The Hindu Editorial Summary (Hindi Medium)
द हिंदू संपादकीय सारांश
संपादकीय विषय-1 : मंत्रिपरिषद के आकार पर (On the Size of Council of Ministers)
 GS-3 : मुख्य परीक्षा : अर्थव्यवस्था

 

प्रश्न : जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व वाली पहली सरकार से लेकर आज तक भारत में मंत्रिपरिषद के ऐतिहासिक विकास पर चर्चा करें। समय के साथ मंत्रिपरिषद के आकार और संरचना में क्या बदलाव आया है?

Question : Discuss the historical evolution of the Council of Ministers in India from the first government under Jawaharlal Nehru to the present day. How has the size and composition of the Council changed over time?

 

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में हाल ही में केंद्रीय मंत्रिपरिषद (सीओएम) के गठन ने इसके आकार पर बहस को फिर से प्रज्वलित कर दिया है। 30 कैबिनेट मंत्रियों, 5 स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य मंत्रियों (एमओएस) और 36 राज्य मंत्रियों के साथ, वर्तमान मंत्रिपरिषद काफी बड़ी है। यह संपादकीय मंत्रिपरिषद की अवधारणा, इसके आकार पर संवैधानिक सीमाओं और इसकी संरचना से जुड़े मुद्दों की जांच करता है।

भारत में मंत्रिपरिषद (सीओएम)

संवैधानिक रूपरेखा

• भारत का संसदीय लोकतंत्र कार्यकारी शक्ति को मंत्रिपरिषद में निहित करता है, जिसका नेतृत्व प्रधान मंत्री करता है। संविधान का अनुच्छेद 74 राष्ट्रपति, जो कि नाममात्र का राष्ट्राध्यक्ष होता है, को “सहायता और सलाह” देने के लिए एक मंत्रिपरिषद का अनिवार्य करता है।
• मंत्रियों को संसद के सदस्य (या तो लोकसभा या राज्यसभा) होना चाहिए या नियुक्ति के छह महीने के भीतर सदस्य बन जाना चाहिए।
• संविधान स्वयं मंत्रिपरिषद के सदस्यों को अलग-अलग रैंकों में वर्गीकृत नहीं करता है।
• कैबिनेट मंत्रियों के वरिष्ठ पदों और राज्य मंत्रियों (एमओएस) द्वारा उनकी सहायता करने की वर्तमान व्यवस्था ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से प्राप्त हुई है।
• स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य मंत्री (एमओएस) सीधे प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करते हैं।

आकार और संरचना

• कुल मंत्रियों की संख्या पर कोई संवैधानिक सीमा नहीं है, लेकिन 91वें संशोधन (2003) द्वारा लोकसभा की संख्या के 15% तक सीमित है।
• राज्यों के लिए न्यूनतम 12 मंत्री।
• कैबिनेट मंत्री (वरिष्ठ) बड़े विभागों को संभालते हैं।
• राज्य मंत्री (एमओएस) कैबिनेट मंत्रियों की सहायता करते हैं।
• स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य मंत्री सीधे प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करते हैं।

ऐतिहासिक संदर्भ

• नेहरू के तहत पहली मंत्रिपरिषद (1947) में 15 मंत्री थे।
• समय के साथ धीरे-धीरे वृद्धि हुई, 20वीं सदी के अंत तक 50-60 तक पहुंच गई।
• संयुक्त मोर्चा सरकारों (1996-97) में छोटी मंत्रिपरिषद (21-34 मंत्री) थीं।

संसदीय सचिव का मुद्दा

• कुछ राज्यों द्वारा मंत्रिपरिषद के आकार की सीमा को दरकिनार करने के लिए संभावित रूप से ब्रिटिश प्रणाली से प्राप्त पीएस पद का उपयोग किया जाता है।
• कई राज्यों के उच्च न्यायालयों ने पीएस की नियुक्तियों पर सवाल उठाया है या उन्हें खारिज कर दिया है।

बड़ी मंत्रिपरिषद से चिंताएं

• अत्यधिक बोझिल हो सकता है और निर्णय लेने में बाधा उत्पन्न कर सकता है।
• विभिन्न विभागों के प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने में कठिनाई।

मंत्रिपरिषद का इष्टतम आकार

• प्रतिनिधित्व और दक्षता के बीच संतुलन बनाने की जरूरत है।
• 15% की सीमा (91वां संशोधन) एक उचित कदम है।

निष्कर्ष

• संवैधानिक सीमा की भावना को बनाए रखने के लिए पीएस नियुक्तियों पर सख्त अंकुश की आवश्यकता है।
• राजनीतिक दलों को मंत्री पदों की आकांक्षाओं को समायोजित करने के लिए वैकल्पिक तरीके खोजने चाहिए।
• मंत्रिपरिषद में समावेशिता और दक्षता के बीच संतुलन बनाना एक सतत चुनौती है।

 

 

 

The Hindu Editorial Summary (Hindi Medium)
द हिंदू संपादकीय सारांश
संपादकीय विषय-2 : ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) उपकर भारत में
 GS-3 : मुख्य परीक्षा : अर्थव्यवस्था

 

प्रश्न : ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) उपकर क्या है, और यह भारत में शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) के लिए क्यों आवश्यक है? बेंगलुरु का उदाहरण देते हुए ठोस अपशिष्ट प्रबंधन में ULBs के सामने आने वाली वित्तीय और परिचालन चुनौतियों पर चर्चा करें।

Question : What is the Solid Waste Management (SWM) cess, and why is it essential for Urban Local Bodies (ULBs) in India? Discuss the financial and operational challenges ULBs face in managing solid waste, using Bengaluru as an example.

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) उपकर क्या है?

यह शहरी स्थानीय निकायों (ULB) द्वारा लगाया जाने वाला एक उपयोगकर्ता शुल्क या उपकर है जो ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (SWM) सेवाओं की लागत को पूरा करने के लिए लगाया जाता है। यह ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के प्रावधानों का पालन करता है।

यह क्यों लगाया जाता है?

ठोस अपशिष्ट प्रबंधन सेवाएं प्रदान करना महंगा है:

• शहरी स्थानीय निकाय (ULB) अपना 80% जनशक्ति और वार्षिक बजट का 50% तक SWM पर खर्च करते हैं।
• बेंगलुरु शहर रोजाना 5,000 टन ठोस कचरा उत्पन्न करता है।
• इसके लिए कचरा संग्रहण वाहनों, कम्पेक्टरों और सफाई कर्मचारियों जैसे व्यापक संसाधनों की आवश्यकता होती है।

SWM सेवा लागत:

• संग्रहण और परिवहन: SWM बजट का 85-90% (संसाधन-गहन)।
• प्रसंस्करण और निपटान: SWM बजट का 10-15%।

SWM में चुनौतियां:

• कचरे का संघटन:
  • 55-60% गीला जैव निम्नीकरणीय कचरा।
  • 40-45% गैर-अपघटनीय कचरा।
  • केवल 1-2% पुनर्चक्रण योग्य सूखा कचरा।
• कम प्रसंस्करण दक्षता:
  • गीले कचरे का केवल 10-12% ही खाद/जैव गैस में परिवर्तित हो पाता है।
  • प्रसंस्करण से प्राप्त परिचालन राजस्व व्यय का केवल 35-40% ही पूरा करता है।
• गैर-खाद/गैर-पुनर्चक्रण योग्य कचरे का निपटान:
  • इसे दूर के सुविधा केंद्रों (400-500 किमी) तक ले जाने की आवश्यकता होती है।

शहरी स्थानीय निकायों (ULB) पर वित्तीय बोझ:

• बड़े शहर SWM पर अपने बजट का 15% खर्च करते हैं (उदाहरण के लिए, बेंगलुरु: ₹1,643 करोड़)।
• SWM सेवाओं से होने वाली आय न के बराबर है (उदाहरण के लिए, बेंगलुरु: ₹20 लाख/वर्ष)।

SWM उपकर घटाने के लिए संभावित समाधान:

• स्रोत पर ही कचरे का पृथक्करण।
• एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक में कमी।
• विकेन्द्रीकृत कम्पोस्टिंग पहल।
• कूड़ा फेंकने से रोकने के लिए जन जागरूकता अभियान।
• थोक कचरा उत्पादकों को अपना कचरा स्वयं संसाधित करने के लिए उत्तरदायी बनाना।

निष्कर्ष:

उपयोगकर्ता शुल्क (SWM उपकर) और कुशल SWM संचालन के साथ एक संतुलित दृष्टिकोण भारत में साफ-सुथरे शहरों को प्राप्त करने की कुंजी है। चुनौतियों को समझकर और समाधानों की दिशा में काम करके, हम अपशिष्ट प्रबंधन के लिए एक अधिक टिकाऊ भविष्य बना सकते हैं।