The Hindu Editorials Notes हिंदी में for IAS/PCS Exam (4 सितम्बर 2019) (Arora IAS)

प्रश्न – कुलभूषण जादव केस और ICJ की भूमिका का विश्लेषण करें। (250 शब्द)

संदर्भ – पाकिस्तान ने जुलाई में आईसीजे के आदेशों के बाद कुलभूषण को कांसुलर पहुंच प्रदान किया है।

मामले की पृष्ठभूमि:

• कुलभूषण जाधव एक सेवानिवृत्त भारतीय नौसेना अधिकारी हैं।
• पाकिस्तानी सैन्य अदालत ने अप्रैल 2017 में परीक्षण के बाद जाधव को “जासूसी और आतंकवाद” के आरोप में सजा सुनाई।
• पाकिस्तान ने 3 मार्च 2016 को पाकिस्तान के बलूचिस्तान प्रांत से जादव को गिरफ्तार किया, जासूसी के आरोप में। लेकिन भारत ने कहा था कि कुलभूषण सेवानिवृत्त भारतीय नौसेना अधिकारी को ईरान से अपहरण कर लिया गया था, जहां वह एक व्यवसाय चला रहा था।
• कुलभूषण से बात करने के लिए पाकिस्तान भारत को बार-बार मना कर रहा है।
• इसलिए, भारत ने पाकिस्तान के खिलाफ वियना कन्वेंशन के प्रावधानों के “अहंकारी उल्लंघन” के लिए 8 मई, 2017 को आईसीजे को स्थानांतरित कर दिया। पाकिस्तान बार-बार जाधव को कांसुलर पहुंच से अस्वीकार करते रहे थे

कांसुलर पहुंच क्या है और वियना सम्मेलन क्या है?

• एक वाणिज्यदूत, (जो एक राजनयिक नहीं है) एक मेजबान देश में एक विदेशी राज्य का प्रतिनिधि है, जो उस देश में अपने देशवासियों के हितों के लिए काम करता है।
• वियना सम्मेलन एक एकल संधि नहीं है। यह संधियों का एक समूह है जिसे 1857 से 2015 के बीच वियना में हस्ताक्षरित किया गया था। उदाहरण के लिए, पैसे पर वियना सम्मेलन (1857), परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व पर वियना सम्मेलन (1963), कांसुलर संबंधों पर वियना सम्मेलन (1963) और आदि ।
• भारत ने 1963 के कांसुलर संबंध पर वियना कन्वेंशन के नियमों के तहत जादव के लिए कांसुलर एक्सेस की मांग की है।
• वियना कन्वेंशन के अनुच्छेद 36 में कहा गया है कि मेजबान देश में गिरफ्तार या हिरासत में लिए गए विदेशी नागरिकों को उनके गिरफ्तारी की सूचना उनके दूतावास या वाणिज्य दूतावास को देरी किए बिना नोटिस दिया जाना चाहिए।

भारत के लिए जादव तक कांसुलर पहुंच का महत्व:

• जादव को एक गुप्त परीक्षण(secret trial) के बाद मौत की सजा मिली। इस बात की पूरी संभावना है कि परीक्षण एक दिखावा था। यदि भारत को जाधव तक कांसुलर एक्सेस मिल जाता है, तो वह मामले के विभिन्न पहलुओं पर जाधव को सलाह देकर पाकिस्तानी मामले को ध्वस्त कर सकता है।
• कॉन्सुलर एक्सेस (पहुंच) का मतलब यह भी हो सकता है कि जाधव के अपने विचार सुनने को मिले। पाकिस्तान ने जाधव के दबाव में एक वीडियो कबूलनामा दिया था। यह केवल भारत में कांसुलर पहुंच से इनकार करके ऐसे स्टंट को हटा सकता है।
• यदि पाकिस्तान भारत को जाधव तक कांसुलर एक्सेस देता है तो जाधव और उनके परिवार को कानूनी लड़ाई में मदद करने के लिए भारत मदद कर सकता है।
• भारत को जाधव की गिरफ्तारी के लिए घटनाओं के वास्तविक संस्करण तक पहुंच भी मिलेगी। यह जानकारी भारत को पाकिस्तान को बेनकाब करने में मदद कर सकती है।

पाकिस्तान के मना करने के बावजूद भारत इस मामले को ICJ में कैसे ले जा सका था ?

• ICJ को कभी-कभी विश्व न्यायालय कहा जाता है जो संयुक्त राष्ट्र का प्रमुख न्यायिक अंग है।
• यह जून 1945 में संयुक्त राष्ट्र के चार्टर द्वारा स्थापित किया गया था और अप्रैल 1946 में काम शुरू किया था।
• संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों में से, यह एकमात्र न्यूयॉर्क (संयुक्त राज्य अमेरिका) में स्थित नहीं है।
• न्यायालय की भूमिका अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार, राज्यों द्वारा इसे प्रस्तुत किए गए कानूनी विवादों और इसके लिए संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर परामर्शात्मक राय देने की है। – अधिकृत संयुक्त राष्ट्र के अंगों और विशेष एजेंसियों द्वारा।
• हालाँकि ICJ ज्यादातर ऐसे मामलों की सुनवाई करता है जहाँ दोनों पक्ष ICJ के समक्ष अपना विवाद प्रस्तुत करने के लिए सहमत होते हैं, लेकिन इस मामले में भले ही पाकिस्तान ICJ को हस्तक्षेप नहीं करना चाहता था, फिर भी भारत इस मामले को ICJ में ले जा सकता है क्योंकि वियना कन्वेंशन ऑन कॉन्सुलर रिलेशंस, 1963 के भारत और पाकिस्तान दोनों हस्ताक्षरकर्ता देश हैं
• ICJ के एक क्षेत्राधिकार खंड के अनुसार या तो पार्टी आईसीजे में मामला ले जा सकती है  “राज्य एक संधि के पक्षधर होते हैं जिनमें एक प्रावधान होता है, जिसमें किसी प्रकार के विवाद या संधि की व्याख्या या आवेदन पर असहमति की स्थिति में, उनमें से एक विवाद न्यायालय को संदर्भित कर सकता है”। कांसुलर संबंध पर वियना कन्वेंशन में यह प्रावधान है।

ICJ के हस्तक्षेप का महत्व:

• जादव का परीक्षण गुप्त रूप से आयोजित किया गया था और यह चिंता व्यक्त करता है कि यह एक दिखावा था और आरोपों को स्वीकार करने के लिए जादव पर भारी दबाव बनाया गया था।
• पाकिस्तान भारत को इस मामले में किसी भी तरह के हस्तक्षेप से मना कर रहा था और जादव पर मौत की सजा सुनाई थी।
• इसलिए भारत इस मामले को ICJ में ले गया और भारत ने तीन व्यापक राहतें मांगी: मौत की सजा का निलंबन, पाकिस्तान सैन्य अदालत के फैसले को रद्द कर जादव की मौत की सजा ख़त्म करना  और “इंटरस्टीगियो इन इंटररेग्नम” यानि कि जादव को जल्दी भारत वापस भेजना।
• भारत ने पहली मांग जीती।  इसके अलावा, ICJ के फैसले ने भारत के इस तर्क को स्पष्ट रूप से स्वीकार कर लिया कि पाकिस्तान ने वियना कन्वेंशन पर उल्लंघन किया था साथ ही भारत में कांसुलर एक्सेस (consular access) का अधिकार था
• न्यायालय यह भी मानता है कि वियना कन्वेंशन 1963 (कांसुलर एक्सेस) के अनुच्छेद 36 का संरक्षण जासूसी के आरोपियों के लिए भी उपलब्ध है।
• इसलिए, पाकिस्तान को भारत को जाधव तक कांसुलर एक्सेस देना होगा। यह इस निर्णय से है कि भारत ने आखिरकार जादव के पास अपना कौंसलर भेजा।

आगे का रास्ता:

• भारत को जादव को सुरक्षित रूप से हमारे देश में वापस लाने के अपने प्रयासों को जारी रखना चाहिए।