करें।

और अंत में जैसा कि IMF ने कहा कि हमें घरेलू वित्त को बढ़ाने और शासन तंत्र में सुधार करने की आवश्यकता है।