5 नवम्बर 2019 : द हिन्दू एडिटोरियल
नोट – FTA की बेहतर समझ के लिए 31 अक्टूबर के लेख को भी पढ़ें।
प्रश्न – RCEP पर चर्चा करें। भारत ने सौदे से बाहर होने का फैसला क्यों किया है? (250 शब्द)
संदर्भ – भारत आरसीईपी से बाहर निकल रहा है।
RCEP क्या है?
- आरसीईपी का मतलब क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी है।
- यह 16 देशों के बीच एक प्रस्तावित मुक्त व्यापार समझौता है- आसियान के 10 सदस्य (ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम) और छह देश जिनके साथ आसियान पहले से ही मुक्त है व्यापार समझौते (भारत, ऑस्ट्रेलिया, चीन, दक्षिण कोरिया, जापान और न्यूजीलैंड)।
- इन देशों के बीच सौदे के बारे में बातचीत 2013 से चल रही है। इसे इस नवंबर तक अंतिम रूप दिया जाना है।
मुक्त व्यापार समझौता क्या है?
- यह दो या दो से अधिक राष्ट्रों के बीच एक संधि है जो उनके बीच आयात और निर्यात की बाधाओं को कम करता है।
RCEP FTA क्या है?
- आरसीईपी मुक्त व्यापार समझौते में 16 देशों के बाजारों को शामिल करते हुए एक “एकीकृत बाजार” बनाने का प्रस्ताव है जो वार्ता का एक हिस्सा है।
- इससे 1) व्यापार बाधाओं को कम किया जाएगा और 2) इन देशों में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार पहुंच में सुधार होगा क्योंकि यह एक एकीकृत बाजार का निर्माण करेगा।
- माल और सेवाओं, निवेश, आर्थिक और तकनीकी सहयोग, बौद्धिक संपदा, प्रतियोगिता, विवाद निपटान, ई-कॉमर्स और छोटे और मध्यम उद्यमों में व्यापार जैसे क्षेत्रों पर बातचीत की जाती है।
आरसीईपी महत्वपूर्ण क्यों है?
- यदि RCEP लागू होता है, तो यह “सबसे बड़ा” क्षेत्रीय व्यापारिक समझौता होगा क्योंकि ये देश दुनिया की आबादी का लगभग आधा हिस्सा हैं, दुनिया के निर्यात में एक चौथाई से अधिक योगदान करते हैं, और वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 30% बनाते हैं।
वर्तमान स्थिति:
- सौदे में 25 अध्यायों में से 21 को अंतिम रूप दिया गया है। निवेश, ई-कॉमर्स, उत्पत्ति के नियम और व्यापार उपचार पर अध्याय अभी तक तय नहीं हुए हैं और बैंकाक में चल रही बैठक में मंत्रिस्तरीय मार्गदर्शन मांगा जा रहा है।
- लेकिन भारत ने कुछ चिंताओं के कारण आरसीईपी में शामिल नहीं होने का फैसला किया है।
चिंता :
- एफटीए के माध्यम से बाजारों में अधिक पहुंच का उपयोग करने के लिए एक महान अवसर की तरह लग सकता है, लेकिन भारत ने इस तथ्य के बारे में चिंता व्यक्त की है कि बाजार पहुंच और गैर-टैरिफ बाधाओं पर भारत के लिए कोई विश्वसनीय आश्वासन नहीं था। चीन जैसे बाजारों तक पहुँच प्राप्त करने पर कोई आश्वासन नहीं था जबकि व्यापार समझौता भारत के बाजार को खोल देता था।
- ऐसी आशंका है कि कुछ घरेलू क्षेत्र अन्य आरसीईपी देशों के सस्ते विकल्पों से प्रभावित हो सकते हैं। आशंका व्यक्त की गई है कि सस्ता चीनी उत्पाद भारत को “बाढ़” देगा। उदाहरण के लिए, डेयरी और स्टील जैसे उद्योगों ने सुरक्षा की मांग की है। कपड़ा उद्योग, जिसने पहले से ही सस्ती और अधिक कुशल प्रक्रियाओं के साथ पड़ोसी देशों से बढ़ती प्रतिस्पर्धा के बारे में चिंताओं को उठाया है।
- आलोचकों को यह भी भरोसा नहीं है कि भारत इन देशों के साथ एफटीए से लाभ निकालने के अपने खराब ट्रैक रिकॉर्ड को देखते हुए सौदे का लाभ उठा सकेगा। यदि आरसीईपी सौदे पर हस्ताक्षर करता है तो इन देशों के साथ भारत का व्यापार अंतर और बढ़ सकता है।
आगे का रास्ता:
- भारतीय अर्थव्यवस्था पहले से ही मंदी के बीच में है, हमारा निर्यात इतना प्रतिस्पर्धी नहीं है और इसे और अधिक चमकाने और बढ़ावा देने की जरूरत है। इसलिए छोटे उद्योगों और किसानों की सुरक्षा के लिए, सरकार को समझौते में शामिल होने की कोई जल्दी नहीं होनी चाहिए। इसे अंतिम निर्णय लेने से पहले सभी पहलुओं का मूल्यांकन करना चाहिए।
- हमें अपने निर्यात को बढ़ाने पर काम करने की जरूरत है। यह केवल तब है जब हम किसी भी एफटीए का अधिकतम लाभ उठाने में सक्षम होंगे, अन्यथा हम अपना बाजार दूसरों के लिए खोल देंगे, लेकिन उन्हें निर्यात करके ज्यादा लाभ नहीं उठा पाएंगे। घरेलू उद्योगों को अधिक दबाव में रखने के अलावा इसका कोई लाभ नहीं हो सकता है।
प्रश्न – आयुष पर टिप्पणी करें और इसे पुनर्जीवित करने के लिए उठाए जा सकने वाले कदम बताएं। (150 शब्द)
संदर्भ – भारतीय चिकित्सा पद्धति को पुनर्जीवित करने के लिए सरकार के प्रयास
आयुष क्या है?
- आयुष भारतीय चिकित्सा के पारंपरिक रूपों अर्थात् आयुर्वेद, योग, प्राकृतिक चिकित्सा, यूनानी, सिद्ध और होम्योपैथी को संदर्भित करता है।
- यह पुनरुत्थान साम्राज्यवादी ब्रिटिश शासन के खिलाफ 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में सांस्कृतिक राष्ट्रवाद को पुनः विकसित करने के उप-विषयों (या तरीकों / रूपों में से एक) में से एक था। क्योंकि यह अतीत की प्रगतिशील परंपराओं के पुनरुत्थान के माध्यम से है कि राष्ट्रवादियों ने उन लोगों के बीच गर्व की भावना को पुनर्जीवित करने की कोशिश की, जिन्होंने यह सोचना शुरू कर दिया था कि ब्रिटिश उनसे बेहतर थे और उनमें सभ्यता की उच्च डिग्री थी।
वर्तमान में:
वर्तमान में सरकार भारतीय चिकित्सा पद्धति (आयुष) को पुनर्जीवित करने की इच्छुक है।
इस संदर्भ में कई पहल की गई हैं जैसे:
- आयुष मंत्रालय की स्थापना 2014 में चिकित्सा और स्वास्थ्य सेवा की आयुष प्रणाली के विकास और प्रसार को सुनिश्चित करने के लिए की गई थी; रक्षा और रेलवे अस्पतालों में आयुष विंग बनाना; निजी आयुष अस्पतालों और क्लीनिकों की स्थापना के लिए नरम ऋण और सब्सिडी देना; और आयुष में शिक्षण और अनुसंधान में उत्कृष्टता के निर्माण संस्थान।
- आयुष्मान भारत मिशन के तहत 12,500 समर्पित आयुष स्वास्थ्य और कल्याण केंद्र पहले से ही स्थापित किए जाने की योजना है।
- फार्मास्युटिकल और कॉटन यार्न सेक्टर और सेवा उद्योग को लाभ और नए अवसरों का भरोसा है अगर भारत आरसीईपी में शामिल होता है क्योंकि उनके लिए आरसीईपी का एक हिस्सा होने के नाते उन्हें विशाल बाजार में टैप करने की अनुमति होगी
परंतु:
- लेकिन इन उपायों के बावजूद कुछ ऐसा है जिसे सरकार नजरअंदाज करती है जिसका योजना पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।
- मुख्य रूप से यह धारणा है कि आयुष का लोगों के बीच लोकप्रिय नहीं होने का कारण आयुष केंद्र कम हैं। इस धारणा के परिणामस्वरूप आयुष को स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में एकीकृत करने की सरकार की महत्वाकांक्षा अधिक आयुष केंद्रों के निर्माण तक सीमित हो गई है।
- जबकि वास्तविकता यह है कि वे ऐसा इन कारणों के कारण नहीं कर रहे हैं बल्कि इससे जुड़े विचार यानि आयुष चिकित्सकों द्वारा की जा रही खामियों, आयुष उपचारों और प्रक्रियाओं द्वारा उपहास करना, कई नासमझ कॉस्मेटाइजेशन और आयुष उत्पादों के निर्यात को बढ़ावा देना है।
क्या किया जा सकता है?
- आधुनिक चिकित्सा और आयुष सीखने के बीच ठोस सामंजस्य की रणनीति की आवश्यकता है यानी क्रॉस-लर्निंग को बढ़ावा दिया जाना चाहिए। इसलिए समान शर्तों पर आधुनिक और पारंपरिक प्रणालियों के बीच सहयोग होना चाहिए। यह आयुष की उपधारा (अधीनस्थ) स्थिति को संबोधित करने और मुख्यधारा के स्वास्थ्य में अपने वैध समावेश को बढ़ावा देने का एकमात्र विकल्प है।
- यह कहने के बाद, पश्चिमी चिकित्सा के साथ पारंपरिक चीनी चिकित्सा को एकीकृत करने का चीनी अनुभव इससे सीखने के लिए एक अच्छा उदाहरण है।
- पाठ्यक्रम के परिवर्तनों और इसके विपरीत आधुनिक चिकित्सा में आयुष चिकित्सकों को प्रशिक्षित करने जैसे विभिन्न चरणों के माध्यम से सभी स्तरों पर दोनों प्रणालियों की शिक्षा, अनुसंधान और अभ्यास के इस एकीकरण के एक भारतीय समानांतर।
- दोनों का एक एकीकृत ढांचा एक मजबूत पारंपरिक चिकित्सा साक्ष्य कॉर्पस का निर्माण करने में मदद करेगा, इन दोनों प्रणालियों के बीच दार्शनिक और वैचारिक विचलन पर बातचीत करते हुए, प्रत्येक प्रणाली की सापेक्ष शक्तियों, कमजोरियों और भूमिका को चित्रित करता है; आयुष प्रथाओं और योग्यता को मानकीकृत और विनियमित करना; और आयुष तकनीकों में अनुसंधान से जुड़े अनूठे मुद्दों को संबोधित करते हुए।
- फिर जो किया जा सकता है वह आयुष उपचार की दक्षता के बारे में लोगों के सामने साक्ष्य प्रस्तुत कर रहा है।
- आयुष प्रथाओं से जुड़े अद्वितीय मुद्दों को संबोधित करते हुए। चोपड़ा समिति की सिफारिशों (1948) को निर्णय लेते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।
सीखने की दो प्रणालियों (आयुष शिक्षा और आधुनिक चिकित्सा शिक्षा) के एकीकरण / संश्लेषण का विरोध क्यों?
- हाल ही में राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग अधिनियम, 2019 पारित किया गया था। इसने एकीकरण और संश्लेषण पर जोर दिया। लेकिन इसे ओथोडोक्स चिकित्सा समुदाय के उग्र विरोध का सामना करना पड़ा।
- यह मुख्य रूप से है क्योंकि आयुष लॉबी को पहचान के नुकसान का डर है अगर ऐसा कोई एकीकरण किया जाता है। और एलोपैथिक लॉबी का कहना है कि चिकित्सा देखभाल के मानकों को पतला किया जाएगा।
आगे का रास्ता:
- आयुष का प्रचार और एकीकरण भारत में सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल में महत्वपूर्ण योगदान दे सकता है।
- तो किसी भी तरह का रवैया जो अलगाववादी दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है और दोनों के संश्लेषण और एकीकरण के विचार के खिलाफ जाँच की जानी चाहिए।
- एक एकीकृत ढांचा मध्यम मार्ग बनाएगा – दो प्रणालियों को फ्यूज करना। इसलिए सुचारु एकीकरण के लिए एक दीर्घकालिक योजना विकसित की जानी चाहिए, विशेष रूप से सार्वभौमिक-स्वास्थ्य सेवा मिशन को कवर करने के लिए।
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