28/3/2020 : The Hindu Editorials Summary Notes : Mains Sure Shot 

भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) और वित्तीय प्रणाली पर कोरोनो वायरस

 

प्रसंग:

• भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने वित्तीय प्रणाली पर कोरोनोवायरस के प्रभावों से लड़ने के लिए आखिरकार शुक्रवार को अपनी बड़ी बंदूकें चला दी।
• व्यवसाय राहत के लिए संघर्ष कर रहे थे और RBI गवर्नर शक्तिकांत दास के उपायों से व्यक्तियों और व्यवसायों को प्रशस्ति पत्र की पेशकश करते हुए सिस्टम तरलता बनाए रखने का महत्वपूर्ण कारक पता चला।

बेहतरीन परिदृश्य:

• ऐसा प्रतीत होता है कि इस मामले को सबसे अच्छा मामला मानते हुए डिजाइन किया गया है कि देश अगले कुछ हफ्तों में वायरस के प्रभाव से लड़ सकेगा।
• लेकिन इस बात की कोई निश्चितता नहीं है कि यह अनिश्चितता कितने समय तक बरकरार रहेगी जिसका अर्थ है कि श्री दास की घोषणाएं, जैसा कि गुरुवार को वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने किया था, केवल अर्थव्यवस्था की रक्षा के लिए आवश्यक प्रारंभिक कदम हो सकती हैं।
• संकट के विकसित होने के साथ-साथ और भी कुछ करना होगा; सरकारें और नियामक घटनाओं पर प्रतिक्रिया कर रहे हैं, क्योंकि सक्रिय होने के विपरीत, सिर्फ इसलिए कि यह एक तरह का संकट है जो उन्होंने पहले नहीं निपटा है।
• इस दृष्टिकोण से देखें, तो आरबीआई के कदम ठीक उसी समय के हैं जो इस समय आवश्यक हैं।
• वे जमीन से आवेगों को सुनने के लिए केंद्रीय बैंक की इच्छा और वक्र के आगे रहने के अपने प्रयास को दर्शाते हैं, जो प्रशंसनीय है।

उपाय किए:

• बड़ी दर में कटौती जाहिर तौर पर सुर्खियां बनेगी, हालांकि इसका असर काफी हद तक भावुकता पर पड़ेगा।
• मौजूदा उधारकर्ताओं को यह मानने में लाभ होगा कि बैंक कटौती पर जल्दी से गुजरते हैं – यह आशा की जाती है कि वे वास्तव में ऐसा करते हैं – लेकिन ताजा निवेश में कटौती की तरह कुछ भी नहीं होने जा रहा है, जो व्यवसायियों के दिमाग पर आखिरी बात होगी।
• उस सीमा तक कट का आकार बहुत बड़ा दिखाई देता है। लेकिन जहां आरबीआई स्कोर तरलता बढ़ाने के उपायों में है, उसका अनावरण किया गया है।
• 1 लाख करोड़ रुपये के नए दीर्घकालिक रेपो परिचालन का योग, और नकद आरक्षित अनुपात में कटौती से प्रत्येक का 37 लाख करोड़ रुपये और
• सीमांत स्थायी सुविधा में वृद्धि (आरबीआई से बैंकों द्वारा रातोंरात उधारी) बहुत महत्वपूर्ण रुपए 74-लाख करोड़ तक बढ़ जाती है।
• फरवरी के बाद से विभिन्न बाजार हस्तक्षेपों के माध्यम से with 2.8-लाख करोड़ के साथ आरबीआई की तरलता इंजेक्शन मात्रा जीडीपी के 4% तक पहुंच गई।
• निश्चित रूप से, बढ़े हुए तरलता के परिणाम होंगे लेकिन यह एक और दिन के लिए एक समस्या है।
• प्राथमिकता प्रणाली को लुब्रिकेटेड रखना है। सावधि ऋणों पर अधिस्थगन और कार्यशील पूंजी ऋणों पर ब्याज की अवहेलना व्यवसायों और व्यक्तियों के बीच चिंता को कम करेगी जो आय / नकदी प्रवाह में गिरावट देखेंगे।

निष्कर्ष:

• केंद्रीय बैंक ने पॉलिसी रेट कॉरिडोर को चौड़ा करके भी सही काम किया है – रिवर्स रेपो रेट में कटौती रेपो रेट से 15 आधार अंक अधिक है।
• यह बैंकों को उनकी ‘आलसी बैंकिंग’ प्रथाओं से दूर करने और उन्हें अधिक उधार देने के लिए मजबूर करने की उम्मीद करेगा।
• वायरस के संकट के कारण भारत की वित्तीय प्रणाली को और अधिक समर्थन की आवश्यकता होगी।
• संक्षेप में, यह आरबीआई द्वारा एक अच्छी शुरुआत है लेकिन इसे अपने पैरों पर सोचने और प्रतिक्रिया देने की आवश्यकता है क्योंकि स्थिति विकसित होती है।

 

 

अब बढ़ रहे है खाद्य राशनिंग में बदलाव

 

प्रसंग:

• दो दिन पहले, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 21 दिन की तालाबंदी की अवधि में COVID-19 महामारी से निपटने के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों के ₹ 1.7 लाख करोड़ के पैकेज की घोषणा की।
• खाद्य सुरक्षा के संबंध में, पैकेज की जरूरत के हिसाब से कमी आती है।

ऊर्जावान अंकन:

 

• मेरा तर्क है कि हमें तुरंत विस्तारित भोजन की टोकरी के साथ सार्वभौमिक राशनिंग सुनिश्चित करने की जरूरत है, और कमजोर आबादी के लिए शहरी क्षेत्रों में पके हुए भोजन के लिए विशेष उपाय।
• वर्तमान तालाबंदी का बोझ बड़े असंगठित कामगारों द्वारा पूरी तरह से वहन किया जाता है, जिसमें लाखों-करोड़ों कैजुअल दिहाड़ी मजदूरों और स्वरोजगार श्रमिकों को शामिल किया जाता है।
• भारत पहले से ही दुनिया में सबसे अधिक कुपोषित व्यक्तियों के लिए रिकॉर्ड रखता है।
• जैसा कि भोजन खरीदने की उनकी क्षमता कम हो जाती है, कामकाजी लोगों और उनके परिवारों की बढ़ती आबादी जल्द ही भूख और कुपोषण के दौर में प्रवेश करेगी।
• खाद्य असुरक्षा के इस भयावह और बहुत वास्तविक परिदृश्य का जवाब खाद्य राशनिंग के एक बड़े कार्यक्रम में निहित है, जो कि वित्त मंत्री ने वादा किया था उससे कहीं अधिक है।

इतिहास से सबक:

• यह सुनिश्चित करने के लिए कि इस अभूतपूर्व स्वास्थ्य और आर्थिक संकट के बीच सभी लोगों के पास पर्याप्त भोजन उपलब्ध है, संभावित रूप से उच्च स्तर की मृत्यु दर के साथ, हमें तुरंत अपनी खाद्य सुरक्षा प्रणाली का विस्तार करना चाहिए।

 

• इससे पहले कि मैं इस तरह के एक विस्तारित कार्यक्रम के घटकों पर आता हूं, हमें संक्षेप में अन्य देशों के अनुभव द्वारा प्रदान किए गए पाठों को संक्षेपण के समय में राशनिंग का उपयोग करने पर ध्यान दें।

ब्रिटेन का उदाहरण

• 1940 के दशक में यूनाइटेड किंगडम में, युद्ध और बिखराव के दौर में “उचित शेयरों” की राशनिंग या नीति पेश की गई थी।
• 1939 में शुरू हुआ, प्रत्येक व्यक्ति को एक राशन बुक जारी की गई, जिसका साप्ताहिक अधिकार एक स्थानीय किराने की दुकान पर एकत्र किया जा सकता था।
• राशनिंग ने कई वस्तुओं को शामिल किया, जो मक्खन, बेकन और चीनी के साथ शुरू हुईं, और बाद में अंडे, बिस्कुट, टिनिड भोजन, मांस, अनाज आदि द्वारा संवर्धित की गईं।
• युद्ध के वर्षों का एक उल्लेखनीय परिणाम था, जैसा कि अमर्त्य सेन ने प्रदर्शित किया है, महत्वपूर्ण आँकड़ों में एक महत्वपूर्ण सुधार जिसमें जीवन प्रत्याशा में वृद्धि और मृत्यु दर में गिरावट शामिल है।
• भारी युद्ध हताहतों और प्रति व्यक्ति उपभोक्ता व्यय में गिरावट के बावजूद, जीवन प्रत्याशा में वास्तव में सुधार हुआ।
• 20 वीं शताब्दी के पहले छह दशकों में, 1941 से 1950 के दशक में इंग्लैंड और वेल्स में जीवन प्रत्याशा में सबसे बड़ी वृद्धि देखी गई।

भारतीय समय सीमा:

• भारत में, अंग्रेजों ने 1942 में छह शहरों में राशनिंग शुरू की, मुख्य रूप से पर्याप्त भोजन के साथ औद्योगिक श्रमिकों की आपूर्ति करने के लिए।
• एक मजबूत राजनीतिक आंदोलन की मांगों के बाद, मालाबार 1943 में राशन लागू करने वाला पहला ग्रामीण क्षेत्र बन गया।
• 1960 के दशक के मध्य में, राशन या सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) की प्रणाली को एक राष्ट्रीय सार्वभौमिक कार्यक्रम बनाया गया, जिसका 1991 तक लगातार विस्तार हुआ।

चीन की रणनीति:

• चीन में, राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (NDRC), एक नियोजन संस्था, वाणिज्य मंत्रालय (MOFCOM) के साथ-साथ गरीबों, विशेषकर वुहान प्रांत में गरीबों को बुनियादी खाद्य पदार्थों की आपूर्ति और मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण समन्वयक था। वर्तमान महामारी, जो 23 जनवरी, 2020 से बंद थी।
• चीनी रणनीति में कई घटक थे, जिसमें सार्वजनिक निगम और मंत्रालय, 300 बड़ी निजी कंपनियां, 200,000 निजी स्टोर और स्थानीय सरकारी संस्थान शामिल थे।
• वर्णन करने के लिए, COFCO या चीन के राष्ट्रीय अनाज, तेल और खाद्य पदार्थों निगम, और सिनोग्रेन (चीन अनाज भंडार निगम) जैसे राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों ने वुहान को प्रमुख वस्तुओं की आपूर्ति की।

 

• इसमें 200 टन चावल, 50 टन आटा और नूडल्स, और फरवरी 2020 में महामारी के चरम के दौरान प्रत्येक दिन 300 टन खाद्य तेल शामिल थे।
• राष्ट्रीय अनाज व्यापार केंद्र को वुहान में 155,000 टन मकई और 154,000 टन सोयाबीन की आपूर्ति करनी है।
• सब्जियों के परिवहन के लिए विशेष वितरण ट्रकों की व्यवस्था की गई थी, और स्थानीय सरकार ने खुली हवा में बाजारों का आयोजन किया।
• 1990 के दशक में, उदारीकरण की नीतियों ने सार्वभौमिक राशन की वापसी और संकीर्ण लक्ष्यीकरण की नीति द्वारा इसके प्रतिस्थापन का नेतृत्व किया।
• बीपीएल (गरीबी रेखा से नीचे) और एपीएल (गरीबी रेखा से ऊपर) परिवारों के लिए विभेदक अधिकार प्रदान किए गए।
• 2013 में, मील का पत्थर राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA), राशन और अन्य खाद्य-आधारित योजनाओं (जैसे स्कूलों में मध्यान्ह भोजन) के लिए कानूनी अधिकार सुनिश्चित करता है।
• लगभग 75% ग्रामीण परिवारों, और शहरी परिवारों के 50%, यानी, सभी परिवारों के कुल दो-तिहाई, एनएफएसए में शामिल किए जाने (अब प्राथमिकता वाले घरों) के लिए पात्र थे।
• एनएफएसए का कार्यान्वयन – विशेष रूप से पीडीएस, मध्याह्न भोजन योजना और एकीकृत बाल विकास सेवा योजना – राज्यों में काफी भिन्नता है; फिर भी, देश के सभी हिस्सों में भोजन के वितरण का बुनियादी ढांचा लागू है।

 

भारत:

• केरल भारत का पहला राज्य था जिसने आय सहायता उपायों के साथ एक पैकेज की घोषणा की और 15 किलो (अनाज) के मुफ्त राशन और सस्ते भोजन के प्रावधान सहित कई तरह के उपाय किए।
• तमिलनाडु की सरकार ने सभी राशन कार्ड धारकों को चावल, चीनी, खाना पकाने का तेल और दाल की मुफ्त राशन देने की घोषणा की।
• असंगठित श्रमिकों के लिए राशन की आपूर्ति अम्मा कैंटीन के माध्यम से होनी है। दिल्ली सरकार सभी राशन कार्ड धारकों को बिना किसी कीमत के 5 गुना मौजूदा हक देगी।

 

एक योजना के प्रमुख बिंदु:

• भारत में विस्तारित राशन की एक प्रणाली में निम्नलिखित घटक होने चाहिए।
• सबसे पहले, सभी ग्रामीण परिवारों के लिए, चावल और गेहूं के मुफ्त राशन को दोगुना किया जाना चाहिए।
• वर्तमान हकदार भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद द्वारा अनुशंसित दैनिक अनाज सेवन की आधी मात्रा है: नई मात्रा प्रति व्यक्ति प्रति दिन वास्तविक न्यूनतम आवश्यकता होनी चाहिए।
• भारत सरकार ने अब सभी प्राथमिकता वाले घरों में राशन (चावल या गेहूं) दोगुना कर दिया है, प्रति माह 5 किलो से लेकर 10 किलो प्रति व्यक्ति।
• हालांकि, यह कम हो जाता है, क्योंकि राशन सभी घरों में नहीं हैं, बल्कि केवल प्राथमिकता वाले घर हैं; राशन मुफ्त नहीं हैं (केवल अतिरिक्त 5 किलो मुफ्त है)।
• यूनिवर्सल प्रोविजनिंग: राशन का प्रावधान सार्वभौमिक होना चाहिए: यह राशन कार्ड के प्रकार या चाहे उनके पास राशन कार्ड हो या बायोमेट्रिक्स के किसी भी रूप से घरों का सीमांकन करने का समय नहीं है।
• प्राथमिकता वाले घरों की पहचान की प्रणाली त्रुटि-प्रमाण नहीं है, और गलत तरीके से बाहर रखा गया कोई भी घर आज राशन के दायरे से बाहर नहीं होना चाहिए।
• देश में 58 मिलियन टन चावल और गेहूं के भंडार के रूप में यह वृद्धि संभव है; और गेहूं की फसल वर्तमान में उत्तर भारत में चल रही है।
• दूसरा, सभी ग्रामीण परिवारों के लिए, खाना पकाने के तेल, चीनी, नमक और दाल के अतिरिक्त राशन को नियमित आधार पर प्रदान किया जाना चाहिए।
• इस सूची में साबुन को भी शामिल किया जाना चाहिए। जैसा कि आपूर्ति की व्यवस्था की जानी है, चिकनी उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए वितरण साप्ताहिक या पाक्षिक हो सकता है।
• यह देखना अच्छा है कि भारत सरकार ने प्रति परिवार एक किलो दाल की घोषणा की है, लेकिन इसे और अधिक वस्तुएं प्रदान करने की आवश्यकता है।
• तीसरा, अगर दूध, अंडे और सब्जियां (या उनमें से एक या अधिक) की आपूर्ति की जा सकती है, तो हम न केवल एक बड़े स्वास्थ्य संकट के समय बुनियादी खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित कर सकते हैं, बल्कि वास्तव में कुपोषण के हमारे बोझ को भी हल कर सकते हैं।
• शहरी क्षेत्रों के लिए, हमें सूखे माल और पके हुए भोजन के प्रावधान की आवश्यकता है। राशन कार्ड वाले सभी परिवारों को वही अधिकार दिए जा सकते हैं, जो ग्रामीण परिवारों के लिए प्रस्तावित हैं।

श्रमिकों और श्रमिकों के लिए:

• कस्बों और शहरों में श्रमिकों और प्रवासियों की विशाल संख्या के लिए, हालांकि, हमें पके हुए भोजन की तैयारी और वितरण की व्यवस्था स्थापित करनी चाहिए।
• बड़ी संख्या में बंद सामुदायिक रसोई (स्कूल और कॉलेज, कंपनी और कार्यालय कैंटीन, उदाहरण के लिए) और रेस्तरां के कर्मचारी अब बेकार बैठे हैं या उन्हें एक साथ रखा जा सकता है, उन्हें रियायती दरों पर पकाया भोजन के प्रावधान का एक बड़ा कार्यक्रम शुरू करने के लिए एक साथ लाया जा सकता है।
• केरल ने यहां बढ़त बना ली है। शारीरिक सावधानी सुनिश्चित करते हुए भोजन वितरित करने के लिए सावधानीपूर्वक योजना और प्रौद्योगिकी की आवश्यकता होगी।
• इसका जवाब सिर्फ इंदिरा कैंटीन (कम लागत में भोजन परोसना) को बंद करना है जैसा कि कर्नाटक ने किया है।

निष्कर्ष:

 

• प्रस्तावित सभी उपाय कम से कम तीन महीने तक जारी रहने चाहिए और बाद में समीक्षा की जानी चाहिए।
• विस्तारित राशन का एक कल्पनाशील बड़े पैमाने पर अभ्यास इस महामारी में न केवल आत्महत्या प्रदान कर सकता है, बल्कि एक नीतिगत बदलाव भी ला सकता है जो एक पौष्टिक और स्वस्थ आबादी को बनाए रखने में मदद करेगा।