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केंद्रीय मंत्रिमंडल ने न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) में बढ़ोतरी को मंजूरी 

GS-3 : मुख्य परीक्षा : अर्थव्यवस्था

 

संदर्भ

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने फसल सीजन 2024-25 के लिए सभी 14 खरीफ फसलों के न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) में बढ़ोतरी को मंजूरी दे दी है।

MSP क्या है?

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) एक सरकारी कार्यक्रम है जो कुछ कृषि उत्पादों के लिए गारंटीकृत मूल्य निर्धारित करता है. यह किसानों को अतिरिक्त फसल उत्पादन के दौरान तेज गिरावट से बचाता है. यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि MSP कानूनी अधिकार नहीं है, किसान इसकी मांग नहीं कर सकते.

MSP के अंतर्गत शामिल फसलें

सरकार 22 फसलों के लिए MSP की घोषणा करती है, जिनमें शामिल हैं:

• 14 खरीफ फसलें: धान, ज्वार, बाजरा, मक्का, रागी, अरहर, मूंग, उड़द, मूंगफली, सोयाबीन, सूरजमुखी, तिल, रामतिल, कपास
• 6 रबी फसलें: गेहूं, जौ, चना, मसूर, सरसों और सरसों का तेल, कुसुम
• 2 व्यावसायिक फसलें: जूट, कॉपरा

इसके अतिरिक्त, तोरिया और खोपरे के लिए MSP क्रमशः सरसों और सरसों के तेल और कॉपरा के MSP से जुड़ा हुआ है.

उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) को समझना

MSP के विपरीत, FRP वह न्यूनतम मूल्य है जो चीनी मिलों को किसानों से गन्ना खरीदने के लिए देना आवश्यक है. कैबिनेट कमेटी ऑन इकोनॉमिक अफेयर्स CACP की सिफारिशों के आधार पर FRP निर्धारित करती है.

MSP कौन तय करता है और कैसे?

कैबिनेट कमेटी ऑन इकोनॉमिक अफेयर्स कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) की सिफारिशों पर विचार करते हुए प्रत्येक बुवाई मौसम के लिए MSP की घोषणा करती है. MSP की सिफारिश करते समय CACP विभिन्न कारकों को ध्यान में रखता है:

• मांग और आपूर्ति: विशिष्ट वस्तु की बाजार गतिशीलता
• उत्पादन लागत: फसल उत्पादन के लिए किसानों को कितना खर्च करना पड़ता है
• बाजार मूल्य रुझान: घरेलू और अंतर दोनोंराष्ट्रीय बाजार मूल्य
• अंतर-फसल मूल्य समानता: विभिन्न फसलों में उचित मूल्य सुनिश्चित करना
• व्यापार की शर्तें: कृषि इनपुट और आउटपुट कीमतों का अनुपात
• लाभ मार्जिन: किसानों को उत्पादन लागत पर कम से कम 50% लाभ मिलना चाहिए
• उपभोक्ता प्रभाव: MSP उत्पाद के उपभोक्ताओं को कैसे प्रभावित कर सकता है

खरीफ फसलों के लिए MSP गणना

MSP के लिए लागत अनुमान

कृषि लागत और मूल्य आयोग (CACP) कृषि मंत्रालय के अर्थशास्त्र और सांख्यिकी निदेशालय द्वारा प्रदान किए गए राज्य-वार, फसल-विशिष्ट उत्पादन लागत आंकड़ों पर निर्भर करता है. वे स्वयं कोई क्षेत्र-आधारित लागत अनुमान नहीं करते हैं.

MSP गणना के लिए तीन लागत श्रेणियां

CACP विभिन्न राज्यों में प्रत्येक निर्धारित फसल के लिए तीन लागत श्रेणियों (A2, A2+FL, C2) की गणना करता है:

• A2 लागत: यह सबसे कम लागत है, जो बीज, उर्वरक, कीटनाशक, किराए पर लिया गया श्रम, लीज पर ली गई भूमि, ईंधन, सिंचाई आदि पर किसानों द्वारा सीधे किए गए प्रत्यक्ष खर्चों को दर्शाता है।
• A2+FL लागत: इसमें A2 लागत और परिवार के अवैतनिक श्रम का आकलित मूल्य शामिल है।
• C2 लागत: यह तीनों में से सबसे अधिक लागत है, और A2+FL के अतिरिक्त, स्वामित्व वाली भूमि और अचल पूंजीगत संपत्तियों के लिए किराये और ब्याज को ध्यान में रखते हुए इसे व्यापक लागत के रूप में परिभाषित किया गया है।

MSP फॉर्मूला पर बहस

राष्ट्रीय किसान आयोग ने C2+50% फॉर्मूले पर आधारित MSP की सिफारिश की थी, जिसमें कुल लागत (C2) और 50% लाभ शामिल है. हालांकि, सरकार वर्तमान में A2+FL के आधार पर MSP की घोषणा करती है।

न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के लाभ

• आय सुरक्षा: MSP फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य निर्धारित करके किसानों को न्यूनतम आय की गारंटी देता है।
• मूल्य स्थिरता: MSP समग्र कृषि उत्पादों की कीमतों को स्थिर करने में मदद करता है, अत्यधिक उतार-चढ़ाव को रोकता है और उपभोक्ताओं के लिए वहनीय मूल्य सुनिश्चित करता है।
• उत्पादन को प्रोत्साहन: MSP किसानों को उनकी फसलों पर उचित लाभ प्रदान करके उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।
• खाद्य सुरक्षा: मुख्य फसलों के उत्पादन को प्रोत्साहित करके, MSP घरेलू खाद्य सुरक्षा को मजबूत करता है और आयात पर निर्भरता कम करता है।

MSP प्रणाली की चुनौतियां

• विकृत फसल चयन: कुछ फसलों जैसे चावल और गेहूं पर फोकस करने से असंतुलित फसल पैटर्न बन सकते हैं। इससे कुछ फसलों का अत्यधिक उत्पादन हो सकता है और अन्य की उपेक्षा हो सकती है, जो कृषि की विविधता और स्थिरता को नुकसान पहुंचाता है।
• बाजार विकृतियां: MSP फसल पैटर्न को प्रभावित कर सकता है और अधिशेष पैदा करके बाजार विकृतियां पैदा कर सकता है। ये अधिशेष भंडारण संबंधी समस्याएं, अक्षमताएं और मूल्य संकेतों में व्यवधान उत्पन्न कर सकते हैं।
• सीमित कवरेज: MSP प्रणाली सभी कृषि उत्पादों को कवर नहीं करती है, जिससे गैर-MSP फसलों को उगाने वाले किसान बाजार के उतार-चढ़ाव और मूल्य अनिश्चितताओं के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
• भंडारण और रसद चुनौतियां: बड़े पैमाने पर MSP खरीद को संभालने के लिए प्रभावी भंडारण और रसद बुनियादी ढांचा महत्वपूर्ण है। अपर्याप्त सुविधाओं के कारण भंडारण से होने वाला नुकसान और उत्पाद की बर्बादी हो सकती है।

MSP का राजकोषीय बोझ

MSP को लागू करना सरकार पर आर्थिक रूप से बोझ डाल सकता है। फसलों की खरीद और अधिशेषों के प्रबंधन के लिए पर्याप्त संसाधनों की आवश्यकता होती है, जो सरकार के बजट और राजकोषीय स्थिति को प्रभावित करता है।

MSP के लिए आगे का रास्ता

कृषि में विविधता लाना: पशुपालन (मत्स्य पालन सहित) और फलों और सब्जियों में निवेश को बढ़ावा देना, जो उच्च आय क्षमता और पोषण लाभ प्रदान करते हैं।

निजी क्षेत्र की भागीदारी: सरकार को क्लस्टर दृष्टिकोण का उपयोग करके कृषि मूल्य शृंखलाओं को विकसित करने के लिए निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित करना चाहिए।

वास्तविक MSP हस्तक्षेप: वास्तविक एमएसपी हस्तक्षेप में सरकार की कार्रवाई शामिल होनी चाहिए, जब बाजार की कीमतें पूर्व निर्धारित स्तर से नीचे गिर जाती हैं, विशेष रूप से अतिरिक्त उत्पादन, अधिक आपूर्ति या अंतर्राष्ट्रीय कारकों के कारण मूल्य में गिरावट के मामले में।

स्रोत : https://www.thehindu.com/news/national/centre-raises-paddy-msp-by-117-to-2300-per-quintal-for-2024-25/article68308607.ece