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भारत का कार्यबल: औपचारिकता की ओर एक कदम

GS-3: मुख्य परीक्षा : अर्थव्यवस्था 

औपचारिक भविष्य

• इंडियन स्टाफिंग फेडरेशन (आईएसएफ) ने कार्यबल के औपचारिकरण के लिए “इंडिया@वर्क: विजन नेक्स्ट डेकाडे” का अनावरण किया।
• 400 मिलियन से अधिक विशाल अनौपचारिक कार्यबल को औपचारिक बनाने का लक्ष्य।
• संगठित स्टाफिंग कंपनियों को प्रमुख योगदानकर्ता के रूप में देखा जाता है।

औपचारिकरण क्यों मायने रखता है

• महामारी ने असंगठित क्षेत्र की भेद्यता को उजागर किया (सामाजिक सुरक्षा प्राप्त 15% से कम)।
• औपचारिकरण बेहतर काम करने की स्थिति और सामाजिक सुरक्षा लाभ का वादा करता है।

आईएसएफ के फोकस क्षेत्र

• सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार।
• श्रमिकों के लिए गृह-भाग वेतन में वृद्धि।
• नए श्रम संहिता के सुचारू कार्यान्वयन।

प्रमुख सिफारिशें

• रोजगार संबंधी बाधाओं को दूर करना।
• चार श्रम संहिताओं का तेजी से कार्यान्वयन।
• औपचारिकरण के लिए नीतिगत परिवर्तन और प्रोत्साहन।
• स्टाफिंग सेवाओं के लिए जीएसटी कम करना (वर्तमान 18% के बजाय आईसीटी लाभ के साथ 5%)।
• कौशल विकास को रोजगार के अवसरों से जोड़ना।

आईएसएफ के बारे में (2011 में स्थापित)

• लचीले स्टाफिंग समाधानों के लाभों को बढ़ावा देता है।
• अनुकूल नियामक वातावरण की वकालत करता है।
• उद्योग के भीतर नैतिक और व्यावसायिक मानकों को बनाए रखता है।
• स्टाफिंग उद्योग के विकास और चुनौतियों पर शोध करता है।

औपचारिक बनाम अनौपचारिक क्षेत्र

• औपचारिक: लिखित अनुबंध, परिभाषित कार्य परिस्थितियां, अधिकारों के बारे में कानूनी और सामाजिक जागरूकता।
• अनौपचारिक: असंगठित निजी उद्यम, अक्सर परिवार के स्वामित्व वाले, औपचारिक नियमों के बाहर संचालित होते हैं।

प्रभावशाली लेकिन असंगठित शक्ति

• भारत का अनौपचारिक क्षेत्र: एक विशाल बहुसंख्यक, लगभग 85% कार्यबल को रोजगार देता है।
• देश के आधे से अधिक जीडीपी का उत्पादन करता है, जो इसके महत्व को रेखांकित करता है।
• संरचना: समाज के सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित वर्ग।

अनौपचारिकता की चुनौतियाँ

• महिलाओं पर प्रभाव:
  • अनौपचारिक श्रमिकों का बहुमत, फिर भी कम मजदूरी, आय में उतार-चढ़ाव और सामाजिक सुरक्षा की कमी का सामना करना पड़ता है।
  • महिला श्रम बल की भागीदारी निम्न 21.2% (मार्च 2021) पर।
• कम मजदूरी और शोषण:
  • कोई लिखित अनुबंध, सवैतनिक अवकाश या न्यूनतम मजदूरी सुरक्षा नहीं।
  • श्रम मानकों से अधिक काम के घंटे आम हैं।
• सामाजिक सुरक्षा की कमी:
  • अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों को अक्सर स्वास्थ्य देखभाल, पेंशन और बेरोजगारी बीमा जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभों तक पहुंच नहीं होती है।
  • यह उन्हें आर्थिक झटकों और स्वास्थ्य संकटों के प्रति संवेदनशील बनाता है।
• वित्त तक सीमित पहुँच:
  • अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों और व्यवसायों को अक्सर बैंक ऋण और ऋण जैसी औपचारिक वित्तीय सेवाओं तक पहुंचने में कठिनाई होती है, जिससे उनके व्यवसायों में निवेश करने या उनके जीवन स्तर को सुधारने की क्षमता में बाधा उत्पन्न होती है।
• जीवन की खराब गुणवत्ता:
  • असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों के अपने संगठित क्षेत्र के समकक्षों की तुलना में गरीब होने की संभावना अधिक थी।
  • कम वेतन और स्वास्थ्य समस्याओं के परिणामस्वरूप खराब पोषण का सेवन उनके जीवन को खतरे में डालता है।
• कर चोरी:
  • अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की फर्में आम तौर पर कानूनी प्रणाली से राजस्व और व्यय छिपाकर एक या एक से अधिक करों से बचती हैं।
  • यह सरकार के लिए एक समस्या है क्योंकि अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा करमुक्त है।
• नीति बनाने के लिए औपचारिक डेटा का अभाव:
  • कोई आधिकारिक आंकड़े उपलब्ध नहीं हैं जो अर्थव्यवस्था की वास्तविक स्थिति को दर्शाते हैं, जिससे सरकार के लिए विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्र और समग्र अर्थव्यवस्था को प्रभावित करने वाली नीतियों को तैयार करना मुश्किल हो जाता है।

आगे का रास्ता: औपचारिकता की ओर

• ढीलें प्रतिबंध:
  • अनौपचारिक व्यवसायों के लिए औपचारिक बनना आसान बनाएं।
  • स्वयं सहायता समूह अनौपचारिक श्रमिकों को सशक्त बनाने और उनके काम करने की स्थिति से जुड़ी चिंताओं को दूर करने में मदद कर सकते हैं।
• व्यापक डेटा संग्रह:
  • सूचित नीतिगत फैसलों के लिए अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के कई तत्वों पर एक मजबूत सांख्यिकीय आधार बनाना आवश्यक है।
• शिकायत निवारण तंत्र:
  • अनौपचारिक श्रमिकों की शिकायतों को दूर करने के लिए एक पारदर्शी और आधिकारिक प्रणाली स्थापित करें।
• समान काम के लिए समान पारिश्रमिक लागू करना:
  • समान काम के लिए समान वेतन सुनिश्चित करने वाले कानूनों को लागू करना और उन्हें मजबूत करना (संविधान का अनुच्छेद 39(d))।

निष्कर्ष: कदम उठाने का आह्वान

• अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों की दशा पर तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है। आय असमानता और गरीबी को औपचारिकता की ओर एक संरचनात्मक बदलाव की आवश्यकता है। सभी के लिए समान अवसरों और टिकाऊ आजीविका के लिए औपचारिकता आवश्यक है।

स्रोत : https://www.thehindu.com/business/indias-over-400-mn-informal-labour-market-requires-a-structural-shift-isf/article68211459.ece