The Hindu Editorials (26th July 2019) Notes हिंदी में

GS-2  Mains

प्रश्न- कश्मीर मुद्दे पर श्री ट्रम्प की मध्यस्थता के दावे से भारत क्या सबक सीख सकता है? क्या हमें तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप की आवश्यकता है? (250 शब्द)

 

संदर्भ- एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान श्री ट्रम्प का दावा।

  • अमेरिकी राष्ट्रपति श्री डोनाल्ड ट्रम्प ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान दावा किया कि पीएम मोदी ने उन्हें जापान में G-20 शिखर सम्मेलन में कहा है कि वह चाहते थे कि संयुक्त राज्य अमेरिका कश्मीर विवाद में मध्यस्थता करे।
  • इस दावे को हमारे विदेश मंत्री ने पूरी तरह से नकार दिया है

विश्लेषण:

  • हमारे विदेश मंत्री के शब्दों के अनुसार, यदि दावा किया जाता है कि अमेरिका असत्य है तो कुछ सबक लेने होंगे।
  1. (जैसा कि हमने कल के लेख में देखा) कि अमेरिका की पाकिस्तान में अपनी रुचि है। यह अफगानिस्तान से अपनी सेना को बाहर निकालने के लिए उत्सुक है और जानता है कि पाकिस्तान तालिबान के साथ एकमात्र देश है जो इसे अपने उद्देश्य तक पहुंचने में मदद कर सकता है।
  • अगर पाकिस्तान तालिबान को अफगान सरकार के साथ सीधी वार्ता में शामिल करने के लिए राजी करने का प्रबंधन करता है, तो वह अमेरिका से पर्याप्त लाभांश की उम्मीद कर सकता है- प्रेस में उल्लेख किए गए $ 1.3 बिलियन से परे अनुदान के रूप में हो सकता है।
  • इसलिए भारत को सतर्क रहना चाहिए और यह उम्मीद नहीं करनी चाहिए कि पाकिस्तान के साथ सीधे टकराव की स्थिति में उसे अमेरिका से काफी मदद मिलेगी।
  1. दूसरा कि अमेरिका और जापान करीबी सहयोगी हैं और वे भारत-प्रशांत क्षेत्र में एक-दूसरे के साथ मिलकर काम करते हैं। जापानी पीएम ‘इंडो-पैसिफिक’ वाक्यांश का श्रेय लेते हैं, जो कहते हैं कि इस क्षेत्र में भारत के महत्व को दर्शाता है।
  • लेकिन अगर हम आलोचनात्मक नज़र डालें तो यह चीन को शामिल करने का सिर्फ दूसरा नाम है। चीन के साथ जापान की अपनी समस्याएं हैं।
  • लेकिन जैसा कि हमने देखा कि पाकिस्तान और जापान में अमेरिका के अपने हित हैं और अमेरिका करीबी सहयोगी है। चीन या पाकिस्तान के साथ टकराव की स्थिति में भारत को जापान से अधिक लाभ की उम्मीद नहीं करनी चाहिए। चीन जापान का सबसे बड़ा व्यापार भागीदार भी है।
  • सभी रणनीतिक ‘विशेषज्ञों का मानना है कि चीन के साथ एक बड़े संकट की स्थिति में हमें पूरी तरह से खुद पर निर्भर रहना होगा और कोई भी देश किसी भी सार्थक तरीके से हमारी मदद के लिए नहीं आएगा।
  • इसलिए, भारत के लिए यह समझदारी होगी कि अन्य शक्तियां जिस खेल को खेल रही हैं उससे एक निश्चित दूरी बनाए रखें।

कश्मीर मुद्दे पर वापस:

  1. पाकिस्तान और भारत दोनों की अपनी अलग स्थिति है जब वे कश्मीर के मुद्दे को सुलझाने की बात करते हैं।
  2. जब भारत कहता है कि वह कश्मीर मुद्दे को सुलझाना चाहता है तो इसका मतलब है कि पूरे जम्मू-कश्मीर से सभी पाकिस्तानी सेनाओं का पीछे हटना।
  3. जब पाकिस्तान कश्मीर मुद्दे को हल करने की बात करता है तो इसका मतलब है जम्मू-कश्मीर से सभी भारतीय सेनाओं को हटाना और उसके बाद जनमत संग्रह। पाकिस्तान कहता है कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर की व्याख्या गलत है।
  4. इसलिए यदि प्रत्येक देश कश्मीर के मुद्दे को अपनी शर्तों पर हल करना चाहता है तो मुद्दा कभी हल नहीं होगा। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि हमें तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप की आवश्यकता है। क्या आवश्यक है दोनों पक्षों से एक उचित समझौता है।
  5. पाकिस्तान की सेना संघर्ष को हल करने के लिए बहुत उत्सुक नहीं है क्योंकि अगर कश्मीर मुद्दा हल हो जाता है, तो यह भारतीय सेना के विपरीत समाज में अपनी स्थिति और पूर्व-प्रतिष्ठा खो देगा जो आज बहुत अनुशासित और राजनीतिक है।

आगे का रास्ता-

  •  किसी भी बातचीत में दोनों पक्षों को समझौता करना होगा। एकमात्र यथार्थवादी और व्यावहारिक तरीका एलओसी को एक अंतरराष्ट्रीय सीमा में परिवर्तित करना है, जिसमें उपयुक्त मामूली समायोजन हो

 

GS-2 or GS-3 Mains
प्रश्न- गैरकानूनी गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम, 1967 और संबंधित चिंताओं के संशोधनों का विश्लेषण करें। (200 शब्द)
संदर्भ- यूएपीए अधिनियम, 1967 में प्रस्तावित संशोधन।
इतिहास:
● राष्ट्रीय एकता और क्षेत्रवाद पर समिति की सिफारिश पर, संवैधानिक (सोलहवां संशोधन) अधिनियम, 1963 अधिनियमित किया गया था।
● इसने संसद को कानून द्वारा, भारत की संप्रभुता और अखंडता के हितों में उचित प्रतिबंध लगाने, भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, बिना हथियारों के शांति से इकट्ठा होने का अधिकार, और संघों का गठन करने का अधिकार दिया था 
● विधेयक का उद्देश्य भारत की संप्रभुता और अखंडता के खिलाफ निर्देशित गतिविधियों से निपटने के लिए और अधिक शक्तियां उपलब्ध कराना था।
● बिल को दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया और 30 दिसंबर 1967 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त की और इसे गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम, 1967 कहा गया।
● यह पहली बार बिल में संशोधन नहीं किया जा रहा है, इससे पहले भी संशोधित किया जा चुका है।
विधेयक क्या प्रस्तावित करता है?
1.  यह “आतंकवाद करने वाले व्यक्ति” वाक्यांश को फिर से परिभाषित करता है। यह स्थापित करता है कि केंद्र किसी भी संगठन या व्यक्तियों को आतंकवादी के रूप में नामित कर सकता है यदि वह- 
a-  आतंकवाद के कृत्यों में भाग लेता है 
b – आतंकवाद के लिए तैयारी 
c – आतंकवाद को बढ़ावा देता है, 
d – अन्यथा आतंकवाद में शामिल होता है 
● यह प्रावधान कि सरकार किसी व्यक्ति को आतंकवादी बना सकती है, उसी आधार पर आतंकवादी बना सकती है।
2. यह मामलों की जांच के लिए इंस्पेक्टर या उससे ऊपर के रैंक के एनआईए के अधिकारियों को भी अधिकार देता है। पहले मामलों की जांच उप पुलिस अधीक्षक या सहायक पुलिस आयुक्त या उससे ऊपर के अधिकारियों को करनी होती थी।
3. यदि एनआईए के एक अधिकारी द्वारा जांच की जाती है, तो ऐसी संपत्ति को जब्त करने के लिए एनआईए के महानिदेशक की मंजूरी की आवश्यकता होगी। इससे पहले पुलिस महानिदेशक की मंजूरी से आतंकवाद से संबंधित किसी भी संपत्ति को जब्त करने की आवश्यकता थी।
4. संशोधन के माध्यम से मूल अधिनियम की दूसरी अनुसूची में परमाणु आतंकवाद के अधिनियमों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (2005) को भी जोड़ा गया है।
चिंता
1.  बिल UAPA अधिनियम के दायरे में ‘व्यक्तिगत’ लाता है। एक संगठन के विपरीत एक व्यक्ति को जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार है। किसी भी गलत आतंकवादी टैग का व्यक्ति की प्रतिष्ठा, आजीविका और कैरियर पर प्रतिकूल परिणाम हो सकता है। इसलिए, यह आवश्यक है कि UPAP अधिनियम के तहत किसी व्यक्ति के खिलाफ आरोपों का निवारण करने के लिए कुछ तेज़ साधन होने चाहिए। लेकिन ऐसा कोई प्रावधान नहीं है।
2.  इसमें ऐसे गुण हैं जिनका दुरुपयोग हो सकता है।
3.  इसके अलावा कुछ सदस्यों का दावा है कि बिल में संघीय विरोधी विशेषताएं हैं। यह एनआईए के प्रमुख को आतंकवाद के मामलों में उन व्यक्तियों की संपत्ति को जब्त करने की मंजूरी देता है और यह राज्य सरकार के कार्यों को अधिरोहित करता है। वर्तमान में राज्य पुलिस प्रमुख द्वारा अनुमोदन (approval) दिया जाता  है।
आगे का रास्ता-
इसमें कोई संदेह नहीं है कि हमें कड़े कानूनों की जरूरत है जो आतंकवाद के प्रति शून्य सहिष्णुता दिखाते हैं, लेकिन सरकार को यह भी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने चाहिए कि किसी निर्दोष व्यक्ति के मौलिक अधिकारों का दुरुपयोग न हो।

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