(24th August 2019) The Hindu Editorials Notes द हिंदू एडिटोरियल नोट्स (मैन्स शोर शॉट ) हिंदी में for IAS/PCS Exam

GS-2 Mains

प्रश्न – START क्या है? क्या हम एक नए हथियारों की दौड़ की ओर बढ़ रहे हैं? विश्लेषण करे  (250 शब्द)

संदर्भ- अमेरिकी राष्ट्रपति की टिप्पणी के बाद नया START जोखिम में है इसे “ओबामा प्रशासन द्वारा एक बुरा सौदा” बताया गया है।

• रूस ने कहा है कि वह न्यू स्ट्रेटेजिक आर्म्स रिडक्शन ट्रीटी (स्टार्ट) को खत्म कर देगा।
• रूस ने कहा है कि संयुक्त राज्य अमेरिका “न्यू स्टार्ट को बढ़ाने पर वार्ता आयोजित करने में कोई वास्तविक रुचि नहीं दिखा रहा है”।
• संधि परमाणु वारहेड्स और मिसाइलों की संख्या पर एक सीमा निर्धारित करती है जो दोनों देश रख सकते हैं।
• हाल ही में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने रूस के साथ इंटरमीडिएट-रेंज परमाणु बल संधि को भी निलंबित कर दिया है।
• न्यू स्ट्रेटेजिक आर्म्स रिडक्शन ट्रीटी (न्यू START) को रूस और अमेरिका द्वारा प्राग में 8 अप्रैल, 2010 को हस्ताक्षरित किया गया था और 5 फरवरी, 2011 को लागू हुआ था।
• नई START ने 1991 START I संधि की जगह ले ली है, जिसने दिसंबर 2009 की अवधि समाप्त हो गई, और 2002 की रणनीतिक आक्रामक कटौती संधि (SORT) को छोड़ दिया, जो तब लागू हुई जब New START ने बल दिया।

START और NEW START क्या है?

• स्टार्ट सामरिक शस्त्र न्यूनीकरण संधि को संदर्भित करता है।
• संयुक्त राष्ट्र और पूर्व सोवियत संघ द्वारा 1991 में START संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। पांच महीने बाद संधि पर हस्ताक्षर किए जाने के बाद U.S.S.R. विघटित और उसके स्थान पर चार स्वतंत्र राज्य रूस, बेलारूस, यूक्रेन और कजाखस्तान उभरे और उन सभी के पास परमाणु हथियार थे।
• इसलिए, 23 मई 1992 को, संयुक्त राज्य अमेरिका और सोवियत संघ में चार परमाणु-सक्षम उत्तराधिकारी राज्यों ने लिस्बन प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जिसने सभी पांच देशों को START समझौते के लिए पार्टी बनाई। यह समझौता दिसंबर 2009 में समाप्त हो गया।
• और New START (जिसे START II भी कहा जाता है) 2009 में समाप्त होने के बाद इस संधि का विस्तार है।
• New START ने अमेरिका और रूसी रणनीतिक परमाणु शस्त्रागार को मौखिक रूप से कम करने की प्रक्रिया जारी ररखने को कहा
• लेकिन अमेरिकी राष्ट्रपति द्वारा की गई टिप्पणी से इस संधि के नवीनीकरण का खतरा है, जो फरवरी 2021 में समाप्त होने वाली है।
• यदि इस संधि का नवीनीकरण नहीं किया जाता है, तो यह अनियंत्रित दो प्रमुख परमाणु शक्तियों द्वारा परमाणु हथियारों के कब्जे को जन्म देती है।
• यह दुनिया को एक नए परमाणु हथियारों की दौड़ की ओर धकेल सकता है।

पृष्ठभूमि:

• 1985 में, U.S.A और USSR ने हथियारों की दौड़ को समाप्त करने और हथियारों के नियंत्रण की ओर बढ़ने के लिए एक समझौता किया। इसके तीन बिंदु थे: पहला, 5,500 किमी से अधिक की सीमा वाले सामरिक हथियारों के नियंत्रण से निपटने के कारण 1991 में इस समझौते की शुरुआत हुई। दूसरा, इंटरमीडिएट-रेंज की मिसाइलों से निपटा, और इसके बाद 1987 में INF संधि हुई। तीसरा, परमाणु और अंतरिक्ष वार्ता, लेकिन इससे कोई ठोस परिणाम नहीं निकला।

बेसिक

• मध्यम दूरी परमाणु शक्ति संधि (Intermediate-range Nuclear Forces Treaty-INF) की अवधि अगले दो साल में खत्म होनी है। 1987 में हुई यह संधि अमेरिका और यूरोप तथा सुदूर पूर्व में उसके सहयोगियों की सुरक्षा में मदद करती है।
• यह संधि अमेरिका तथा रूस की 300 से 3,400 मील दूर तक मार करने वाली, ज़मीन से छोड़े जाने वाले क्रूज मिसाइल के निर्माण को प्रतिबंधित करती है। इसमें ज़मीन आधारित सभी मिसाइलें शामिल हैं।
• 1987 में अमेरिका के राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन और उनके तत्कालीन यूएसएसआर समकक्ष मिखाइल गोर्बाचेव ने मध्यम दूरी और छोटी दूरी की मारक क्षमता वाली मिसाइलों का निर्माण नहीं करने के लिये INF संधि पर हस्ताक्षर किये थे।

क्या है आईएनएफ संधि?

• यह संधि प्रतिबंधित परमाणु हथियारों और ग़ैर-परमाणु मिसाइलों की लॉन्चिंग को रोकती है। अमेरिका की नाराज़गी रूस की एसएस-20 की यूरोप में तैनाती के कारण है। इसकी रेंज 500 से 5,500 किलोमीटर तक है।
• इससंधि पर दोनों देशों ने शीतयुद्ध की समाप्ति पर हस्ताक्षर किये थे। दूसरे विश्वयुद्ध की समाप्ति के बाद 1945 से 1989 के दौरान अमेरिका और सोवियत संघ के बीच शत्रुतापूर्ण संबंधों के कारण पूरी दुनिया में युद्ध की आशंका गहरा गई थी।
• इस संधि के तहत 1991 तक क़रीब 2,700 मिसाइलों को नष्ट किया जा चुका है। दोनों देश एक-दूसरे की मिसाइलों के परीक्षण और तैनाती पर नज़र रखने की अनुमति देते हैं।
• 2007 में रूसी राष्ट्रपति पुतिन ने कहा था कि इस संधि से उनके हितों को कोई लाभ नहीं मिल रहा है। रूस की यह टिप्पणी 2002 में अमेरिका के एंटी बैलिस्टिक मिसाइल संधि से बाहर होने के बाद आई थी।

संधि से क्या हासिल हुआ?

• शीतयुद्ध के दौरान हुए आईएनएफ संधि का ऐतिहासिक नतीजा सामने आया था।
• इसके तहत 2,700 मिसाइलों के साथ ही उनके लॉन्चर भी नष्ट कर दिये गए थे।
• इससे अमेरिका-सोवियत संघ के संबंधों को प्रोत्साहन मिला था।

फिर से पृष्ठभूमि: 

• INF (इंटरमीडिएट-रेंज न्यूक्लियर फोर्सेज) संधि को एक महान निरस्त्रीकरण संधि के रूप में प्रतिष्ठित किया गया था, भले ही कोई भी परमाणु वारहेड को नष्ट नहीं किया गया था और समान रेंज की एयर-लॉन्च और पानी से लॉन्च मिसाइलों को इसमें शामिल नहीं किया है
• लेकिन समस्या यह थी कि यह संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के बीच एक द्विपक्षीय संधि थी। लेकिन उस समय, यह शायद ही मायने रखता था क्योंकि ये केवल दो प्रमुख परमाणु शक्तियां थीं
• इसमें ऑन-साइट निरीक्षण करने सहित गहन सत्यापन उपाय भी थे।
• इसलिए, संधि पर हस्ताक्षर करने के साथ, शीत युद्ध की समाप्ति, और 1991 के अंत में USSR का विघटन , हथियारों की दौड़ समाप्त हो गई थी।
• लेकिन अब समीकरण अलग है। इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरने के साथ और जिस तरह से इस क्षेत्र में अपना आधिपत्य जमाने की कोशिश कर रहा है, यह INF संधि अमेरिका के लिए एक बड़ी चिंता बन गई थी,क्योंकि यह एक द्विपक्षीय संधि थी और चीन पर यह संधि लागू नहीं हुई थी।
• अमेरिका का मानना है कि INF संधि से इसे चीन की तुलना में नुकसान हो रहा है जो तेजी से आधुनिकीकरण कर रहा है और वर्तमान में 95% बैलिस्टिक और क्रूज़ मिसाइल इनवेंटरी अपने पास चीन रखता है
• इसलिए अंतर्राष्ट्रीय विश्लेषकों ने पहले ही मान लिया था कि INF संधि समाप्त होने वाली थी। और यही हुआ जब 2 अगस्त को, यूएसए ने औपचारिक रूप से समझौता छोड़ दिया।
• अमेरिकी राष्ट्रपतियों के साथ NEW START संधि के बारे में टिप्पणी जो अभी भी मौजूद है, यह माना जाता है कि यदि अमेरिकी राष्ट्रपति को फिर से चुना जाता है, तो यूएसए इस संधि से बाहर भी खींच सकता है या 2021 में समाप्त होने पर इसे नवीनीकृत नहीं कर सकता है।

निष्कर्ष:

• यदि ऐसा होता है, तो अमेरिका और रूस किसी भी हथियार नियंत्रण समझौते से बाध्य नहीं होंगे।
• एक नई परमाणु हथियारों की दौड़ सिर्फ शुरुआत हो सकती है। शीत युद्ध के द्विध्रुवीय समीकरण के विपरीत, इस बार कई देशों के शामिल होने के कारण यह जटिल हो जाएगा।
• तकनीकी परिवर्तन साइबर और अंतरिक्ष डोमेन को विवाद में ला रहे हैं। यह सब वृद्धि के जोखिम को बढ़ाता है और यहां तक कि परमाणु हथियारों के नियंत्रण की सबसे महत्वपूर्ण उपलब्धि को भी प्रभावित कर सकता है – परमाणु हथियारों के उपयोग के खिलाफ निषेध जो 1945 से खड़ा है।

आगे का रास्ता:

• शीर्ष निर्णय लेने की स्थिति में वैश्विक नेताओं को अधिक जिम्मेदारी से कार्य करना चाहिए।