6 अगस्त 2019 द हिन्दू एडिटोरियल नोट्स 2019 हिंदी में

GS-1,2 Mains

 

प्रश्न – धारा 370 और 35ए को निरस्त करने के परिणामों का गंभीर विश्लेषण कीजिए। (250 शब्द)

या

– जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति के बारे में 2019 के राष्ट्रपति के आदेश के विभिन्न पहलू क्या हैं? चर्चा (250 शब्द)

प्रसंग – अनुच्छेद 370 हटाना

 

धारा 370 क्या थी?

• अनुच्छेद 370 ने जम्मू-कश्मीर को अपना संविधान और अपने स्वयं के कानूनों को फ्रेम करने का अधिकार भी दिया।
• संसद द्वारा पारित कानूनों को राज्य की विधानसभा द्वारा राज्य में कानून बनाने के लिए अलग से अनुमोदित किया जाना था।

क्या है आर्टिकल 35A?
– संविधान में जम्मू-कश्मीर राज्य को विशेष दर्जा
– 1954 के राष्ट्रपति के आदेश से ये संविधान में जोड़ा गया 
– इसके तहत राज्य के स्थायी निवासियों की पहचान 
– जम्मू-कश्मीर में बाहरी लोग संपत्ति नहीं ख़रीद सकते
– बाहरी लोग राज्य सरकार की नौकरी नहीं कर सकते

हलाकि ये शरणार्थी सरकारी नौकरी हासिल नहीं कर सकते
– सरकारी शिक्षण संस्थान में दाख़िला नहीं
– निकाय, पंचायत चुनाव में वोटिंग राइट नहीं
– संसद के द्वारा नहीं, राष्ट्रपति के आदेश से जोड़ा गया आर्टिकल 35A

पक्ष में तर्क:

• धारा 370 के प्रावधानों के कारण- देरी और बेमेल था
• उदाहरण के लिए, यह केवल एक सप्ताह के बाद था, जब अन्य राज्यों ने जीएसटी को अपनाया था, जम्मू-कश्मीर विधानसभा ने नए कर ढांचे में शामिल होने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया था।
• 2011 से 2013 तक दो साल तक गैस पाइपलाइन का इंतजार किया गया-राज्य में प्रवेश करने के लिए उपयोग प्रावधानों का अधिकार प्राप्त करना।
• अनुच्छेद 35 ए के प्रावधानों ने राज्य में व्यापार और व्यवसाय को भी बाधित किया।
• उद्योगपतियों को या तो भूमि को पट्टे पर लेने के विकल्प के साथ छोड़ दिया गया, या कुछ स्थानीय निवासियों के साथ सहयोग, दोनों व्यापार करने के लिए अक्षम और महंगा तरीका था

क्यों की जा रही आलोचना?

• यह न केवल जम्मू और कश्मीर पर बल्कि संघीयवाद, संसदीय लोकतंत्र और विविधता पर भी भारत के सामाजिक ताने-बाने को प्रभावित करेगा।
• हमारे संविधान के संस्थापक पिता एक मजबूत केंद्र के पक्ष में थे, लेकिन उन्होंने राष्ट्रीय एकीकरण के हित में भाषाई और धार्मिक अल्पसंख्यकों को मनाने और रहने का मार्ग भी दिखाया।
• राष्ट्रपति का आदेश बिना किसी विधायी इनपुट या उसके लोगों के प्रतिनिधि योगदान के बिना पारित किया गया क्योंकि-

1. सबसे पहले यह राष्ट्रपति द्वारा घोषित किया गया था कि जम्मू-कश्मीर के by राज्यपाल ’, इस तथ्य की परवाह किए बिना कि उनकी सहायता और सलाह देने के लिए उनके पास कोई मंत्रिपरिषद नहीं है (क्योंकि वहां राष्ट्रपति शासन चल रहा है) साथ ही राज्य सरकार बोल सकती थी कि जम्मू कश्मीर में भारत के संविधान को लागू करने के तरीके में किसी भी संशोधन के लिए राज्य सरकार को अपनी सहमति देनी चाहिए थी।

2. इस सहमति के आधार पर, नवीनतम राष्ट्रपति के आदेश ने जम्मू और कश्मीर के अलग संविधान को निरस्त करते हुए, 1954 के कानून को खत्म कर दिया।

      3. और यह तथ्य कि राज्य राष्ट्रपति शासन के अधीन है, इसका उपयोग एक नए वितरण में करने के लिए किया गया था जिसके तहत जम्मू कश्मीर एक विधायिका के साथ केंद्र शासित प्रदेश  बन जाता है। बिना विधायिका के केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख बना

• ध्यान रखने वाली बात यह है कि राज्य को बिना किसी सिफारिश के केंद्र शासित प्रदेश में बदल दिया गया है। हालांकि किसी राज्य की सहमति की आवश्यकता नहीं है, फिर भी यह तथ्य है कि यह जम्मू-कश्मीर के राज्यपाल के साथ सहमति में किया गया है जो एक गैर-निर्वाचित सदस्य है।इसे एक कार्यकारी अधिकता के रूप में देखा जा रहा है।

• इसलिए इस राष्ट्रपति के आदेश के स्वयं-सक्षम पहलू की वैधता को-हॉप-स्टेप-एंड-जंप या पराक्रम के रूप में देखा जा रहा है।

•  अर्थात। राज्यपाल राज्य सरकार है, यह घोषित करके राज्य सरकार की सहमति की आवश्यकता पर यह ‘हॉप’ करता है। यह राज्यपाल की राय के लिए पर्याप्त है कि यह कहकर मंत्रि-परिषद द्वारा सहायता और सलाह की आवश्यकता पर कदम ’रखे। और यह इस तथ्य पर उछलता है कि अब केवल विधान सभा के रूप में ’शब्द को पढ़ने से कोई घटक विधानसभा नहीं है, और संसद को राज्य विधायिका की भूमिका निभाने देता है।

• हालांकि यह सच है कि 1961 में सर्वोच्च न्यायालय ने जम्मू-कश्मीर को लागू करने में संवैधानिक प्रावधानों को ‘संशोधित’ करने के लिए राष्ट्रपति की शक्ति को बरकरार रखा, लेकिन क्या इसे लागू करने के लिए आह्वान किया जाए ताकि इस तरह के आमूल-चूल बदलाव किए जा सकें, जहां एक कामकाजी राज्य अब डाउनग्रेड हो गया है और उसमें विभाजन हो गया है। दो केंद्र शासित प्रदेश। यह समझ से बाहर है कि किसी भी राज्य विधायिका ने कभी भी स्थिति में अपनी खुद की अवनति की सिफारिश की होगी। 

 

निष्कर्ष:

• जम्मू-कश्मीर एक मुस्लिम बहुल क्षेत्र है जिसने इस्लामवादी पाकिस्तान के ऊपर एक धर्मनिरपेक्ष भारत को चुना था। लोगों के बीच सहमति बनाने के लिए और अधिक प्रयास होना चाहिए था। हालांकि सभी लोग सहमत नहीं थे, लेकिन जिस तरह से यह बड़े पैमाने पर सैन्य निर्माण और वरिष्ठ नेताओं के घर की गिरफ्तारी के साथ किया गया था, इस तरह के मामले पर लोगों की कोई आवाज नहीं है जो सीधे उनके जीवन और भावना को प्रभावित करती है,लोकतांत्रिक मानदंडों की एक निंदनीय अवहेलना का पता चलता है। लेकिन इसके अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं।

• यह तथ्य कि यह मुस्लिम बहुल इलाका था, इस्लामिक पाकिस्तान से सटा हुआ है, धर्मनिरपेक्ष भारत का एक हिस्सा इस्लामवादियों के साथ अच्छा नहीं हुआ है। उन्होंने हमेशा इस पर नाराजगी जताई। यह अफगानिस्तान से अमेरिकी वापसी की पृष्ठभूमि में भी होता है।

• यह वापसी क्षेत्र में इस्लामवादी राजनीति में एक अप्रत्याशित मंथन को गति प्रदान करेगी। इस्लामवादियों ने हमेशा कश्मीर को अपनी वैश्विक शिकायतों के एक घटक के रूप में देखा है। जो भी भारत के साथ जम्मू और कश्मीर के पूर्ण एकीकरण को सक्षम करने का इरादा था, राज्य की स्थिति को बदलने के लिए सोमवार के फैसले से अनपेक्षित और खतरनाक परिणाम हो सकते हैं।