The Hindu Editorials Notes हिंदी में for IAS/PCS Exam (2 सितम्बर 2019) (Arora IAS)

प्रश्न – वित्त मंत्री द्वारा हाल ही में आर्थिक मंदी को उलटने की घोषणा के संदर्भ में, सुझाए गए सुधारों की सफलता की संभावना का विश्लेषण करें। (250 शब्द)

संदर्भ – वित्त मंत्री द्वारा घोषणा।

खबरों में क्यों?

• अब तक लगभग ढाई साल से आर्थिक विकास घट रहा है।
• अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के लिए, वित्त मंत्री ने घोषणाओं के तीन सेटों का प्रस्ताव किया जो तीन क्षेत्रों – ऑटोमोबाइल सेक्टर, आयकर विभाग और बैंकिंग क्षेत्र को प्रभावित करने वाली रियायतों से संबंधित हैं।

विश्लेषण:

निम्नलिखित कारणों से अर्थव्यवस्था में कई महत्वपूर्ण बदलाव लाने के लिए इन सुधारों की प्रभावशीलता के बारे में कई सवाल उठाए जा रहे हैं:

• पहला, केवल एक क्षेत्र की समस्याओं का समाधान करना जबकि कई अन्य क्षेत्र तनाव में हैं, निष्पक्ष शासन नहीं है। उदाहरण के लिए, पैकेज्ड फूड उद्योग में गंभीर तनाव की खबरें आई हैं और कृषि क्षेत्र भी विमुद्रीकरण के बाद परेशान हुआ है।
• दूसरा, आईटी विभाग के बारे में रियायतें, जहां यह घोषणा की गई थी कि फर्मों को आईटी नोटिस जारी करने की प्रक्रिया को संशोधित करने के लिए कदम उठाए जाएंगे, कर आतंकवाद के मुद्दे को संबोधित नहीं करता है (यानी आयकर अधिकारियों द्वारा सत्ता का अनुचित प्रयोग करने के लिए कानूनी या अतिरिक्त-कानूनी साधनों का उपयोग करने वाले कर- यह आयकर अधिकारियों द्वारा लगातार राउंड करने से फर्मों के बीच एक डर पैदा करता है)।
• क्योंकि इससे उन उद्योगपतियों पर दबाव कम नहीं होता जहां वे आयकर कर्मियों की उच्च-साख के खिलाफ बोल सके ,यह उस दबाव को कम नहीं करता हैं।
• तीसरा, बैंकिंग क्षेत्र के बारे में रियायतें अच्छी हैं, लेकिन फिर भी कुछ ऐसे पहलू हैं जिन्हें काम करने की रियायतों के लिए भी सुधारने की आवश्यकता है यानी विकास की धीमी गति को उलटने के लिए सरकार की मंशा को पूरा करना।

हम बैंकिंग क्षेत्र के बारे में विस्तार से बात करेंगे।

बैंकिंग क्षेत्र:

• बैंकिंग से संबंधित उपायों में सबसे महत्वपूर्ण पूंजीगत क्षेत्र के बैंकों में 70,000 करोड़ रुपये तक की पूंजी दी है।
• यह बैंकिंग क्षेत्र को और अधिक ठोस आधार पर ले जाने की दिशा में एक बड़ा कदम है। आगे एक प्रस्ताव है कि बैंकरों द्वारा लिए गए ऋण निर्णय को आर्थिक निर्णय माना जाना चाहिए।
• ताकि जब कोई ऋण चुकता हो (अर्थात उचित प्रतिफल न मिले) तो ऋण देने वाले बैंकर पर भ्रष्टाचार के मामले नहीं लगेंगे। इससे ऋण प्राप्त करने में आसानी होगी क्योंकि अभी सरकार को अर्थव्यवस्था में निवेश को बढ़ावा देने की अधिक चिंता है। और केवल तभी जब लोगों को आसानी से ऋण मिल जाएगा, वे निवेश शुरू कर देंगे यानी नया व्यवसाय।
• लेकिन बैंकिंग क्षेत्र में अन्य अंतर्निहित समस्याएं हैं जिन्हें वास्तव में काम करने के लिए इन सुधारों को जल्द से जल्द संबोधित करने की आवश्यकता है। जैसे उन्हें उच्च अधिकारियों द्वारा निरंतर निगरानी का सामना करना पड़ता है जो बैंकों को सहज निर्णय लेने से रोकता है। और साथ ही, एनपीए की बढ़ती संख्या बैंकों पर राजनीतिक दबाव की भूमिका की ओर इशारा करती है।
• इसलिए, इन दोनों मुद्दों को संबोधित किए बिना हम एक मजबूत बैंकिंग क्षेत्र में कभी भी परिवर्तन नहीं कर सकते हैं।
• इसलिए, लंबी अवधि के लिए 70,000 करोड़ की पूंजी शासन के सुधारों के साथ होनी चाहिए।
• ऐसी घोषणाएं भी की गई हैं कि बैंकों को आरबीआई द्वारा नीतिगत दरों में कटौती से गुजरना होगा यानी बैंकों को अपनी उधार दरों को ढालना होगा यानी जिस ब्याज दर पर वे ऋण देंगे।
• लेकिन भले ही ऐसा न होने पर सरकार की हताशा की कल्पना आसानी से की जा सकती है, लेकिन क्या बैंकों द्वारा स्वत: समायोजन के लिए

प्रस्ताव आरबीआई द्वारा किए गए समायोजन के अनुसार है?

• क्योंकि जब बैंक ग्राहकों को उधार देते हैं, तो वे जोखिम के प्रीमियम को ध्यान में रखते हैं और फिर अपनी प्रमुख उधार दर तय करते हैं।
• इसलिए वाणिज्यिक बैंकों द्वारा बार-बार समायोजन से आरबीआई अपनी रेपो दर में परिवर्तन करता है (वह छूट दर जिस पर एक केंद्रीय बैंक वाणिज्यिक बैंकों से सरकारी प्रतिभूतियों की पुनर्खरीद करता है, धन की आपूर्ति के स्तर के आधार पर यह देश की मौद्रिक प्रणाली में बनाए रखने का निर्णय करता है। ) कुछ लचीलापन बैंकों को छोड़ दिया जाना चाहिए।
• इसके अलावा, भले ही बैंक आरबीआई की रेपो दर के अनुसार अपनी उधार दर को कम कर देते हैं और ऋण सस्ता हो जाता है, लेकिन तब तक निवेश नहीं करना चाहिए जब तक कि निवेशकों का अर्थव्यवस्था में विश्वास न हो और निवेश करने का आग्रह हो। इसलिए कम दरों से अधिक, सरकार को दीर्घकालिक लाभ की उम्मीदों के बारे में निवेशकों के बीच विश्वास बनाने की जरूरत है।

आगे का रास्ता:

• आज हम एक अनोखी घटना का सामना कर रहे हैं जहां सरकार विकास दर बढ़ाने के लिए निजी क्षेत्र के निवेश पर निर्भर है और निजी निवेशक निवेश करने का निर्णय लेने से पहले विकास दर में सुधार की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
• इसलिए सरकार को विकास को बढ़ावा देने के लिए निजी निवेश से एक वैकल्पिक अपार्टमेंट खोजना होगा अन्यथा इसे एक निजी निवेश की प्रतीक्षा में छोड़ दिया जा सकता है जो आगामी नहीं हो सकता है।
• 2003-08 में पांच साल के उच्च विकास का हमारा अनुभव, जब अर्थव्यवस्था अपने सबसे तेज विकास के साथ बढ़ी, तो हमें बताती है कि तीन कारकों ने इसमें भूमिका निभाई थी। ये कृषि विकास की असामान्य रूप से उच्च दर, सार्वजनिक निवेश के रिकॉर्ड स्तर और उछालपूर्ण निर्यात थे। लेकिन वित्त मंत्री की घोषणा इनमें से किसी से संबंधित नहीं थी।
• हालांकि निर्यात भारत के नियंत्रण से परे कारकों पर निर्भर करता है लेकिन सरकार को अन्य दो क्षेत्रों पर ध्यान देने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना का विस्तार, संपत्ति के निर्माण पर ध्यान देने के साथ जो कि कृषि उत्पादन को सबसे अधिक प्रभावित करती है।
• साथ ही, सरकार को सार्वजनिक निवेश को बढ़ाने की जरूरत है और न कि निजी निवेश होने की प्रतीक्षा करनी चाहिए।
• साथ ही, लेख में तर्क दिया गया है कि चुनावों से ठीक पहले किसानों के लिए विशेष रूप से आय वाली एक आय योजना शुरू करने और फिर सत्ता में लौटने के तुरंत बाद इसका विस्तार करने से सरकार के पास सार्वजनिक निवेश लेने के लिए बहुत कम पैसा बचा है। सरकार को इस पर भी ध्यान देने की जरूरत है।