21/11/2019 :द हिंदू एडिटोरियल हिंदी में 

प्रश्न – मुक्त व्यापार समझौते से आप क्या समझते हैं? मुक्त व्यापार समझौता वैश्विक मूल्य श्रृंखला के साथ निर्यात और निवेश प्रवाह और एकीकरण में वृद्धि की गारंटी है। आलोचनात्मक रूप से कथन का विश्लेषण करें।

• संदर्भ: RCEP में शामिल न होने का निर्णय

एफटीए (मुक्त व्यापार समझौता) क्या हैं?

• एफटीए दो या दो से अधिक देशों या व्यापारिक ब्लोक्स के बीच की व्यवस्था है जो मुख्य रूप से सीमा शुल्क और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम करने या उन पर पर्याप्त व्यापार को समाप्त करने के लिए सहमत हैं।
• एफटीए, सामानों में व्यापार को कवर करते हैं (जैसे कृषि या औद्योगिक उत्पाद) या सेवाओं में व्यापार (जैसे बैंकिंग, निर्माण, व्यापार, आदि)। एफटीए अन्य क्षेत्रों जैसे बौद्धिक संपदा अधिकार (आईपीआर), निवेश, सरकारी खरीद और प्रतिस्पर्धा नीति, आदि को भी कवर कर सकते हैं।

विभिन्न प्रकार के एफटीए:

• अधिमान्य व्यापार समझौता (PTA): एक PTA में, दो या दो से अधिक साझेदार टैरिफ लाइनों की सहमत संख्या पर शुल्क कम करने के लिए सहमत होते हैं। जिन उत्पादों पर साझेदार ड्यूटी कम करने के लिए सहमत होते हैं उनकी सूची को सकारात्मक सूची कहा जाता है। भारत MERCOSUR PTA एक ऐसा उदाहरण है। हालांकि, सामान्य तौर पर PTA सभी व्यापार को पर्याप्त रूप से कवर नहीं करते हैं।
• मुक्त व्यापार समझौता (FTA): FTA में, भागीदार देशों के बीच पर्याप्त द्विपक्षीय व्यापार को कवर करने वाली वस्तुओं पर शुल्क समाप्त हो जाते हैं; हालांकि प्रत्येक गैर-सदस्यों के लिए अलग-अलग टैरिफ संरचना बनाए रखता है। भारत श्रीलंका FTA एक उदाहरण है। एक एफटीए और एक FTA के बीच महत्वपूर्ण अंतर यह है कि पीटीए में उत्पादों की एक सकारात्मक सूची होती है, जिस पर ड्यूटी कम करनी होती है; एक FTA में एक नकारात्मक सूची होती है जिस पर ड्यूटी कम या समाप्त नहीं होती है। इस प्रकार, एक FTA की तुलना में, FTA आमतौर पर टैरिफ लाइनों (उत्पादों) के कवरेज में अधिक महत्वाकांक्षी होते हैं, जिस पर शुल्क कम किया जाना है।
• व्यापक आर्थिक सहयोग समझौता (CECA) और व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता (CEPA): ये शब्द ऐसे समझौतों का वर्णन करते हैं जिनमें IPR, प्रतियोगिता आदि सहित अन्य क्षेत्रों के साथ माल, सेवाओं और निवेश पर एक एकीकृत पैकेज शामिल है, भारत कोरिया CEPA एक ऐसा उदाहरण है और यह व्यापार सुगमता और सीमा शुल्क सहयोग, निवेश, प्रतिस्पर्धा, आईपीआर आदि जैसे अन्य क्षेत्रों को शामिल करता है।
• कस्टम यूनियन: सीमा शुल्क संघ में, भागीदार देश आपस में शून्य शुल्क पर व्यापार करने का निर्णय ले सकते हैं, हालांकि वे दुनिया के बाकी हिस्सों के खिलाफ सामान्य टैरिफ को बनाए रखते हैं। एक उदाहरण दक्षिण अफ्रीका, लेसोथो, नामीबिया, बोत्सवाना और स्वाज़ीलैंड के बीच दक्षिणी अफ्रीकी सीमा शुल्क संघ (SACU) है। यूरोपीय संघ भी एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
• कॉमन मार्केट: कॉमन मार्केट द्वारा प्रदान किया गया एकीकरण, सीमा शुल्क संघ द्वारा उससे एक कदम अधिक गहरा है। एक आम बाजार एक सीमा शुल्क संघ है जिसमें श्रम और पूंजी के मुक्त आंदोलनों को सुविधाजनक बनाने के लिए प्रावधान हैं, सदस्यों में तकनीकी मानकों का सामंजस्य है आदि यूरोपीय कॉमन मार्केट इसका एक उदाहरण है।
• आर्थिक संघ: आर्थिक संघ एक साझा बाजार है जिसे राजकोषीय / मौद्रिक नीतियों और साझा कार्यकारी, न्यायिक और विधायी संस्थानों के सामंजस्य के माध्यम से विस्तारित किया जाता है। यूरोपीय संघ (ईयू) इसका एक उदाहरण है।

FTA का प्रभाव:

निर्यात पर प्रभाव: –

• FTA पर हस्ताक्षर करना निर्यात में वृद्धि की गारंटी नहीं है। यदि भागीदार देश में आयात शुल्क 10% से निर्यात में वृद्धि की संभावना से बहुत अधिक है, तो ड्यूटी शून्य होने की स्थिति में बहुत अधिक है। शून्य कस्टम ड्यूटी पर भागीदार देश द्वारा आयात के मामले में, एफटीए पर हस्ताक्षर करने पर निर्यात में वृद्धि की संभावना बहुत कम है। भारत ने आसियान, जापान, दक्षिण कोरिया और ऑस्ट्रेलिया के साथ मुक्त व्यापार समझौता किया है और RCEP में शामिल होने पर निर्यात में वृद्धि की थोड़ी गुंजाइश के साथ लगभग 3/4 व्यापार शून्य ड्यूटी पर होता है।
• लेकिन उच्च स्तर के शुल्क से शून्य आयात शुल्क में कमी की भी गारंटी नहीं है क्योंकि गैर टैरिफ बाधाएं निर्यात को हतोत्साहित करती हैं और ये NTBs FTA का हिस्सा नहीं हैं क्योंकि ये द्विपक्षीय रूप से हल किए गए हैं। जापान ने भारतीय परिधान पर आयात शुल्क 10% से घटाकर शून्य कर दिया। लेकिन NTB के कारण निर्यात में वृद्धि नहीं हो सकी।

निवेश प्रवाह:

• ऑस्ट्रेलिया और भारत के पास ऑटोमोबाइल क्षेत्र में आयात शुल्क कम करने और निवेश प्रवाह में वृद्धि का अलग अनुभव है। ऑस्ट्रेलिया ने अधिकांश ऑटोमोबाइल उद्योगों को बंद करने के लिए ऑटोमोबाइल के आयात पर टैरिफ को कम कर दिया, जबकि भारत टैरिफ संरक्षण के साथ मजबूत ऑटोमोबाइल उद्योगों को विकसित करने में सक्षम था। अधिकांश निवेश पैकेज के परिणामस्वरूप होते हैं, जैसे कर कटौती, सस्ती भूमि, बिजली, आदि जो मेजबान देश द्वारा पेश की जाती हैं। यदि देश सबसे कुशल नहीं है तो आयात का कुछ स्तर निवेश बढ़ाने में मदद कर सकता है। अर्थव्यवस्था में दक्षता में वृद्धि के साथ, निवेश प्रवाह बढ़ता है।
• वैश्विक मूल्य श्रृंखला (Global value chain) : – देश कुशल बंदरगाह, सीमा शुल्क, शिपिंग, सड़कों और नियामक अनुपालन, बुनियादी ढांचे और उत्पाद और गुणवत्ता मानक के सामंजस्य को विकसित करके वैश्विक मूल्य श्रृंखला का हिस्सा हो सकता है।

आगे का रास्ता:

• आवश्यक अवसंरचना की गुणवत्ता और विकास पर ध्यान दें