Arora IAS
Mains Sure Shot
THE Hindu Editorials Summary
हिंदी में
GS–1,2,3,4
10 जून से 30 जून तक
प्रश्न – क्या मुजफ्फरपुर त्रासदी बुनियादी अधिकारों पर एक नई बहस खोली है? (200 शब्द)
संदर्भ- मुजफ्फरपुर में सौ से अधिक बच्चों की मौत
- प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा पर अधिकार एक मूल अधिकार है।
- मुजफ्फरपुर में इसकी अनुपस्थिति के कारण होने वाली तबाही प्राथमिक स्वास्थ्य के अधिकार को साबित करती है जो पदार्थ के मूल अधिकार का एक हिस्सा है।
- कुपोषण और बीमारी और एन्सेफैलोपैथी के बीच एक सीधा संबंध है, फल की लुगदी खाने से होने वाली जैव रासायनिक बीमारी केवल कुपोषित बच्चों को प्रभावित करती है।
- एक लिंक भी मौजूद है बीमारी, बेरोजगारी और गरीबी के बीच।
- इस प्रकार, सरकार को संस्थानों और प्रथाओं की स्थापना करनी चाहिए जो कमजोर लोगों की सहायता करते हैं। जैसे पर्याप्त संख्या में डॉक्टर, नर्स, बेड, चिकित्सा उपकरण, आईसीयू आदि के साथ अस्पतालों की स्थापना।
- इसके लिए उचित बजटीय आवंटन की आवश्यकता है।
- अगर सरकार कमजोर लोगों को यह प्रदान करने में विफल रहती है, तो यह उनके मूल अधिकार का उल्लंघन है।
तो, मूल अधिकार क्या हैं और वे बुनियादी क्यों हैं?
- सबसे पहले, हमें यह समझने की आवश्यकता है कि अधिकार कुछ ऐसा नहीं है जो हमारे लिए बकाया है, यह एक एहसान नहीं है।
- बुनियादी अधिकार बुनियादी जरूरतों पर आधारित हैं। वे उन वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने के लिए राज्य पर दावा करते हैं जो हमारी मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करती हैं।
- इसलिए, अगर किसी चीज को बुनियादी अधिकार के तहत रखा जाता है, तो वह राज्य को अपने अभ्यास को सक्षम बनाने के लिए एक कर्तव्य के तहत रखती है। राज्य इसका गारंटर बन जाता है। जैसे शारीरिक सुरक्षा का अधिकार एक बुनियादी अधिकार है, इसलिए राज्य अपने लोगों को अच्छी तरह से प्रशिक्षित, पेशेवर पुलिस बल प्रदान करता है।
- इसलिए, हम यह भी कह सकते हैं कि बुनियादी अधिकार उनके जीवन के लिए सबसे हानिकारक खतरों के खिलाफ रक्षा के लिए ढाल हैं-और इसमें भुखमरी, महामारी और बीमारी शामिल हैं।
कुछ मूल अधिकारों में शामिल हैं-
- सुरक्षा का अधिकार। जैसे अगर स्वतंत्र रूप से इकट्ठा करने का अधिकार एक बुनियादी अधिकार है, लेकिन जैसे ही कोई ऐसा करना शुरू करता है तो कोई आता है और हमला या बलात्कार की धमकी देता है। इस मामले में सबसे पीछे हट जाएगा।
- दूसरा न्यूनतम आर्थिक सुरक्षा और निर्वाह का अधिकार है। इसमें स्वच्छ हवा, बिना पानी का पानी, पौष्टिक भोजन, कपड़े और आश्रय शामिल हैं।
- तीसरा मूल अधिकारों को असहाय और हताशा से मुक्त करने का अधिकार है, अगर अन्य बुनियादी अधिकारों से वंचित हैं। यद्यपि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार बड़ा है और इसे सभी को अभी भी बुनियादी नहीं माना जा सकता है, लेकिन किसी की भेद्यता को सार्वजनिक करने के अधिकार को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
- इन तीन मूल अधिकारों को एक ही वाक्यांश में संक्षेपित किया जा सकता है- न्यूनतम सभ्य जीवन का अधिकार। एक समाज के रूप में हम कितनी प्रगति करते हैं, यह हमेशा निर्बाध रूप से मिलना चाहिए।
जरुरत
- मूल संरचना के सिद्धांत की तरह, मूल अधिकारों का भी सिद्धांत होना चाहिए।
- जिस तरह व्यक्तियों को कानूनी उल्लंघन के लिए दंडित किया जाता है, उस दिन की सरकार को मूल अधिकारों के उल्लंघन के लिए भी दंडित किया जाना चाहिए, अर्थात डिफ़ॉल्ट सरकारों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।
- बुनियादी अधिकारों के प्रणालीगत टूटने को संवैधानिक मशीनरी के टूटने के साथ या उसी तरीके से व्यवहार किया जाना चाहिए।
- सरकार को अस्पतालों और अन्य संस्थाओं की बेहतरी के लिए काम करना चाहिए।
प्रश्न- क्या चेन्नई जल संकट सिर्फ हिमखंड का एक सिरा है? व्याख्या करें (250 शब्द)
संदर्भ- जल संकट पर नीति आयोग की रिपोर्ट।
जल संकट कितना बड़ा है?
- महाराष्ट्र जल आपातकाल का सामना कर रहा है। नदियों में सूखे पानी के बाद, बांधों और जलाशयों में पानी कम होने लगा है और भूजल का अत्यधिक दोहन हो रहा है।
- क्षेत्र में पानी की दीर्घकालिक उपलब्धता पर एक गंभीर चिंता है।
- चेन्नई में 200 दिनों से बारिश नहीं हुई है।
- चेन्नई के चार मुख्य जलाशय शोलावरम, चेम्बरमबक्कम, पूंडी और रेड हिल खाली हैं
- उत्तर भारत में राजस्थान के थार रेगिस्तान में लोग 2500 लीटर पानी के लिए लगभग 2500 रुपये का भुगतान कर रहे हैं, पंजाब में इसी तरह का जल संकट देखा गया है।
- यदि इस चित्र को अनियंत्रित किया गया तो यह और अधिक डरावना हो सकता है।
भारत में क्या समस्या है?
- समस्या यह है कि हम अग्निशमन रणनीति का सहारा लेते हैं यानी दीर्घकालिक समाधान के बजाय एक जरूरी स्थिति को कवर करने के लिए जरूरी कदम ही सोचते है । जैसे 2015 में चेन्नई बाढ़ के दौरान, मुख्य कारण को आर्द्रभूमि के अतिक्रमण के रूप में उद्धृत किया गया था। लुप्त हो रहे जलग्रहण क्षेत्रों में बाढ़ आ गई थी। साढ़े तीन साल बाद, अभी भी यह जाँचने के लिए कोई औपचारिक तंत्र नहीं रखा गया है कि क्या वेटलैंड्स को उजाड़ा जा रहा है और क्या भविष्य में ऐसी ही स्थिति से बचा जा सकता है।
जरुरत-
- आम लोगों द्वारा स्थिति की गंभीरता को समझना।
- शहरों में उचित जल प्रशासन की आवश्यकता है।
- चेन्नई जल संकट से सबक सीखते हुए, अन्य महानगरीय शहरों को अब शहरी जल योजना की स्थापना करनी चाहिए और प्रबंधन बोर्डों को एक स्थायी निकाय होना चाहिए जो जल सेवाओं और संरचनाओं की आपूर्ति, मांग और रखरखाव को विनियमित करेगा।
- आपूर्ति पक्ष पर, निजी टैंकरों द्वारा पानी की आपूर्ति को भी विनियमित किया जाना चाहिए।
- कुछ विशेषज्ञों के अनुसार, मौजूदा झीलों के बेड को अधिक से अधिक पानी के भंडारण और बेहतर पानी के छिद्र के लिए गहरा किया जा सकता है।
- निजी टैंकरों की तुलना में पानी की लागत कम करने के लिए अलवणीकरण संयंत्रों को भी चालू किया जाना चाहिए।
- वर्तमान में पानी की कीमत का उपयोग करने के लिए फ्लैट दर पर शुल्क लिया जाता है और इससे लोगों द्वारा विवेकपूर्ण उपयोग करने के लिए कोई पहल नहीं होती है। इसलिए, पानी की कीमत बिजली दरों की तरह ही उत्तरोत्तर वसूल की जानी चाहिए, जहाँ उपयोग की मात्रा मूल्य निर्धारित करती है।
- बोर्ड क्रॉस-सब्सिडी भी कर सकते हैं उन घरों में जिनकी प्रति व्यक्ति आय कम है, इन के लिए पानी के मीटर लगाने जरूरी है।
- अधिकारियों के बीच समन्वय की भी आवश्यकता है। वर्तमान में कई विभाग अलगाव में काम करते हैं।
- घर और कार्यालयों में वर्षा जल संचयन आरडब्ल्यूएच संरचनाओं की समुचित निगरानी करना आवश्यक है।
- चेन्नई में पानी की किल्लत ने आईटी सेक्टर को भी हिला दिया है, कई कंपनियों ने अपने कर्मचारियों को घर से काम करने के लिए कहा है। आईटी क्षेत्र को इससे सीख लेनी चाहिए और अपनी जल-उपयोग आवश्यकताओं को विनियमित करना चाहिए।
- इन सबसे ऊपर, जन भागीदारी के बिना कुछ भी काम नहीं करेगा। हम सभी को जिम्मेदारी लेने की जरूरत है।
प्रश्न – दुनिया भर में भारतीय डायस्पोरा की बढ़ती संख्या के साथ, ड्राफ्ट उत्प्रवासन बिल, 2019 का विश्लेषण करें। (250 शब्द)
संदर्भ- उत्प्रवासन अधिनियम, 1983 को प्रतिस्थापित करने के लिए एक मसौदा उत्प्रवासन विधेयक का निर्माण किया ।
आव्रजन और उत्प्रवास के बीच अंतर क्या है? –
- आव्रजन डालने के लिए जब आपका देश दूसरे देश के लोगों को प्राप्त करता है। आपके देश में आने वाले लोग अप्रवासी हैं।
- प्रवासन तब होता है जब आप अपने देश को दूसरी जगह जाने के लिए छोड़ देते हैं। आप्रवासन = बाहर जाना
- भारत में एक बड़ी आबादी है।
एक बड़ी जनसंख्या का लाभ-
- प्रेषण। 2018 में भारत को प्रेषण के रूप में $ 80 बिलियन प्राप्त हुए।
- एफडीआई, व्यापार और विदेशी संबंधों पर भी सकारात्मक प्रभाव।
- भारतीय प्रवासी स्वास्थ्य और शिक्षा में कई परोपकारी गतिविधियों में संलग्न हैं।
- और वे चुनाव के दौरान राजनीतिक दलों को फंड भी देते हैं। लेकिन इसमें कुछ मुद्दे शामिल हैं।
मुद्दे-
- उत्प्रवास कहानी का एक और पक्ष है जिसमें शोषण, अमानवीय जीवन की स्थिति, हिंसा और मानवाधिकारों का उल्लंघन शामिल है। यह मुख्य रूप से पश्चिम एशिया में रहने वाले कम-कुशल श्रमिकों की बड़ी संख्या में आम है।
- उत्प्रवास पर एक बिल की आवश्यकता- उनके अधिकारों और कल्याण की रक्षा के लिए। इसलिए सरकार ने उत्प्रवास अधिनियम, 1983 को अधिनियमित किया। लेकिन इस अधिनियम की अपनी सीमाएँ हैं, इस तथ्य के अलावा कि प्रवासन की प्रकृति, पैटर्न, दिशा और मात्रा में एक बदलाव आया है। इसलिए सरकार ने एक मसौदा उत्प्रवास विधेयक, 2019 पेश किया है।
पिछले एक की तुलना में बिल की सकारात्मकता –
- इसके पूर्वावलोकन के भीतर सभी छात्रों और आव्रजन श्रमिकों को शामिल करना और एक स्वैच्छिक योग्यता के आधार पर दो पासपोर्ट (उत्प्रवास निकासी की आवश्यकता और आवश्यक नहीं) शासन को समाप्त करना।
- यह वर्तमान प्रणाली की तुलना में माइग्रेशन प्रवाह डेटा के संग्रह में सुधार करेगा। लेकिन कई पहलुओं को याद किया गया है- उदाहरण के लिए-
- विधेयक मुख्य रूप से उन लोगों के प्रबंधन पर केंद्रित है जो विनियमन पर नहीं हैं। नियोक्ताओं के बाद से एजेंट / नियोक्ताओं और सरकार के विवेक पर भरोसा करने के लिए तदर्थ दृष्टिकोण जारी रखते हैं।
- इसका अधिकांश भाग नई वैधानिक संस्थाओं की स्थापना और उन्हें अस्पष्ट रूप से परिभाषित कर्तव्यों पर केंद्रित है।
- इसके अलावा कुछ महत्वपूर्ण पहलुओं को याद किया गया है-
- परिवार के सदस्यों के साथ पुनर्मिलन के लिए बाहर जाने वाले भारतीय प्रमुख रूप से रंक बनते हैं। जैसे पति अपने पति के साथ पुनर्मिलन। वे बाहर निकलते हैं और कभी-कभी काम शुरू करने से श्रमिकों के लिए अपनी स्थिति बदलते हैं। पूर्व। उच्च कुशल H1B आप्रवासियों के जीवनसाथी की रोजगार पात्रता को लेकर अमेरिका में है । इस कारक पर विचार नहीं किया गया है।
- इसके अलावा अनिर्दिष्ट प्रवासियों के मुद्दे को छोड़ दिया गया है। अनजाने प्रवासी वे हैं जो अनौपचारिक चैनलों के माध्यम से देश छोड़ चुके हैं। इसके अलावा, बहुत से प्रवासी समय-सीमा समाप्त वीजा / परमिट के कारण अनियमित हो जाते हैं।
- ये परिवार प्रवासी और अनियमित प्रवासी विदेशों में अन्य श्रमिकों और छात्रों की तरह कमजोर हैं और उन्हें समान सुरक्षा की आवश्यकता है।
आगे का रास्ता –
- मध्यस्थों यानी भर्ती एजेंटों के समुचित नियमन की आवश्यकता है। वर्तमान में नौकरियों और छात्र नामांकन एजेंसियों के लिए भर्ती एजेंसियों से निपटने के लिए समान कानून हैं। हालांकि उनके पास एक अलग व्यवसाय मॉडल और पूरी तरह से अलग ग्राहक आधार है।
- इसके अलावा संपूर्ण उत्प्रवास चक्र यानी कि पूर्वनिर्धारण, यात्रा, गंतव्य और वापसी को समझना होगा। ड्राफ्ट इमर्जिंग बिल केवल पहले तीन को संबोधित करता है।
- इसके अलावा, प्रवासन की पूरी समझ, विदेश में प्रवासियों पर एक उचित डेटाबेस और एक ऐसी नीति की आवश्यकता है जो न केवल विदेशों में मानव संसाधनों के प्रबंधन को देखती है बल्कि उनके मानवीय अधिकारों और सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित करती है।
प्रश्न- शहरी भारत की क्षमता को उजागर करने में महानगरों के शहरों की भूमिका पर चर्चा करें।
संदर्भ- ग्लोबल मेट्रो मॉनिटर 2018 में।
महानगरीय शहरों का उचित प्रबंधन क्यों महत्वपूर्ण है-
- ग्लोबल मेट्रो मॉनिटर 2018 के अनुसार, वैश्विक रूप से सकल घरेलू उत्पाद के विकास का 36% और सकल घरेलू उत्पाद के विकास का 67% हिस्सा था, जिसमें 300 सबसे बड़े वैश्विक महानगरों द्वारा ईंधन डाला गया था, जिनमें से 9 भारतीय महानगरों में शीर्ष 150 रैंक में थे।
- 2030 तक भारत में 71 महानगरीय शहर होंगे और कम से कम 7 की आबादी 10 मिलियन से अधिक होगी।
- तो स्पष्ट रूप से शहरीकरण विकास को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा।
महानगरीय क्षेत्र क्या है? –
- संविधान के अनुच्छेद 243 पी (सी) के अनुसार- 10lakh या उससे अधिक की आबादी वाला एक क्षेत्र, जिसमें एक या एक से अधिक जिले शामिल हैं और आधिकारिक अधिसूचना द्वारा राज्यपाल द्वारा निर्दिष्ट दो या अधिक नगर पालिकाओं / पंचायतों / अन्य सन्निहित क्षेत्रों से मिलकर बनता है।
उनके शासन के लिए वर्तमान प्रावधान
- यह है कि इन क्षेत्रों के विकास और केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा यहां किए गए निवेश के प्रबंधन के लिए एक महानगरीय योजना समिति (एमपीसी) होनी चाहिए।
- वह महानगरीय प्रशासन के लिए एक रूपरेखा तैयार करने वाले हैं।
- लेकिन ज्यादातर मामलों में, वे मौजूद भी नहीं हैं।
- भारत के सिटी सिस्टम्स (ASICS) 2018 के जनाग्रह के वार्षिक सर्वेक्षण में पाया गया कि 28 में से केवल 9 शहरों ने ही एक मेट्रोपॉलिटन प्लानिंग कमेटी बनाने का आदेश दिया है। इन एमपीसी के लिए निर्वाचित सदस्य होने चाहिए थे। इससे लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण पर भी सवाल खड़े होते हैं।
आगे का रास्ता-
- भारत महानगरों को प्रबंधित करने के लिए ‘सिटी डील्स’ के यू। के। मॉडल पर विचार कर सकता है। यह केंद्र सरकार और शहर के आर्थिक क्षेत्र के बीच एक समझौता है, जिसे ‘प्रतिस्पर्धा नीति शैली दृष्टिकोण’ पर आधारित किया गया है। शहर के आर्थिक क्षेत्र का प्रतिनिधित्व एक ‘संयुक्त प्राधिकरण’ के माध्यम से किया जाता है। यह एक वैधानिक निकाय है। यह संयुक्त निकाय दो या दो से अधिक परिषदों के एक समूह को निर्णय लेने में सहयोग करने में सक्षम बनाता है, जिसे सीधे निर्वाचित मेयर द्वारा संचालित किया जाता है।
- ऑस्ट्रेलिया ने 2016 में इसे अपनाया और चीन भी 19 महानगरों से जुड़े सुपर सिटी की कल्पना कर रहा है जो अपने महानगरों का प्रबंधन करने के लिए है।
- हमें शहर के स्तर से लेकर-शहर-क्षेत्र ’स्तर की शासन योजना पर विचार करना होगा।
- ग्रेटर बेंगलुरु गवर्नेंस बिल, 2018, जो एक विशेषज्ञ समिति द्वारा मसौदा तैयार किया गया है, महानगरों के प्रबंधन के लिए एक राष्ट्रीय मॉडल पर काम करने के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य कर सकता है।
- यह एक सीधे निर्वाचित महापौर की अध्यक्षता में एक ग्रैंग बेंगलुरु प्राधिकरण का प्रस्ताव करता है, जो समग्र नियोजन के लिए जिम्मेदार होगा, जिसमें अंतर-एजेंसी समन्वय और क्षेत्र के भीतर शहरी स्थानीय निकायों में प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के प्रशासन के लिए शक्तियां होंगी।
प्रश्न- भारत के संदर्भ में संयुक्त राष्ट्र विश्व जनसंख्या संभावना रिपोर्ट 2019 का विश्लेषण करें। (250 शब्द)
संदर्भ- संयुक्त राष्ट्र की विश्व जनसंख्या संभावनाएं 2019 की रिपोर्ट।
रिपोर्ट
- यह राष्ट्रीय नेताओं से लोगों के शिक्षा, स्वास्थ्य और जीवन स्तर को ऊपर उठाने के उनके प्रयासों को दोगुना करने के लिए कहता है।
- 2027 तक चीन को पछाड़कर भारत सबसे अधिक आबादी वाला देश बनने का अनुमान है।
- दुनिया में एक दशक में 5 बिलियन लोगों का घर होगा और मध्य शताब्दी तक 9.7।
सुझाव
- लोगों के जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाकर और स्थायी विकास प्राप्त करने के लिए जनसंख्या की संख्या को स्थिर करने के लिए जो पर्यावरण को नष्ट नहीं करेगा।
- जापान जैसे देशों और यूरोप और कैरेबियाई देशों में कामकाजी लोगों का अनुपात गिर रहा है और तीन दशकों में उत्तरी अमेरिका और पूर्वी और दक्षिणी एशिया भी इस समूह में शामिल हो जाएंगे।
- दूसरी ओर भारत में बड़ी संख्या में युवा और बहुत कम संसाधनों का दोहन करना बाकी है। इसलिए इसे प्रवास के अवसरों के लिए तैयार करना चाहिए और कौशल क्रांति पर निर्भर होना चाहिए।
राष्ट्रीय स्तर पर
- जनसंख्या वृद्धि को स्थिर करने के लिए बिहार, U.P, हरियाणा, M.P., झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों को प्रजनन दर में कमी लाने के लिए कदम उठाने चाहिए।
- राज्य को शिक्षा, महिलाओं के लिए स्वास्थ्य पहुंच को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, ये दोनों तब रोजगार प्राप्त करने में मदद करेंगे।
- साथ ही बढ़ती हुई जनसंख्या वृद्ध वयस्कों की बढ़ती जनसंख्या को जन्म देगी। इसलिए नए काम के रास्ते हो सकते हैं।
- अच्छे और किफायती आवास और गतिशीलता तक पहुँच पर जोर देने के साथ शहरी सुविधाओं को फिर से तैयार करना होगा।
- इससे एसडीजी प्राप्त करने में भी मदद मिलेगी।
जरुरत
- एसडीजी को कार्रवाई के लिए रोडमैप के रूप में देखना।
- मजबूत नागरिक समाज संस्थानों का विकास क्योंकि सिविल सोसायटी का सहयोग आवश्यक है।
- सभी के लिए पोषण सुनिश्चित करने के लिए खाद्य कीमतों को स्थिर रखना और कृषि पारिश्रमिक रखना।
- कुल मिलाकर राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता है क्योंकि यह महत्वपूर्ण है।
प्रश्न – ‘मुक्त इच्छा’ के इन्फिडेन्डीयम मुद्दों पर चर्चा करें। (250 शब्द)
संदर्भ – ‘स्वतंत्र इच्छा’ के बारे में बहस और श्रीलंका में घूंघट बंदी पर बहस छिड गयी है
- श्रीलंका में चेहरा घूंघट प्रतिबंध पर बहस भारत में ट्रिपल तालक पर इसी तरह की बहस से संबंधित हो सकती है।
- स्वतंत्र इच्छा क्या है? – मोटे तौर पर, यह कुछ स्थितियों में स्वतंत्र रूप से, बेपर्दा होने का चयन करने और कार्य करने की शक्ति या क्षमता है।
- रूढ़िवादी द्वारा बहाना – यह परंपरा या धार्मिक अनुमोदन का एक हिस्सा है।
- लेकिन इसका तर्कसंगत विश्लेषण करने की आवश्यकता है। अतीत में भी ऐसे ही उदाहरण हैं, जिन्होंने सार्वजनिक बहसों में परंपरा का सवाल उठाया।
ऐतिहासिक रूप से –
- सती की पुरानी संस्था, या विधवा विध्वंस को कुछ हिंदू धार्मिक परंपराओं द्वारा अनुमोदित किया गया था और यह तर्क दिया गया था कि जिन लोगों ने सती को अपराध किया था, उन्होंने अपनी ‘स्वतंत्र इच्छा’ रखी। कुछ अभी भी दावे कर सकते हैं, लेकिन अधिकांश इसके पुन: निर्माण नहीं चाहेंगे।
- 19 वीं शताब्दी में ईसाई धर्म में यूरोप में तलाक को महिलाओं के लिए अनैतिक माना जाता था और वे एक ‘स्वर्ग निर्मित’ विवाह के भीतर रहने वाली थीं। लेकिन आज शायद ही यूरोपीय इस दृष्टिकोण पर रहेगा
वर्तमान में –
- आज भी कुछ परंपराएँ और रीति-रिवाज़ ऐसे हैं जो ‘स्वतंत्र इच्छा’ का परिणाम हैं।
- यह दृश्य मुख्य रूप से दो स्थितियों से देखा जाता है- या तो विशेषाधिकार की स्थिति या ऐसी स्थिति जिसमें यह सवाल नहीं उठा सकता है।
- लेकिन कठिन तथ्य यह है कि अगर कुछ लोगों के समूह पर कुछ तरीकों से दबाव डालने का दबाव है, तो उन्हें उस विशेष विकल्प को चुनने के लिए नहीं कहा जा सकता है।
- स्वतंत्र होने के लिए एक विकल्प के लिए, अन्य विकल्पों को समान प्रतिष्ठा और स्वीकार्यता की आवश्यकता होती है, दोनों समुदाय के भीतर और उसके आसपास। यह पितृसत्तात्मक समूह में महिलाओं जैसे सबाल्टर्न समूहों के साथ लगभग एक मामला नहीं है।
- कई रूढ़िवादी समूह महिलाओं के कुछ उपचारों पर जोर देते हैं जैसे कि ईश्वर-परायण या धर्म पर आधारित लेकिन निश्चित रूप से व्यक्तिगत पसंद या ‘स्वतंत्र इच्छा’ का मामला नहीं है।
आगे का रास्ता –
- जागरूकता फैलाने और लोगों को इस बारे में शिक्षित करने के लिए कि स्वतंत्र इच्छा क्या है। और यह भी, विभिन्न मामलों में स्वतंत्र इच्छा की गुंजाइश।
प्रश्न – स्क्वैंडिंग जेंडर डिविडेंड के बहुमुखी पहलुओं पर चर्चा करें। (200 शब्द)
संदर्भ – कार्यबल में महिलाओं की घटती संख्या पर आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) रिपोर्ट।
पीएलएफएस रिपोर्ट के अनुसार 2004-5 में जो महिलाएँ कार्यबल में थीं, उनमें से आधी 2017-18 में बाहर हो गई हैं।
- यह गिरावट अचानक नहीं है। यह गिरावट 2011-12 से शुरू हो चुकी थी
- ग्रामीण- 15 से अधिक आयु की ग्रामीण महिलाओं के लिए जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर) 2004-5 में 5% से घटकर 2011-12 में 32.2% और 2017-18 में 23.7% हो गई है।
- शहरी- जबकि 15 वर्ष और उससे अधिक उम्र की महिलाएं 2004-5 में केवल 7% से घटकर 2011-12 में 19.5% और 2017-18 में 18.2% हो गईं।
- यह 2 कारणों से हो सकता है:
1) या तो समग्र परिवार की आय में वृद्धि हुई है और महिलाओं को लगता है कि चिंता किए बिना घर पर समय बिता सकते हैं।
या, 2) क्योंकि पहले से ही भीड़भाड़ वाले श्रम बाजार में महिलाओं को नौकरी नहीं मिल रही है।
अगर पहले वाला मामला है तो महिला कर्मचारियों की संख्या में कमी सबसे पहले अमीर घरों में और उच्च शिक्षा वाली महिलाओं में होगी।
- लेकिन अगर हम ग्रामीण महिलाओं के मामले में देखें तो यह पहली वजह से नहीं है।
- साथ ही, अधिकांश गिरावट शिक्षा के निम्न स्तर वाली महिलाओं में हुई है।
- अधिकांश गिरावट कृषि में रही है।
- हालांकि कृषि क्षेत्र में पुरुषों की भागीदारी में भी गिरावट आई है लेकिन अधिकांश पुरुष अन्य क्षेत्रों में नौकरी पाने में सक्षम थे। जबकि महिलाओं के लिए ऐसा नहीं है।
- सार्वजनिक कार्यों के कार्यक्रमों को छोड़कर अन्य निजी क्षेत्रों में नौकरी पाना उनके लिए इतना आसान नहीं है। विशेष रूप से जब ग्रामीण महिलाओं के लिए शिक्षा का निम्न स्तर हो ।
आगे का रास्ता –
- सरकार को रोजगार और कौशल विकास के बारे में डब्ल्यूपीआर पर एक कैबिनेट समिति का गठन करना चाहिए
- उचित और सुरक्षित बुनियादी ढाँचे का विकास क्योंकि यह महिलाओं के लिए एक बड़ी बाधा है, ताकि दूर जाकर भी नौकरियां ली जा सके
- सरकार इस पहलू में अन्य बहु क्षेत्रीय सुधारों पर विचार करना चाहिए
GS-2
प्रश्न- UNSC के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में भारत के निर्वाचित होने के क्या निहितार्थ हैं? व्याख्या करें (250 शब्द)
प्रसंग-भारत को सर्वसम्मति से 55 देशों द्वारा UNSC के गैर-स्थायी सदस्य के रूप में चुना गया।
UNSC क्या है?
- UNSC संयुक्त राष्ट्र के छह सिद्धांत अंगों में से एक है, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने, नए सदस्यों को स्वीकार करने और संयुक्त राष्ट्र चार्टर में किसी भी बदलाव को मंजूरी देने की जिम्मेदारी है। यह अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों की स्थापना, शांति संचालन कार्यों की स्थापना और सदस्य राष्ट्रों के लिए बाध्यकारी प्रस्तावों को जारी करने के लिए अधिकृत एकमात्र संयुक्त निकाय है। यह यूएन में सबसे शक्तिशाली है।
- संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 23 सुरक्षा परिषद की संरचना से संबंधित है।
- इसके कुल 15 सदस्य हैं- 5 स्थायी और 10 गैर-स्थायी।
- रूस, यूके, यूएसए, चीन और फ्रांस 5 स्थायी सदस्य हैं और 10 गैर-स्थायी सदस्यों को 2 आधार शब्दों की सेवा के लिए क्षेत्रीय आधार पर चुना जाता है।
- भारत 2 वर्ष (2021 और 2022) के लिए इन 10 गैर-स्थायी सदस्यों का हिस्सा बनने जा रहा है।
- इसे सर्वसम्मति से 55 सदस्यों का समर्थन मिला है और यह दुर्लभ है।
- तो, यह एशिया-प्रशांत क्षेत्र में भारत की कूटनीतिक प्रगति को दर्शाता है।
भारत के लिए कितना फायदेमंद?
- गैर-स्थायी सदस्य सुरक्षा ब्रीफिंग में शामिल होते हैं।
- हालांकि गैर-स्थायी सदस्य वीटो नहीं कर सकते हैं, लेकिन सुरक्षा सहायता के लिए मतदान कर सकते हैं यानी कि यूएन ब्लू हेलमेट को भेजना है, जो किसी भी क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की अपनी सेना है या नहीं। यह सुरक्षा संबंधी अन्य मुद्दों के लिए भी मतदान कर सकता है।
- यह देश के वैश्विक दबदबे को भी बढ़ाता है।
क्या भारत को स्थायी सदस्यता दी जानी चाहिए? – हाँ क्योकि:
- भारत संयुक्त राष्ट्र के संस्थापक सदस्यों में से एक था।
- शांति के प्रवर्तक के रूप में भारत की स्थापित छवि।
- संयुक्त राष्ट्र के शांति अभियानों में सबसे बड़े योगदानकर्ताओं में से एक।
- साथ ही, भारत 7 बार UNSC का और G-7 और G-4 का सदस्य रहा है, इसलिए भारत को स्थायी सदस्यता मिलनी चाहिए।
आगे का रास्ता-
- हालांकि गैर-स्थायी सदस्यों के पास वीटो शक्तियां नहीं हैं, फिर भी वे सुरक्षा संबंधी अन्य विषयों पर मतदान कर सकते हैं और भारत को अपनी जिम्मेदारी को गंभीरता से लेना चाहिए।
प्रश्न- क्या भारत को सार्क(SAARC) पर बिम्सटेक (BIMSTEC) को अधिक तरजीह देनी चाहिए? सार्क बनाम बिम्सटेक मुद्दे की व्याख्या करें। (200 शब्द)
संदर्भ- सार्क की तुलना में बिम्सटेक की ओर भारत का झुकाव अधिक है
- 2014 में भारत के प्रधानमंत्री समारोह में शपथ ग्रहण में सार्क नेताओं को आमंत्रित किया गया था।
- 2016 में बिम्सटेक के नेताओं को आमंत्रित किया गया।
यह एक बदलाव को दर्शाता है। क्यों ?
- पाकिस्तान सार्क का सदस्य है और आतंकवाद को उसका समर्थन जारी है।
- 2014 में अंतिम सार्क सम्मेलन और उसके बाद कई कारणों से मुलाकात नहीं हो सकी।
- BIMSTEC अधिक प्रासंगिक हो रहा है क्योंकि BIMSTEC सदस्यों में भारत, बांग्लादेश, म्यांमार, श्रीलंका, थाईलैंड, नेपाल और भूटान के अलावा शामिल हैं।
- इसके सदस्यों को देखते हुए बिम्सटेक सार्क और आसियान के बीच एक सेतु का काम करता है।
- BIMSTEC ने in1997 की स्थापना की, जो वर्तमान में 5 बिलियन से अधिक लोगों का प्रतिनिधित्व करता है और $ 3.5 ट्रिलियन के सकल घरेलू उत्पाद का संयोजन करता है।
- भारत बंगाल की खाड़ी के आसपास और आसपास की कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित कर सकता है जो उत्तर-पूर्वी राज्यों की क्षमता को उजागर करने में मदद करेगा। जैसे म्यांमार में सिटवे बंदरगाह कोलकाता की तुलना में उत्तर पूर्व के करीब है।
- बिम्सटेक के बीच भौतिक संपर्क भारत को आसियान के मास्टर प्लान ऑफ़ कनेक्टिविटी 2025 के साथ एकीकृत करने में भी मदद करेगा।
- भारत ने पहले ही भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग, कलादम मल्टीमॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट और बिम्सटेक मोटर वाहन समझौते का निवेश किया है।
- बेहतर कनेक्टिविटी से भारत को व्यापार लिंकेज की अप्रयुक्त संभावनाओं का लाभ उठाने में मदद मिलेगी।
सार्क की सीमाएँ
- 3 दशकों से अधिक समय तक बाहर रहने के बावजूद यह बहुत कुछ हासिल करने में विफल रहा है।
- क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने में इसकी भूमिका पर सवाल उठाया जा सकता है और
- पाकिस्तान और प्रायोजित आतंकवाद का मुद्दा भी है।
जरुरत-
- हालांकि भारत सार्क की तुलना में बिम्सटेक में अधिक बदलाव कर रहा है, लेकिन उसे एक संतुलन बनाए रखना होगा क्योंकि सार्क विशुद्ध रूप से एक क्षेत्रीय समूह है जबकि बिम्सटेक एक अंतर्राज्यीय संगठन है और एक को दूसरे के विकल्प के रूप में नहीं देखा जा सकता है।
- हंबनटोटा उदाहरण को देखते हुए कई छोटे देश चीन से थके हुए हैं और भारत को इसमें आकर नेतृत्व प्रदान करना चाहिए।
प्रश्न – राज्यों के प्रदर्शन से संबंधित नीति आयोग के स्वास्थ्य सूचकांक, 2019 का गंभीर विश्लेषण करें। (200 शब्द)
रिपोर्ट –
- नीति आयोग Health Index 2019 की रिपोर्ट में कहा गया है कि कम आर्थिक उत्पादन के बावजूद कुछ राज्यों ने स्वास्थ्य और स्वास्थ्य में सुधार के लिए अच्छा प्रदर्शन किया है।
- जबकि उच्च आर्थिक उत्पादन के बावजूद अन्य उच्च मानकों पर सुधार नहीं कर रहे हैं।
- इससे निम्न प्राथमिकताओं का संकेत मिलता है जो उनकी सरकार स्वास्थ्य और मानव विकास को देती है। जैसे आबादी और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण यू.पी. केरल की तुलना में हेल्थ इंडेक्स पर केवल 61 के रूप में कम स्कोर किया है, जो आंध्र प्रदेश और महाराष्ट्र के बाद 74.01 पर उच्चतम स्कोर किया है।
- नीति आयोग सूचकांक 23 संकेतकों पर आधारित था जैसे नवजात और शिशु मृत्यु दर, प्रजनन दर, कम जन्म का वजन, टीकाकरण कवरेज और टी.बी के इलाज में प्रगति। और एचआईवी। इसके अलावा, प्रशासनिक क्षमता और सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे में सुधार।
सुधार / आवश्यकता के लिए कदम
- स्वास्थ्य सूचकांक की इस अवधारणा को बेहतर प्रदर्शन के लिए राज्यों पर दबाव बनाने के लिए मुख्यधारा की राजनीति में लाने की आवश्यकता है।
- केंद्र ने आयुष्मान भारत जैसे वित्तीय जोखिम संरक्षण पहलों के माध्यम से तृतीयक देखभाल और आउट-ऑफ-पॉकेट खर्चों में कमी पर अधिक ध्यान दिया है। राज्यों को अच्छी तरह से सुसज्जित PHC इकाइयों के साथ बेहतर प्राथमिक स्वास्थ्य प्रणाली को बढ़ावा देने के लिए ध्यान रखने की आवश्यकता है। यह पहली बार 1946 में भोरे समिति द्वारा सिफारिश की गई थी।
- एनआईटीआई के आकलन के अनुसार, राज्यों को अभी भी बिहार, ओडिशा, म.प्र।, उत्तराखंड, राजस्थान, असम और झारखंड जैसी प्राथमिक हीथ देखभाल में कमी का सामना करना पड़ रहा है।
- इसके अलावा सूचकांक के संकेतकों को भी अपग्रेड करने और गैर-संचारी रोगों, संक्रामक रोगों और मानसिक स्वास्थ्य जैसे अन्य संबंधित आयामों की आवश्यकता है।
प्रश्न- भारत की जेलों की स्थिति का गंभीर विश्लेषण करें। (250 शब्द)
संदर्भ- प्रिज़न स्टैटिस्टिक्स इंडिया रिपोर्ट 2016, नेशनल क्राइम रिकॉर्ड ब्यूरो द्वारा।
रिपोर्ट –
- रिपोर्ट में भारत की जेल प्रणाली को लेकर काफी मुद्दे उठाए गए हैं।
- 2016 के अंत में, जेल में 4,33,033 लोग थे; उनमें से 68% थे, या वे लोग थे, जिन पर अभी तक उन अपराधों का दोषी नहीं पाया गया है जिन पर उन पर आरोप लगाया गया था।
- भारत की अंडर ट्रेल जेल की आबादी दुनिया में सबसे अधिक है और 2016 में छह महीने से कम समय के लिए आधे से अधिक उपक्रमों को हिरासत में लिया गया था।
- इससे पता चलता है कि यह रिमांड सुनवाई के दौरान अनावश्यक गिरफ्तारी और अप्रभावी कानूनी सहायता का परिणाम हो सकता है।
- रिपोर्ट में 2015 में 90 की तुलना में 2016 में 431 बंदियों के साथ जम्मू और कश्मीर में प्रशासनिक (या रोकथाम) निरोध कानूनों के तहत आयोजित लोगों की संख्या में वृद्धि (300% वृद्धि) भी दिखाई देती है।
- निरोधात्मक निरोध का उपयोग अधिकारियों द्वारा बिना किसी निशान के लोगों को हिरासत में लेने और नियमित आपराधिक न्याय प्रक्रिया को दरकिनार करने के लिए किया जाता है।
- रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 436 ए व्यक्तिगत बांड को जारी करने की अनुमति देती है अगर उन्हें दोषी ठहराया गया होता तो कई जेल अधिकारी इस धारा से अनजान होते हैं और इसे लागू करने के लिए तैयार नहीं होते हैं।
रिपोर्ट के साथ मुद्दे-
- रिपोर्ट की एक महत्वपूर्ण कमी एनसीआरबी की विफलता थी जिसमें धर्म और अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की स्थिति का जनसांख्यिकीय विवरण शामिल था। ये भारत की जेल की आबादी को समझने में मददगार होते। यह जानकारी पिछले 20 वर्षों के लिए लगातार प्रकाशित हुई थी और जेल में काम करने वालों के बीच मुस्लिम, दलितों और आदिवासियों के प्रतिनिधित्व पर समस्याग्रस्त खुलासा करने में सहायक थी।
चिंता
- जेलों में 2015-2016 के बीच कई अस्वाभाविक ‘मौतें दोगुनी हो गई हैं।
- कैदियों के बीच आत्महत्या की दर में भी 28% की वृद्धि हुई है। 2014 में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने कहा था कि औसतन एक व्यक्ति बाहर की तुलना में जेल में डेढ़ गुना अधिक आत्महत्या करता है।
- यह जेलों में मानसिक स्वास्थ्य चिंताओं की भयावहता की ओर इशारा करता है।
- रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 2016 में प्रत्येक 21,650 कैदियों के लिए केवल एक मानसिक स्वास्थ्य पेशेवर था, जिसमें केवल 6 राज्य और एक यूटी(UT) में मनोचिकित्सक / मनोवैज्ञानिक थे।
- ओडिशा, यू.पी., एम.पी. मानसिक रोग वाले अधिकांश कैदियों वाले तीन राज्य हैं और उनके पास एक भी मनोवैज्ञानिक या मनोचिकित्सक नहीं है।
जरुरत-
- जेल की नीतियों में सुधार करना ।
- साथ ही, आपराधिक न्याय प्रणाली के कामकाज की उचित समझ के लिए, रिपोर्ट में कैदियों की धर्म, एससी और एसटी स्थिति जैसे डेटा प्रकाशित करने की आवश्यकता है।
- ये दोनों भारत में उचित लोकतांत्रिक प्रवचन के लिए बहुत आवश्यक हैं।
प्रश्न- क्या वर्तमान वैश्विक राजनीति सभ्यताओं का टकराव है? (250 शब्द)
प्रसंग- अमेरिकी किरेन स्किनर के राज्य विभाग नीति नियोजन निदेशक का हालिया भाषण।
- 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में प्रसिद्ध अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक सैमुअल हंटिंगटन ने ‘सभ्यताओं के टकराव’ की थीसिस को सामने रखा था। इसमें उन्होंने कहा कि पश्चिमी और गैर-पश्चिमी सभ्यताओं के बीच संघर्ष से विश्व राजनीति की भविष्य की प्रवृत्ति को परिभाषित किया जाएगा और उनका मानना था कि पश्चिम की ‘श्रेष्ठ’ सभ्यता जीत जाएगी।
- उनकी थीसिस को 1997 से 2005 तक ईरान के राष्ट्रपति मुहम्मद खातमी ने गिना था।
- संयुक्त राष्ट्र ने अपनी प्रति-अवधारणा को नोट किया था और 2001 को “सभ्यताओं के बीच संयुक्त राष्ट्र के संवाद का वर्ष” घोषित किया था।
- हंटिंगटन की थीसिस अभी भी ट्रम्प प्रशासन में एक प्रतिध्वनि पाती है।
- ट्रम्प प्रशासन के उच्च अधिकारियों में से एक ने अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध को “सभ्यताओं का टकराव” कहा था। उन्होंने चीन के संदर्भ में यह भी कहा कि सोवियत संघ के साथ लड़ाई “पश्चिमी परिवार के भीतर की लड़ाई” थी और पहली बार उनके पास एक प्रतियोगी है “जो कोकेशियान नहीं है”।
- इस पृष्ठभूमि में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की नई पहल आई है। वर्तमान समय में जब अधिकांश विश्व के नेता बेहतर सभ्यता की बात कर रहे हैं, श्री शी विश्व शांति और आम समृद्धि के लिए अंतर-सभ्यताय संवाद की आवश्यकता को पूरा कर रहे हैं। उन्होंने 2015 में संयुक्त राष्ट्र की 70 वीं वर्षगांठ के शिखर सम्मेलन में “बनाने के लिए आम भविष्य का एक समुदाय बनाने” की बात की।
- अब, इस बहस में कि क्या संघर्ष होगा या सभ्यताओं का संगम होगा, 3 प्रश्न महत्वपूर्ण हैं-
- क्या सभी सभ्यताएँ समान हैं?
- क्या आज दुनिया के सामने बड़ी चुनौतियों को सुलझाने में एक संवाद मदद कर सकता है? तथा
- एक दूसरे से कैसे सीखना चाहिए?
- 2014 में पेरिस में यूनेस्को मुख्यालय में इस भाषण में शी ने इन सवालों को संबोधित किया था।
- उन्होंने कहा था कि “सभी मानव सभ्यताएं मूल्य के मामले में समान हैं और सभी के पास अपनी ताकत और छोटी-छोटी आदतें हैं। इस दुनिया में कोई भी सही सभ्यता नहीं है”।
- अक्टूबर 2017 में चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की 19 वीं कांग्रेस में बोलते हुए, उन्होंने इसी आधार पर बात की थी।
- शी मूल रूप से बढ़ती बहुध्रुवीय दुनिया में अपनी भूमिका निभाने के लिए संस्कृति और सभ्यता का उपयोग करने के लिए तत्पर थे, जो उनके अनुसार अर्थव्यवस्था, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के रूप में महत्वपूर्ण है।
- बढ़ते अमेरिकी संरक्षणवाद और वर्चस्ववादी रुख के संदर्भ में उन्होंने कहा कि जब वे बहिष्कृत हो जाते हैं तो सभ्यताएं गिर जाती हैं और मर जाती हैं।
- उन्होंने ऋग्वेद, सिंधु, गंगा और बौद्ध धर्म के सभी उपहारों का उल्लेख करके एशियाई सभ्यता में भारत के योगदान का उल्लेख किया।
- लेकिन इस पृष्ठभूमि में भारत क्या कर रहा है? जब चीन एशिया और दुनिया भर में अंतर-सभ्यतात्मक बातचीत को उत्साही रूप से आगे ले जा रहा है।
जरूरत-
- भारत और चीन को अपने राष्ट्रीय हितों को अक्षुण्ण रखते हुए भारत-चीन सभ्यता की एकजुटता की तस्वीर पेश करने की दिशा में भी काम करना चाहिए।
प्रश्न – क्या NITI अयोग पर फिर से सोचने की आवश्यकता है? भारत में राज्यों के बीच मौजूद असंतुलन के संदर्भ में विश्लेषण करें। (200 शब्द)
संदर्भ- राज्यों के बीच बढ़ता असंतुलन।
वर्तमान परिदृश्य-
- भारत एक संघीय देश है और NITI अयोग को इस रूप के प्रतिनिधि के रूप में देखा जाता है।
- भारत में संघों को दो चुनौतियों का सामना करना पड़ता है- अनुलंब(Vertical) और क्षैतिज(Horizontal)
- कार्यक्षेत्र इसलिए बनाया गया है क्योंकि राज्य सरकारों की तुलना में कर प्रणाली को केंद्र सरकार को बहुत अधिक कर राजस्व प्राप्त होता है, जबकि संविधान राज्य सरकारों को अपेक्षाकृत अधिक जिम्मेदारियां देता है।
- क्षैतिज रूप से राज्यों के बीच विकास दर और सामाजिक और बुनियादी ढांचे की राजधानी की स्थिति के बीच उनकी विकास की स्थिति के बीच अंतर के कारण ।
- परंपरागत रूप से, वित्त आयोगों ने स्टेलर तरीके से इन असंतुलन से निपटा है और उन्हें भारत के नए राजकोषीय संघीय ढांचे का ‘पहला स्तंभ’ बना रहना चाहिए।
क्षैतिज असंतुलन को समझना-
इस असंतुलन को आगे दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है-
टाइप 1, बुनियादी सार्वजनिक वस्तुओं और सेवाओं में अंतर और
टाइप 2, विकास में अंतर बुनियादी ढांचे या परिवर्तनकारी पूंजी घाटे में तेजी।
- ये दो असंतुलन अलग-अलग नीति लक्ष्यों के लिए कहते हैं।
- यह यहां है कि एनआईटीआई अयोग 0 को ‘दूसरे स्तंभ’ के रूप में कार्य करने के लिए माना जाता है और एक अन्य नीति उपकरण की भूमिका निभाता है।
- योजना आयोग ने राज्यों को गाडगिल-मुखर्जी फार्मूले का उपयोग करते हुए सशर्त स्थानान्तरण के लिए अनुदान दिया। लेकिन नीति अयोग एक थिंक टैंक है जिसके पास कोई संसाधन नहीं हैं। यह परिवर्तनकारी हस्तक्षेप करने के लिए इसे टूथलेस(toothless) बनाता है।
- इसलिए यह आवश्यक है कि केंद्रीय वित्त आयोग को राज्यों के बीच क्षैतिज असंतुलन को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सीमित होना चाहिए।
- टाइप 1 के लिए, जिनके पास सार्वजनिक सामान असंतुलन है, जिससे निपटने के लिए हमें एक और संस्था की आवश्यकता है। टाइप 2 के लिए, नीति अयोग सबसे उपयुक्त है।
जरुरत-
- नीति आयोग को सहकारी संघवाद के कार्य को बढ़ावा देने और विकास असंतुलन को कम करने के लिए बुनियादी ढाँचे आदि में विकास में तेजी लाने वाले सकल घरेलू उत्पाद के 1 या 2% जैसे महत्वपूर्ण संसाधन प्राप्त होने चाहिए
- संक्षेप में नीति अयोग को “परिवर्तनकारी” पूंजी के आवंटन को एक फार्मूलाबद्ध तरीके से, प्रोत्साहन-संगत शर्तों के साथ पूरा करना चाहिए।
- नीति अयोग को अनुदान की प्रभावकारिता की निगरानी के लिए एक मूल्यांकन कार्यालय भी बनाना चाहिए।
- इसे निर्णय लेने के स्थान में भी कुछ शक्तियाँ दी जानी चाहिए क्योंकि इसे धनी राज्यों के सहयोग के उद्देश्य से खरीदना होगा क्योंकि इनके संसाधनों का एक हिस्सा गरीबों को हस्तांतरित किया जाता है।
- राज्य के अर्थ में विकेन्द्रीकरण को सरकार के तीसरे स्तर यानी नगर पालिकाओं और पंचायतों में लाने की भी आवश्यकता है क्योंकि अंतर-राज्यीय क्षेत्रीय असंतुलन के अलावा अंतर-राज्य वाले भी मौजूद होते हैं।
- और चौथे स्तंभ यानी GST में, GST के वर्तमान मॉडल को भी संशोधित करने की आवश्यकता है।
प्रश्न- अपने विचारों को साझा करें कि दक्षिण एशियाई देशों को एसडीजी के संदर्भ में क्यों सहयोग करना चाहिए। (200 शब्द)
संदर्भ- एसडीजी को साकार करने के लिए एक साझा विजन की आवश्यकता है।
दक्षिण एशिया-
- दुनिया की 5% भूमि यही है लेकिन दुनिया की आबादी का 1 / 4th हिस्सा है।
- इस क्षेत्र के देश आम सामाजिक-सांस्कृतिक बंधनों को साझा करते हैं लेकिन यह दुनिया का सबसे कम एकीकृत क्षेत्र है।
- उनके पास अंतरा-क्षेत्रीय व्यापार कुल व्यापार का केवल 5% है जो ये देश वैश्विक स्तर पर करते हैं, जबकि अंतः-क्षेत्रीय निवेश कुल वैश्विक निवेश के 1% से भी कम क्षेत्रों में है। दक्षिण एशिया की औसत जीडीपी प्रति व्यक्ति वैश्विक औसत का केवल 64% है।
- यह दुनिया के 30% से अधिक गरीबों के लिए जिम्मेदार है और कई आर्थिक और पर्यावरणीय चुनौतियों का सामना करता है।
सहयोग
- इसलिए, ये देश आर्थिक चुनौतियों की मेजबानी करते हैं, लेकिन आर्थिक सहयोग पर्याप्त से कम है।
- उन्होंने BIMSTEC, BBIN (बांग्लादेश, भूटान, भारत, नेपाल) पहल जैसे कुछ क्षेत्रीय पहल किए हैं, लेकिन इसमें बहुत अधिक गुंजाइश है क्योंकि वे आम सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों को साझा करते हैं।
- यदि वे एसडीजी के लिए 2030 एजेंडा प्राप्त करने की दृष्टि साझा करते हैं, तो उनके पास सहयोग, सहयोग और अभिसरण के विशाल अवसर होंगे।
- एसडीजी बिना सहयोग के देशों द्वारा हासिल नहीं किए जा सकते हैं।
- SDGs Index 2018 में, जो कि 156 देशों के बीच देशों की प्रगति का आकलन है, केवल 2 अर्थात् भूटान और श्रीलंका शीर्ष 100 में हैं। भारत 112 वें स्थान पर है।
- दक्षिण एशिया के देशों को एसडीजी प्राप्त करने में क्षेत्रीय एकीकरण और सहयोग पर एक आम समझ में आने की आवश्यकता है। यदि वे ऐसा करते हैं, तो यह एक शक्तिशाली सहक्रियात्मक बल जारी करेगा जो अंततः दक्षिण एशिया कवरेज कर सकता है।
प्रश्न- द्विपक्षीय निवेश संधियों (BITs) के विशेष संदर्भ में भारतीय अर्थव्यवस्था में आने वाली चुनौतियों का गंभीर रूप से विश्लेषण करें (250 शब्द)।
संदर्भ- 60 से अधिक देशों के साथ बीआईटी को सरकार एकतरफा समाप्त कर रही है।
भारतीय अर्थव्यवस्था के नए वित्त मंत्री / राज्य के समक्ष चुनौतियां-
- जीडीपी विकास दर 5 वर्ष के निम्न स्तर पर है।
- घरेलू खपत कम हो रही है ।
- व्यापार विश्वास सूचकांक में गिरावट आई है।
- भारत ने पिछले 45 वर्षों में अपनी उच्चतम बेरोजगारी दर दर्ज की है
- 2018-19 में भारत में FDI इक्विटी प्रवाह, सरकारों के आंकड़ों के अनुसार 1% द्वारा अनुबंधित है। 2016-17 के बाद से यह बंद होने लगा और विकास दर 9% और फिर 2017-18 में 3% हो गई।
कारण
- खो दिया अवसर- हमारी अर्थव्यवस्था की यह स्थिति ऐसे समय में आई है जब वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएं अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के परिणामस्वरूप चीन से कही ओर स्थानांतरित हो रही है। वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएं वाले देश वियतनाम, ताइवान, मलेशिया और इंडोनेशिया में स्थानांतरित हो रहे हैं। हम कमजोर बुनियादी ढांचे, कठोर श्रम कानूनों, बैंकिंग क्षेत्र में संकट और संरचनात्मक आर्थिक सुधारों की कमी के परिणामस्वरूप अवसर को याद कर रहे हैं।
- यह ऐसे समय में आया है जब व्यापार करने में आसानी से भारत की रैंकिंग में सुधार हो रहा है। यह 2016 में, 60 से अधिक देशों के साथ द्विपक्षीय निवेश संधियों (बीआईटी) को एकतरफा समाप्त करने के भारत के निर्णय के साथ मेल खाता है। यह 2010 से 2018 तक विश्व स्तर पर BIT की कुल एकतरफा समाप्ति का लगभग 50% है।
- भारत के रूप में इस तरह के बड़े पैमाने पर परियोजनाओं पर BIT की एकतरफा समाप्ति एक ऐसा देश है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून का सम्मान नहीं करता है। भारत ने 2016 में एक नया आवक दिखने वाला मॉडल बीआईटी भी अपनाया जो विदेशी निवेश को संरक्षण देने के लिए राज्य के हितों को प्राथमिकता देता है।
बुरा नियमन-
- जैसा कि 1990 और 2000 के दशक में भारत द्वारा हस्ताक्षरित बीआईटी के अतीत में देखा गया था, जिसमें राज्य के हितों के लिए विदेशी निवेश को व्यापक संरक्षण दिया गया था- एक चरित्रहीन नवउदारवादी मॉडल दिखाता है
- इस डिज़ाइन मॉडल प्रवाह को भारत द्वारा नई संतुलित संधियों पर बातचीत करके ठीक किया जा सकता था और फिर मौजूदा लोगों को एकतरफा रूप से समाप्त करने के बजाय उन्हें नए सिरे से प्रतिस्थापित किया जा सकता था।
- इससे कई निवेशक भारत को अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरणों में ले गए हैं।
आगे का रास्ता-
- भारतीय द्विपक्षीय संधियों (बीआईटी) को विदेशी निवेशकों और राज्य के लोगों के बीच संतुलन बनाना चाहिए।
- कुछ हद तक अहंकार और गलत आत्म विश्वास है कि विदेशी निवेशक झटके के बावजूद भारत में आएंगे और विनियामक वातावरण में आश्चर्य को अलग रखा जाना चाहिए।
- घरेलू नियमों में स्पष्टता, निरंतरता और पारदर्शिता और संतुलित बीआईटी ढांचे के प्रति प्रतिबद्धता की भी आवश्यकता करनी चाहिए
- इससे भारत को घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कानून के शासन के लिए अपने आप को एक परियोजना के रूप में विकसित करने में मदद मिलेगी, और इस तरह निवेशकों का विश्वास बढेगा।
प्रश्न- क्या हम एक साथ चुनाव के लिए तैयार हैं? इसके विभिन्न पहलुओं का मूल्यांकन करें। (250 शब्द)
प्रसंग- एक साथ चुनाव करवाने पर चल रही है बहस
ऐतिहासिक पृष्ठभूमि-
- यह विचार भारत के लिए नया नहीं है।
- 1951-52 में, लोकसभा का पहला आम चुनाव सभी राज्य विधानसभाओं के चुनाव के साथ-साथ आयोजित किया गया था।
- 1967 के बाद इस प्रथा को बंद कर दिया गया, 1970 में कुछ राज्य विधानसभाओं और लोकसभा के समय से पहले विघटन के कारण यह हुआ
- हाल ही में, विधि आयोग और संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्टों ने भी एक साथ चुनावों का समर्थन किया।
सकारात्मक बिंदु
- एक साथ चुनाव करवाने में लागत की कमी आएगी।
- मानव संसाधन की एक बड़ी संख्या को डायवर्ट करना होगा जैसे सरकारी कर्मचारी और चुनाव ड्यूटी के लिए सार्वजनिक भवन। इससे उनके मूल कर्तव्य प्रभावित होते हैं। इसे अब टाल दिया जाएगा।
- आदर्श आचार संहिता (MCC) चुनावों के दौरान चलन में आती है और इससे सरकारी सेवा वितरण तंत्र बाधित होता है। बहुत अधिक चुनावों के कारण एमसीसी बहुत बार लागू होता है इसलिए सरकार नई योजनाओं की घोषणा नहीं कर सकती है।
- चुनावों के दौरान मतदाताओं को लुभाने के लिए राजनीतिक दलों की लोकप्रिय मांगों का सहारा लिया जाता है। राजनीतिक चुनाव राजनीतिक दलों के लिए इस तरह के अवसर को कम करेगा।
- साथ ही चुनाव भी क्षेत्रीय परिप्रेक्ष्य पर राष्ट्रीय दृष्टिकोण को बढ़ावा देते हैं और इसलिए राष्ट्रीय दलों को मजबूत करते हैं और वोट बैंक की राजनीति पर बहुत अधिक क्षेत्रीय दलों का प्रभाव को रोकने में मदद करेगा
- यह सरकारों को स्थिरता भी प्रदान करता है।
- साथ ही, चुनाव ऐसे समय होते हैं जब सांप्रदायिकता, जातिवाद और भ्रष्टाचार अपने चरम पर होते हैं। लगातार चुनाव का मतलब है कि इन बुराइयों से कोई राहत नहीं मिलती है।
चिंता
- लोक सभा चुनाव समय से पहले होने के मामले में कैसे काम करेंगे? क्या उस स्थिति में सभी राज्य विधानसभाएं भंग हो जाएंगी?
- यह तर्क कि एमसीसी के दौरान सरकार की योजना के कार्यान्वयन को प्रभावित किया जाता है, यह केवल नई योजनाएं हैं जिन्हें रोका गया है जो चल रही नहीं हैं। यहां तक कि नई घोषणाएं की जा सकती हैं यदि वे चुनाव आयोग की पूर्व स्वीकृति के साथ जरूरी हैं।
- इसके साथ ही चुनाव राज्य के चुनावों के महत्व को कम कर सकते हैं। इस प्रकार, संघवाद को प्रभावित करेगा ।
- सबसे बड़ी चिंता संघीय भावना है, जिसके लिए आवश्यक है कि स्थानीय और राष्ट्रीय मुद्दों को मिलाया न जाए।
आगे का रास्ता
- सभी सहमत हैं कि सुधार की आवश्यकता है। लेकिन जब तक एक आम सहमति नहीं बन जाती है, तब तक 2 चीजें की जा सकती हैं- अनियंत्रित अभियान व्यय की समस्या पर खर्च पर कैप लगाकर अंकुश लगाया जा सकता है। साथ ही उनके पूर्व प्रदर्शन के आधार पर राजनीतिक दलों के राज्य वित्त पोषण पर विचार किया जा सकता है और निजी और कॉर्पोरेट फंड संग्रह पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।
- अधिक केंद्रीय बल प्रदान किए जाने पर मतदान की अवधि को 2-3 महीने से घटाकर 30-35 दिन किया जा सकता है।
- कुल मिलाकर सर्वसम्मति बनाने की आवश्यकता है और फलदायक निष्कर्ष तक पहुंचने के लिए पेशेवरों और विपक्षों का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना होगा ।
प्रश्न – क्या परीक्षा भारत की शिक्षा प्रणाली का गला घोंट देती है? विश्लेषण (250 शब्द)
संदर्भ – राष्ट्रीय शिक्षा नीति के मसौदे का परिचय किया गया
- हमारी वर्तमान व्यवस्था में आलोचनात्मक सोच के बजाय रट्टा सीखने का अधिक जोर दिया है।
- स्कूल बच्चो पर परीक्षा पास करने पर अत्यधिक दबाव डालता है और ध्यान इस बात से हट जाता है कि कौन बेहतर सोच सकता है और कौन अधिक सीख सकता है।
इतिहास / जड़े –
- 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में जड़े वापस चली गईं, जब भारत की आधुनिक शिक्षा प्रणाली की शुरुआत हुई थी।
- उस समय शिक्षा प्रणाली को इस तरह से निर्धारित किया गया था कि आगे की शिक्षा के लिए किसे चुना जा सकता है, जो उस समय बहुत दुर्लभ था।
- और मुख्य रूप से निचले स्तर की नौकरियों के लिए था।
- यह आज भी यही बना हुआ है।
वर्तमान –
- वर्तमान प्रणाली एक युवा व्यक्ति की क्षमता तक नहीं पहुंच पाती है।
- यह अत्यधिक असमान समाज में समान अवसर का भ्रम भी पैदा करता है।
- परीक्षा में सभी बच्चे – चाहे वे किसी पॉश में पढ़ते हों या गरीब स्कूल में हों – 3hrs की समान परीक्षा का सामना करते हैं।
- प्रणाली समझ के विकास, ज्ञान प्राप्त करने और ज्ञान तैयार करने के तरीकों के लिए बहुत गुंजाइश नहीं छोड़ती है।
- इसके अलावा, शिक्षक इस बात की गहरी समझ से लैस नहीं हैं कि बच्चे कैसे सीखते हैं और बच्चे के विकास तक कैसे पहुँच बनाते हैं।
जरूरत / आगे का रास्ता –
- दो चीजों को बदलने की जरूरत है, स्कूल की संरचना और स्कूल पाठ्यक्रम।
- शिक्षकों को यह समझना चाहिए कि वे शुरू से ही बच्चे में क्या देख रहे हैं।
- साथ ही बोर्ड स्तर की परीक्षा में छात्रों का मूल्यांकन करने वाले शिक्षक को मॉडल उत्तर देने की प्रणाली में सुधार करने की आवश्यकता है क्योंकि वर्तमान में शिक्षक बच्चे की उत्तर पुस्तिका में सटीक प्रतिकृति की तलाश करने लगता है।
- ब्रिटिश प्रणाली में एक से अधिक शिक्षक एक पेपर का मूल्यांकन करते हैं।
- इसके अलावा एक करो या मरो परीक्षा के बजाय निरंतर मूल्यांकन पर अधिक जोर देना ।
- साथ ही प्रश्नों का निर्माण इस तरह से किया जाना चाहिए कि वे बच्चे की वैचारिक स्पष्टता तक पहुंच सकें।
- इनके अलावा स्कूल में अधिक प्रशिक्षित स्टाफ, उचित स्कूल इन्फ्रास्ट्रक्चर, स्कूलों की नियमित ऑडिट और बोर्डों के संस्थागत कामकाज में सुधार की आवश्यकता है।
प्रश्न – क्या व्यापक प्री-स्कूल देखभाल के लिए पॉलिसी की ड्राफ्टिंग लेटकॉमर है? टिप्पणी (200 शब्द)
संदर्भ—ड्राफ्ट राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) आरटीई का विस्तार करने का प्रस्ताव 3 वर्ष और उससे अधिक आयु के बच्चों को।
नीति क्या है?
- नीति में नर्सिंग वातावरण में, वर्तमान 6-14 वर्ष से 3 वर्ष और उससे अधिक के बच्चों के लिए शिक्षा का अधिकार का दायरा बढ़ाने का प्रस्ताव है।
- प्री-स्कूल का चरण 6 वर्ष की आयु में बच्चे की जिज्ञासा को प्रोत्साहित करने और उसे स्कूली शिक्षा के लिए तैयार करने में मदद करने के लिए महत्वपूर्ण है।
- वर्तमान परिदृश्य – वर्तमान में बाल विकास योजनाएँ अधिकतर पोषण आधारित हैं। अधिक समग्र विकास की आवश्यकता है।
- इस दिशा में RTE का विस्तार एक बड़ा कदम होगा।
आगे का रास्ता –
- एक सुविचारित रोड मैप बनाने की आवश्यकता है।
- केंद्र को यह सुनिश्चित करना है कि इसमें सभी विद्यालय शामिल हैं, न केवल अल्पसंख्यक। 6-14 आयु वर्ग में सभी के लिए गुणवत्तापूर्ण स्कूली शिक्षा लाने के नैतिक लक्ष्य को प्राप्त करना आवश्यक है।
- प्रारंभिक बाल्यावस्था अनुभाग महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के तहत रखा जाना चाहिए।
- सरकार को शिक्षा पर जीडीपी खर्च का अपना% बढ़ाने की आवश्यकता है।
- केंद्र को यह सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने चाहिए कि जिन राज्यों ने आरटीई को लागू करने में खराब प्रदर्शन किया है, उनसे सख्ती से निपटा जाना चाहिए।
- इसके अलावा, केवल एक पॉलिसी पर्याप्त नहीं है बल्कि एक उचित प्री-स्कूल इन्फ्रास्ट्रक्चर बनाना होगा
- प्री-स्कूल शिक्षण में शिक्षकों को उचित प्रशिक्षण देना ।
- और कुल मिलाकर आरटीई अधिनियम को संशोधित करने और भारत की शिक्षा प्रणाली को नैतिक रूप से निष्पक्ष और अधिक समतावादी बनाने की आवश्यकता है।
प्रश्न – हाल के शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन के प्रकाश में मध्य एशियाई देशों और भारत की क्षेत्रीय आकांक्षाओं पर चर्चा करे।(200 शब्द)
संदर्भ – बिश्केक में शंघाई सहयोग संगठन शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए पीएम गए ।
- किर्गिस्तान के बिश्केक में एससीओ शिखर सम्मेलन हो रहा है।
भारत के सामने चुनौतियां –
- भारत को चीन और रूस के नेतृत्व में क्षेत्रीय सहयोग के एक इच्छुक भागीदार के रूप में कार्य करना
- इसे ‘अमेरिकी-विरोधी गिरोह’ के एक हिस्से के रूप में देखे जाने से बचना होगा क्योंकि SCO में मध्य एशियाई देशों को अमेरिका के खिलाफ टैरिफ की लड़ाई में चीन के लिए ‘व्यापक समर्थन’ व्यक्त करने की संभावना है।
- भारत को छोड़कर सभी SCO सदस्य बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के उत्साही समर्थक हैं।
शिखर सम्मेलन का महत्व –
- समूह चर्चा के अलावा भारत-चीन और भारत-रूस द्विपक्षीय वार्ता अधिक महत्वपूर्ण है।
- चीन के साथ, भारत बढ़ते अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के बारे में चर्चा कर सकता है।
- रूस के साथ, CAATSA के तहत कार्य करने के संयुक्त राज्य अमेरिका के खतरे के खिलाफ S-400 सौदे को बचाने के लिए।
- यूसीएससी में सुधार के लिए छोटे मध्य एशियाई देशों के बीच समर्थन को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए एससीओ भारत के लिए भी प्रासंगिक है।
आगे का रास्ता –
- क्षेत्रीय आतंकवाद रोधी संरचना को और अधिक प्रभावी बनाने और अफगानिस्तान में स्थिरता लाने के लिए भारत के लिए एससीओ के साथ सहयोग करना महत्वपूर्ण है।
- साथ ही भारत को बीआरआई पर अपना रुख बनाए रखना चाहिए, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे, चाबहार पोर्ट, अश्गाबात समझौते और भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग पर प्रगति को भी तेज करना चाहिए।
प्रश्न – बाल श्रम उन्मूलन और आगे के रास्ते में सरकार द्वारा किए गए प्रयास कितने सफल रहे हैं। आलोचनात्मक विश्लेषण करे (250 शब्द )
संदर्भ – बाल श्रम के खिलाफ 12 जून विश्व दिवस।
- एक साल पहले भारत ने बाल श्रम पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के दो मुख्य सम्मेलनों में भाग लिया था
- इन सम्मेलनों के मूल में नीति और विधायी प्रवर्तन को मजबूत बनाने, सरकार, श्रमिकों और नियोक्ताओं के संगठनों और साथ ही राष्ट्रीय, राज्य और सामुदायिक स्तरों पर अन्य भागीदारों की क्षमता पर ध्यान केंद्रित किया गया था
वर्तमान परिदृश्य –
- 2011 की जनगणना के अनुसार, 5-14 वर्ष की आयु में, 259.6 मिलियन में से 1 मिलियन बच्चे छोटे मोटे काम करते है
- भले ही 2011 में कामकाजी बच्चों की संख्या में 2011 में 5% से घटकर 9% हो गई, फिर भी गिरावट की दर सकल रूप से अपर्याप्त है।
- SDG का उद्देश्य 2025 तक बाल श्रम के सभी रूपों को समाप्त करना है।
- भारत ने इस पहलू में कई कदम उठाए हैं लेकिन एक नए और अभिनव दृष्टिकोण की आवश्यकता है।
आगे का रास्ता –
- भारत को बाल श्रम पर अपने ज्ञान को बढ़ाने की आवश्यकता है क्योंकि प्रत्येक क्षेत्र के अपने कारक होते है जो बच्चों को श्रम बाजार में धकेलते हैं। ऐसे कारक केवल उचित क्षेत्रवार अनुसंधान और सर्वेक्षण के माध्यम के विश्लेषण से ही हो सकते हैं।
- SDGs का लक्ष्य 8 बाल श्रम के उन्मूलन पर केंद्रित है, इसलिए अन्य SDG को लागू करने के लिए काम करने वालों और बाल श्रम के उन्मूलन के लिए एक गठजोड़ की आवश्यकता है।
- बहुराष्ट्रीय कंपनियों को सख्त दिशा-निर्देश देना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके की यह बहुराष्ट्रीय कंपनिया बाल श्रम को आश्रय ना दे सके और बाल श्रम की आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावी रूप से समाप्त किया जा सके
- एक क्षेत्रवार संस्कृति को बढ़ावा देना ताकि बाल श्रम को रोका जा सके
- साथ ही इस बोध का प्रसार करना कि बाल श्रम का उन्मूलन किसी एक की जिम्मेदारी नहीं है, यह सभी की जिम्मेदारी है।
प्रश्न- गेम ऑफ चिकन के संदर्भ में क्या हम खाड़ी युद्ध की ओर बढ़ रहे हैं? यदि हां, तो इसके निहितार्थ क्या हैं? (250 शब्द)
संदर्भ- अमेरिका द्वारा परमाणु समझौते से हटने के बाद ईरान द्वारा निर्धारित समय सीमा कुछ दिनों में समाप्त होने वाली है।
चिकन का खेल क्या है?
- यह तब होता है जब दोनों खिलाड़ी टकराव के रास्ते पर एक-दूसरे की ओर बढ़ते हैं, इस उम्मीद के साथ कि दूसरे को निगल जाएगा या वापस खींच लेगा।
- जो तैरता है उसे चिकन कहते हैं,जिसका मतलब यहाँ डरपोक है। लेकिन अगर कोई नही तैरता है तो वे टकराते हैं और दुर्घटनाग्रस्त हो जाते हैं।(But if none swerves then they collide and crash)
- वर्तमान ईरान-यू.एस. संघर्ष एक उत्कृष्ट उदाहरण है।
- ट्रम्प ने मई 2018 में ईरान परमाणु समझौते से अपने देश को बाहर निकालकर पलायन शुरू किया है ।
वह ईरान पर गंभीर प्रतिबंध लगाना चाहता है,
- ईरानी सशस्त्र बलों की एक शाखा को आतंकवादी समूह करार कर दिया, और तेहरान में “व्यवहार परिवर्तन” को मजबूर करने के लिए पश्चिम एशिया में और अधिक सैनिकों को भेज दिया ।
- अमेरिकी प्रशासन इस रणनीति को “अधिकतम दबाव” दृष्टिकोण कहता है।
- लेकिन ईरान के साथ अब परमाणु समझौते को तोड़ने और अमेरिका के सैन्य बयानबाजी को बढ़ाने की धमकी, अमेरिका की यह रणनीति विफल होती दिखाई दे रही है।
- इससे खाड़ी के ऊपर युद्ध के बादल एकत्र होने के साथ चिकन की स्थिति का एक आदर्श खेल बन गया है।
वर्तमान स्थिति-
- बातचीत पर लौटना-
- अमेरिका ने 2015 में ईरान के साथ हस्ताक्षरित परमाणु समझौते से खुद को बाहर कर लिया है। यह कहता है कि संधि अपर्याप्त है। यह ऐसा था मानो उसने ईरान को परमाणु बम न बनाने के लिए भुगतान किया हो, जबकि क्षेत्र में बैलिस्टिक मिसाइल कार्यक्रम और उसकी “विघटनकारी” गतिविधियों जैसे अप्रिय मुद्दों को छोड़ दिया हो।
- वह चाहता है कि ईरान, अमेरिका द्वारा निर्धारित शर्तों पर समझौते के बारे में अमेरिका के साथ बातचीत करके लौटे।
- ट्रम्प ने उम्मीद जताई कि “अधिकतम दबाव” ईरान को बातचीत के लिए मजबूर करेगा, यह देखते हुए कि अमेरिका द्वारा निकाले जाने के बाद, संधि के अन्य हस्ताक्षरकर्ता, ब्रिटेन, फ्रांस, यूरोपीय संघ, जर्मनी, चीन ने ईरान को अमेरिका की मंजूरी से बचाने के लिए कुछ नहीं किया।
- दुश्मनी पर वापस-
- अमेरिका अपनी दुश्मनी पर वापस आ गया है। 2015 में यूरोपीय शक्तियों और रूस और चीन की मदद से ओबामा प्रशासन ने ईरानियों को मेज पर पहुंचा दिया और अंत में परमाणु समझौते तक पहुंच गया।
- इसके कारण अमेरिका और ईरान को कई स्थितियों में सहयोग करना पड़ा, जैसे ईरान ने पहले पोस्ट-तालिबान अफगान आंदोलन के गठन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
ईरान के विकल्प-
- अमेरिका के साथ बातचीत करने और मंजूरी राहत के लिए एक और परमाणु समझौते पर बातचीत करने के लिए।लेकिन इससे राष्ट्रवादी अयातुल्ला के लिए अपमान होगा जो 1979 के बाद से अमेरिका विरोधी अपनी राजनीतिक पूंजी बना चुके हैं।
- अगले चुनाव की प्रतीक्षा करें और ट्रम्प के लिए एक नए उत्तराधिकारी की आशा करें और फिर एक अन्य परमाणु समझौते पर बातचीत करें। लेकिन इसके लिए कोई निश्चितता नहीं है।
- अमेरिकी प्रतिबंधों को धता बताने और सौदे को बचाने के लिए यूरोपीय संघ को मजबूर करना। वास्तव में ईरान ने इस समझौते को बचाने के लिए दूसरों के लिए अमेरिकी पुल-आउट के एक साल बाद इंतजार किया। लेकिन इससे कोई फायदा नहीं हुआ। बल्कि यूरोपीय संघ ने ईरान के साथ एक चैनल स्थापित किया है, जिसे इंस्टेक्स (इन्वेस्टमेंट के समर्थन में निवेश) कहा जाता है, लेकिन इसका उपयोग मुख्य रूप से आवश्यक वस्तुओं के लेन-देन के लिए किया जाता है, न कि तेल और गैस जैसे उच्च मूल्य के निर्यात के लिए।
- इसलिए, ईरान अब “अधिकतम प्रतिरोध” करने के लिए “अधिकतम दबाव” पर चला गया है।
- मई में इस सौदे को ठीक करने के लिए अन्य हस्ताक्षरकर्ताओं को 60 दिन की समय सीमा दी गई थी और अनपेक्षित रूप से समृद्ध यूरेनियम और भारी पानी रखने की कसम खाई थी, जिसे इस सौदे के सील होने के बाद से निर्यात किया जा रहा था।
- इस सप्ताह समय सीमा समाप्त हो रही है। ईरान ने यूरेनियम को उच्च स्तर की शुद्धता के लिए समृद्ध करना शुरू करने की धमकी दी है, यह देश को हथियार-ग्रेड स्तर (90%) के करीब ले जाएगा।
- लेकिन ईरान निरोध के लिए काउंटर एस्केलेशन का उपयोग कर रहा है।
आगे का रास्ता-
- चिकन के खेल का खतरा यह है कि दुर्घटना का खतरा है। इसलिए, दोनों देशों को अपनी खेल रणनीति बदलने की जरूरत है। यदि नहीं, तो युद्ध होगा।
प्रश्न – विश्व व्यवस्था और विदेश नीति
संदर्भ- विश्व व्यवस्था और विदेश नीति की चुनौतियों को बदलना।
वैश्विक परिदृश्य
- दुनिया में 2019 में 5 साल पहले की तुलना में अधिक अव्यवस्थित दिखता है।
- अमेरिकी नीतिगत घोषणाओं में अप्रत्याशितता है।
- अमेरिका और चीन के बीच व्यापार युद्ध, जो एक प्रौद्योगिकी युद्ध बन रहा है।
- ब्रेक्सिट और यूरोपीय संघ की आंतरिक चुनौतियां
- अमेरिका-रूस शस्त्र नियंत्रण समझौतों का कटाव
- नए हथियारों की दौड़ और अंतरिक्ष और साइबर क्षेत्रों की संभावना
- ईरान परमाणु समझौते से अमेरिका की वापसी
- सऊदी अरब और ईरान के बीच बढ़ते तनाव। तथा
- पाकिस्तान के साथ हमारे बिगड़ते संबंध।
- ये सभी अपनी विदेश नीति के निर्माण में भारत की जटिलता को जोड़ते हैं।
हमारा दृष्टिकोण-
- 2014 में प्रधान मंत्री ने पड़ोस की पहली नीति के साथ शुरुआत की
- 2019 में एक ही नीति में और अधिक परिष्कृत तरीके से।
- इससे पहले सभी सार्क नेताओं ने 2014 में शपथ ग्रहण समारोह में बुलाया था। लेकिन पाकिस्तान सार्क का सदस्य है। 2016 के उरी हमलों के बाद, अब बिम्सटेक देश और शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य मुख्य ध्यान केंद्रित कर रहे हैं।
- लेकिन पाकिस्तान को देश में बढ़ते आतंकवादी आधार, चीन के साथ इसकी बढ़ती निकटता और इसे हमारा तत्काल पड़ोसी होने के कारण, पूरी तरह से नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। दोनों देशों के बीच उचित संवाद की आवश्यकता है।
आगे का रास्ता –
- हम अपने पड़ोस को परिभाषित करने के बावजूद अपनी परिधि वाले देशों के साथ संबंध हमेशा जटिल रहेंगे और इसके लिए राजनीतिक प्रबंधन की जरूरत है।
- भारत को बढ़ते चीनी दबदबे को ध्यान में रखते हुए प्रभुत्व के बजाय व्यापक-आधारित सहमति बनाने की कोशिश करनी चाहिए।
- भारत को एक बड़ी अर्थव्यवस्था के रूप में भी उदार होना चाहिए क्योंकि एक स्थिर पड़ोस सभी को लाभ देता है।
- इसके अलावा, हमें SAARC, BIMSTEC, हिंद महासागर रिम एसोसिएशन और अन्य जैसे पड़ोसी संगठनों के साथ काम करते समय और अधिक आश्वस्त होना होगा।
- हमें रिश्तेदारी, संस्कृति और भाषा के संबंधों का भी फायदा उठाना चाहिए, जिसे हम अपने पड़ोसी देशों के साथ साझा करते हैं, जो हमें चीन पर अतिरिक्त लाभ देगा।
GS-3
प्रश्न- वृहद आर्थिक नीतियां क्या हैं? अंतिम प्रबंधक के रूप में केंद्रीय बैंक की भूमिका पर चर्चा करें और उपयुक्त समाधान के साथ समस्याओं को उजागर करें। (250 शब्द)
संदर्भ- यह सवाल आरबीआई और उसके प्रबंधन पर उठाया जा रहा है।
व्यापक आर्थिक नीतियां क्या हैं?
- विश्व बैंक समूह के अनुसार, मैक्रोइकॉनॉमिक नीतियों में करों, सरकारी खर्च और उधार, विनिमय दर निर्धारक और मौद्रिक और क्रेडिट नियम शामिल हैं। व्यापक आर्थिक नीतियों का प्राथमिक उद्देश्य आर्थिक निर्णय लेने में अनिश्चितता और जोखिम को कम करना है।
- भारत में, मैक्रोइकॉनोमिक स्थिरता सेंट्रल बैंक ऑफ इंडिया यानी RBI द्वारा बनाए रखी जाती है।
RBI के साथ चुनौती-
वर्तमान में बैंकिंग क्षेत्र गंभीर तनाव में है, मुख्यतः दो कारणों से-
1.बेड लोन और
- बैंक फ्रॉड।
- बैड लोन- बैड लोन इश्यू की गंभीरता का अंदाजा इस बात से लगाया जा सकता है कि भारत के बैड लोन का ढेर कम से कम 137 देशों की जीडीपी से ज्यादा है। और अब तक, एनपीए को कम करने के आरबीआई के प्रयासों से बहुत कम परिणाम मिले हैं।
- खराब ऋण एक बैंक की लाभप्रदता और पूंजी की स्थिति को निचोड़ रहे हैं, जिससे भारत के कुछ सबसे बड़े बैंकों के स्वास्थ्य को खतरा है और अर्थव्यवस्था पर किसी भी अप्रत्याशित तनाव के साथ स्थिति बदतर हो सकती है। पीएसबी के औसत खराब ऋण उनके कुल मूल्य के 75% के बराबर थे।
- बैंक फ्रॉड- पिछले 5 साल में बैंक फ्रॉड की मात्रा बढ़कर 19.6% यानि 5,064 हो गई है।
- कई बैंक ऋण से संबंधित धोखाधड़ी को एनपीए के रूप में पारित करते हैं, इससे पहले कि वे अंततः धोखाधड़ी के रूप में रिपोर्ट किए जाते हैं।
- यह मुख्य रूप से PSB है जो निजी क्षेत्र के बैंकों की तुलना में संकट में है।
समस्याओं के समाधान के लिए कदम-
- निजीकरण जटिल समस्या का जवाब नहीं है। संकट की पुनरावृत्ति से बचने के लिए तात्कालिक और दीर्घकालिक दोनों तरह के कार्यों के व्यापक सेट की आवश्यकता है।
- एक आवश्यक कार्रवाई जो एनपीए को हल कर रही है।
- इसके लिए बैंकों को पहले जांच एजेंसियों द्वारा उत्पीड़न के डर के बिना ऋण पर नुकसान को स्वीकार करना होगा।
- इंडियन बैंक्स एसोसिएशन ने लीड लेंडर्स के रिजॉल्यूशन प्लान की देखरेख के लिए छह सदस्यीय पैनल का गठन किया है। एक विकल्प ऋण समाधान प्राधिकरण स्थापित करना हो सकता है।
- इसके अलावा, सरकार को एक बार में यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बैंकों को पुन: प्रमाणित करने के लिए जो भी अतिरिक्त पूंजी की आवश्यकता हो, वह साबित करें कि ऐसी पूंजी कई किश्तों में मददगार नहीं है।
- लंबी अवधि में-
- आरबीआई को वृहद-विवेकशील संकेतकों की निगरानी के लिए बेहतर तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है।
- यह विशेष रूप से क्रेडिट गड़बड़ी के लिए बाहर देखने की जरूरत है
- इसके लिए एक साधारण संकेतक क्रेडिट वृद्धि की दर होगी जो कि अर्थव्यवस्था की व्यापक विकास दर के साथ क्रेडिट की वृद्धि दर की प्रवृत्ति के अनुरूप है।
- बैंकों के कामकाज को सामान्य रूप से मजबूत करने के लिए कार्रवाई की जानी चाहिए, खासकर पीएसबी के लिए ।
- और PSB बोर्डों पर उच्च गुणवत्ता वाले पेशेवरों को शामिल करने की आवश्यकता है।
प्रश्न – भारतीय बाजार में बढ़ती चूक के लिए क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों की क्या भूमिका है।
संदर्भ – सेबी क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों के लिए मानदंडों को सख्त करता है।
क्रेडिट रेटिंग एजेंसियां क्या हैं?
- मोटे तौर पर बोलने वाली CR Agencies वे कंपनियाँ हैं जो एक देनदार (शेयर बाज़ार में एक विशेष कंपनी) को अपने ऋण और डिफ़ॉल्ट के अवसरों का भुगतान करने की क्षमता प्रदान करती हैं। यह मुख्य रूप से निवेशकों के लाभ के लिए किया जाता है। यह क्रेडिट रेटिंग देने के रूप में किया जाता है। जितनी ज्यादा क्रेडिट रेटिंग, उतना अच्छा।
उदाहरण- Moddy’s एक क्रेडिट रेटिंग कंपनी है।
- सेबी भारत में मुख्य प्रतिभूति बाजार नियामक है।
मुद्दे-
- कंपनियों द्वारा बधाइयों की संख्या बढ़ रही है।
- ज्यादातर देखा गया है कि क्रेडिट रेटिंग कंपनियां निवेशकों की तुलना में कंपनियों के हित में काम करती हैं।
- इस वित्तीय वर्ष में ऋण उपकरणों में रिकॉर्ड 163 गिरावट दर्ज की गई है। यह पिछले साल की तुलना में अधिक है।
दिशानिर्देश-
- CRA को अपना वित्तीय खुलासा करना होगा।
- उन्हें बाजार में बिक्री के लिए किसी विशेष कंपनी के उपकरणों की ‘डिफ़ॉल्ट’ की संभावना को स्पष्ट रूप से बताना होगा।
- सेबी ने मानकों का एक निश्चित समूह भी रखा है और क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों को उन मानकों की तुलना करनी है जो उन्होंने कंपनी द्वारा निर्धारित मानकों के साथ सेबी द्वारा निर्धारित किए हैं।
रास्ता का आगे –
- रेटिंग को संरेखित करने की आवश्यकता है
- वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ कार्यप्रणाली।
- CR Agencies द्वारा उपयोग किए जाने वाले शब्दों की सटीक परिभाषा होनी चाहिए ताकि अस्पष्टता के पीछे छिपने के लिए बहुत कम जगह हो।
प्रश्न – सार्वजनिक खरीद पर सर्वोच्च न्यायालय में रिट याचिकाओं की बढ़ती संख्या और इसे उजागर करने वाली बड़ी तस्वीर पर टिप्पणी करें। (250 शब्द)
संदर्भ- हाल ही में SC ने रिट याचिकाओं में चुनौती दी गई सार्वजनिक खरीद के माध्यम से निविदाओं के पुरस्कार पर चिंता व्यक्त की।
सरकारी खरीद क्या है?
- यह सार्वजनिक निकायों द्वारा माल और सेवाओं के औपचारिक अनुबंध या फिर अन्यथा अधिग्रहण के लिए संदर्भित करता है। यह नियमित माल या सेवाओं की खरीद से लेकर बड़ी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए निविदाओं और अनुबंधों की खरीद तक होता है।
वर्तमान परिदृश्य –
- हमारे राष्ट्रीय खरीद कानूनों और उनके निवारण तंत्र में अपर्याप्तता अभी भी है।
- जीडीपी के 30% के लिए सरकारी खातों द्वारा खरीद अभी तक इस तरह की खरीद को विनियमित करने के लिए कोई व्यापक संसदीय कानून नहीं है।
- इसके बजाय नियमों, दिशानिर्देशों और नियमों का चक्रव्यूह है।
- सार्वजनिक खरीद में भ्रष्टाचार के कई आरोप हैं।
- सरकार को भी इसकी जानकारी है। पिछले 2 प्रयासों में एक विनियमन पारित किया गया था- एक बार 2012 में यूपीए सरकार द्वारा और दूसरा 2015 में एनडीए सरकार द्वारा लोक अधिप्राप्ति विधेयक, 2015 के रूप में।
- यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दोनों विधेयकों में सार्वजनिक खरीद से उत्पन्न होने वाले गंभीर निवारण के लिए मजबूत ‘आंतरिक मशीनरी’ के प्रावधान थे।
- इसके अलावा इस संबंध में कोई मौजूदा संवैधानिक प्रावधान नहीं है। अनुच्छेद 282 पबोकल खर्च में आंतरिक स्वायत्तता के लिए प्रदान करता है, लेकिन सार्वजनिक खरीद के सिद्धांतों, नीतियों या निजी निवारण के लिए कोई प्रावधान नहीं है।
- ये सभी केंद्र सरकार द्वारा खरीद से संबंधित मुद्दे थे। साथ ही राज्य सरकार की दुर्दशा।
राज्य का परिदृश्य
- राज्य के कानून भी कोई वैकल्पिक विवाद निवारण तंत्र प्रदान करने में विफल हैं। केवल 5 राज्यों- N, राजस्थान, आंध्र प्रदेश, कर्नाटक और असम में राज्य सार्वजनिक खरीद अधिनियम है।
- उनके पास ट्राइब्यूल्स के लिए प्रोविंस हैं लेकिन वे इतने प्रभावी नहीं हैं।
- इसलिए सभी सार्वजनिक खरीद संबंधित शिकायत संवैधानिक अदालतों में जाती है।
आगे का रास्ता
- सार्वजनिक खरीद मामलों को हल करने के लिए एक प्रभावी वैकल्पिक उपाय होना चाहिए। हमारी न्यायपालिका पर पहले से ही काफी बोझ है।
- और एक प्रभावी संसदीय कानून बनाने की आवश्यकता है जो व्यापक रूप से सार्वजनिक खरीद से निपटेगा।
टॉपिक – केरल पुलिस ने पुलिस के काम के लिए एक रोबोट को शामिल किया।
संदर्भ – केरल पुलिस ने पुलिस के काम के लिए एक रोबोट को शामिल किया।
AI या आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस क्या है?
- AI को मशीन इंटेलिजेंस भी कहा जाता है जिस तरह से मशीनों को कॉपी करके इंसानों के सोचने के तरीके को बनाया जा सकता है।
- एआई भविष्य की चीज नहीं है, यह हमारे रोजमर्रा के जीवन का हिस्सा बनने के लिए तैयार है।
उदाहरण
- केरल पुलिस ने पुलिस के काम के लिए एक रोबोट को शामिल किया,
- चेन्नई ने एक दूसरा रोबोट-थीम वाला संयम खोला जहां रोबोट न केवल भोजन परोसते हैं बल्कि ग्राहकों के साथ बातचीत भी करते हैं।
- अहमदाबाद में, एक कार्डियोलॉजिस्ट ने लगभग 32 किलोमीटर दूर एक मरीज पर दुनिया का पहला इन-ह्यूमन टेलरोबोटिक कोरोनरी हस्तक्षेप किया।
- लेकिन AI में अनुभवों से सीखने की क्षमता है। यह इसे 21 वीं सदी की सबसे विघटनकारी और स्व-परिवर्तनकारी तकनीक बनाता है।
यह कुछ सकारात्मक है जैसे –
- भारत में प्रतिदिन लगभग 400 ट्रैफिक दुर्घटना से संबंधित मौतें रोकने योग्य मानवीय त्रुटियों के कारण होती हैं। एआई तकनीक इसे काफी कम कर देगी।
- इसके अलावा कई रोगियों की मृत्यु हो जाती है, लेकिन विशेष डॉक्टरों की कमी के कारण, यह अंतर प्रशिक्षित एआई प्रशिक्षित रोबोटों द्वारा भरा जा सकता है।
चिंता
- क्या होगा यदि एआई आधारित ड्राइवर रहित कार किसी दुर्घटना में फंस जाती है जो मनुष्यों को नुकसान पहुंचाती है या संपत्ति को नुकसान पहुंचाती है? किसको उसी के लिए उत्तरदायी ठहराया जाना चाहिए? क्या AI रोबोट गवाह के रूप में या विभिन्न अपराधों के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य कर सकता है? ये महत्वपूर्ण बहस के बिंदु हैं।
- अमेरिका में हमारे रोजमर्रा के जीवन में एआई के सुरक्षित उपयोग के बारे में चर्चा जारी है।
- जर्मनी में स्वायत्त वाहनों के लिए नैतिक नियम हैं, जिसमें कहा गया है कि मानव जीवन को सर्वोच्च प्राथमिकता मिलनी चाहिए और चीन, जापान और दक्षिण कोरिया जर्मनी के उदाहरण का अनुसरण कर रहे हैं।
- भारत में NITI Aayog ने AI पर एक रिपोर्ट जारी की, ‘AI के लिए राष्ट्रीय रणनीति’, 2018 में विभिन्न क्षेत्रों में AI के महत्व पर प्रकाश डाला और बजट 2019 में सरकार ने AI पर एक राष्ट्रीय योजना का प्रस्ताव रखा।
- लेकिन देश में AI पर कोई व्यापक कानून नहीं है।
जरूरत / रास्ता आगे –
- एआई की कानूनी परिभाषा
- एआई को कानूनी व्यक्तित्व के रूप में स्थापित करने के लिए कानून, जिसका अर्थ है कि एआई के पास अधिकारों और ‘दायित्वों’ की बाधा होगी
- चूंकि AI को निर्जीव माना जाता है, इसलिए एक सख्त कानून होना चाहिए जो उत्पाद के निर्माता या निर्माता को नुकसान के लिए उत्तरदायी ठहराए।
- और चूंकि गोपनीयता एक मौलिक अधिकार है, इसलिए एआई इकाई के पास मौजूद डेटा के उपयोग को विनियमित करने के लिए कुछ नियम होने चाहिए।
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