(26 अगस्त 2019) The Hindu Editorials Notes द हिंदू एडिटोरियल नोट्स (मैन्स शोर शॉट ) हिंदी में for IAS/PCS Exam

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प्रश्न – क्या केरल में आ रही बाढ़ एक बड़ी तस्वीर को दर्शाती है? पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी विशेषज्ञ पैनल (WGEEP) के संदर्भ में बताएं (250 शब्द)

संदर्भ – केरल में आवर्ती बाढ़।

केस स्टडी के रूप में केरल क्यों?

• 2018 में जब केरल में बाढ़ और भूस्खलन हुआ था, लोगों ने सोचा था कि एक बार की भारी बारिश के कारण एक शताब्दी की घटना हो सकती है। लेकिन बाढ़, भूस्खलन, आर्थिक नुकसान और बड़े पैमाने पर मानव विनाश की पुनरावृत्ति, इस साल भी इसी पैमाने ने कई सवाल खोले थे।
• केरल में बाढ़ एक बड़ी तस्वीर को दर्शाती है।
• स्थायी और नियोजित विकास के लिए विभिन्न पर्यावरण समूहों और पैनलों द्वारा दिए गए सुझावों पर अमल नहीं करने और पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों के प्रति संवेदनशील होने की तस्वीर।

केरल एक मॉडल राज्य के रूप में:

• केरल जनसांख्यिकी, साक्षरता दर जैसे कई पहलुओं में देश का नेतृत्व करता है, और यहां तक कि अपने अधिकारों के बारे में अपने पंचायत निकायों की जागरूकता की सराहना की जानी चाहिए। देश की सभी पंचायतों को केरल के प्लाचीमाडा पंचायत के उदाहरण से सीखना चाहिए जिसने कोका-कोला का लाइसेंस रद्द कर दिया क्योंकि कंपनी ने भूजल भंडार को प्रदूषित और ख़राब कर दिया, कुओं को सूखने और कृषि और आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव डाला।
• प्लाचीमाडा पंचायत ने दिखाया कि पंचायतें राज्य सरकार के फैसलों से बंधी नहीं हैं और उन्हें अपने फैसले लेने का पूरा अधिकार है और यहां तक कि अगर उन्हें लगता है कि यह लोगों के हितों के खिलाफ है तो राज्य सरकार के फैसलों को चुनौती देने का भी पूरा अधिकार है।
• लेकिन यह एक मॉडल के रूप में कार्य करने में विफल रहा, जब यह पश्चिमी घाट पारिस्थितिकीय विशेषज्ञ पैनल (WGEEP) द्वारा दिए गए सुझावों को लागू करने के लिए आया था।

पश्चिमी घाट पारिस्थितिकी विशेषज्ञ पैनल (WGEEP) क्या है:

इकोलॉजिस्ट माधव गाडगिल के नेतृत्व वाले “वेस्टर्न घाट इकोलॉजी एक्सपर्ट पैनल” (डब्ल्यूजीईईपी) की पूर्व की रिपोर्ट की सिफारिशों पर सरकार को सलाह देने के लिए वर्किंग ग्रुप का गठन किया गया था।

क्या सिफारिशें थीं?

• इसने पर्यावरण संरक्षण के लिए ‘बॉटम -अप (bottom-up) दृष्टिकोण का सुझाव दिया था।

उन्होंने पश्चिमी घाट क्षेत्र के भीतर कुछ क्षेत्रों को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील बनाने और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत ऐसे क्षेत्रों को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों के रूप में अधिसूचित करने का प्रस्ताव दिया।

• इससे केरल में पश्चिमी घाटों के कुल क्षेत्रफल का 60% हिस्सा बनेगा, वन्यजीव अभयारण्यों और राष्ट्रीय उद्यानों के क्षेत्रों सहित, उच्चतम पारिस्थितिक संवेदनशीलता के क्षेत्र के रूप में, ‘ESZ1’।
• परिणामस्वरूप, इन संवेदनशील क्षेत्रों में खदान या खनन, नए वृक्षारोपण द्वारा प्राकृतिक वनस्पति के प्रतिस्थापन, भारी मशीनरी का उपयोग करके भूमि के समतलन, और घरों और सड़कों के निर्माण में गड़बड़ी के मुख्य कारण बंद हो जाते।
• लेकिन सरकार द्वारा इसे लागू नहीं किया गया।
• अगर इसे लागू किया गया होता तो विनाश की तीव्रता कम होती।
• अन्य राज्य सबक ले सकते हैं और विशेषज्ञ पैनल द्वारा दिए गए सुझावों की अनदेखी नहीं कर सकते हैं।

‘बॉटम -अप (bottom-up) ’ दृष्टिकोण महत्वपूर्ण क्यों है?

• इसका कारण यह था कि जो लोग पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में रहते हैं, वे अपने आसपास के क्षेत्र को बेहतर जानते हैं। जिन क्षेत्रों में वे रहते हैं, उनके संरक्षण और संरक्षण के बारे में उनके इनपुट राज्य के सभी क्षेत्रों में लागू होने वाले एक ‘टॉप-डाउन’ मॉडल की तुलना में अधिक फायदेमंद होंगे।
• इससे भारत की सबसे बड़ी ताकत, उसके गहरे लोकतंत्र का निर्माण करने में मदद मिलेगी। लोकतंत्र केवल पांच वर्षों में एक बार मतदान नहीं है; यह स्थानीय स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण, सभी स्तरों पर देश को संचालित करने में हमारे नागरिकों की सक्रिय भागीदारी है।
• इसका मतलब देश भर के अन्य स्थानीय निकायों के लिए एक सबक निर्धारित करना भी होगा कि स्थानीय निकायों को अपने स्थानीय क्षेत्रों में विकास के पाठ्यक्रम पर निर्णय लेने का अधिकार है। यह स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने के लिए एक बड़ा कदम होगा।

आगे का रास्ता –

• हमें संविधान के 73 वें और 74 वें संशोधन, और जैविक विविधता अधिनियम, 2002 जैसे प्रावधानों के तहत शक्तियों और जिम्मेदारियों का पूरा लाभ उठाना चाहिए और जिम्मेदार नागरिकों के रूप में कार्य करना चाहिए।
• पर्यावरण संरक्षण और शक्तियों के विचलन से संबंधित मौजूदा कानून, ग्राम सभा और वार्ड सभा स्तर के अधिकार का पालन किया जाना चाहिए।
• हमें, संप्रभु लोगों को यह महसूस करना चाहिए कि हम भारत के वास्तविक शासक हैं और देश के शासन में खुद को अधिक सक्रिय रूप से संलग्न करना चाहिए और इसे लोगों के अनुकूल और प्रकृति के अनुकूल मार्ग पर ले जाना चाहिए।