अध्याय-14 : बेरोजगारी

Arora IAS Economy Notes (By Nitin Arora)

बेरोजगारी उस स्थिति को बताती है जहां काम करने के इच्छुक और सक्षम लोग नौकरी नहीं ढूंढ पाते। वे काम करने के लिए तैयार और सक्षम हैं, लेकिन अभी जॉब मार्केट में उनके लिए कोई जगह नहीं है। यह कमजोर अर्थव्यवस्था, कौशल के मेल न खाने या कुछ उद्योगों में मौसमी बदलावों के कारण हो सकता है। यह एक बड़ी समस्या है क्योंकि बेरोजगारी का मतलब है आय का नुकसान और यह पूरी अर्थव्यवस्था को भी नुकसान पहुंचा सकती है।

कार्यशील आयु जनसंख्या (Working age population)

कार्यशील आयु जनसंख्या किसी देश की जनसंख्या के उस हिस्से को संदर्भित करती है जो श्रम बल में भाग लेने में सक्षम है। इसमें आम तौर पर 15-59 वर्ष की आयु के बीच के व्यक्ति शामिल होते हैं। आइए इसे एक उदाहरण से समझते हैं:

कार्यशील आयु को परिभाषित करने का सबसे आम तरीका 15 से 59 वर्ष के बीच के लोगों को मानना है। ऐसा क्यों? 15 साल की उम्र तक, कई किशोर स्कूल खत्म कर रहे होते हैं और पहली बार कार्यबल में प्रवेश कर रहे होते हैं। 59 साल की उम्र तक, लोग सेवानिवृत्ति की आयु के करीब पहुंच सकते हैं और कार्यबल को छोड़ सकते हैं।

उदाहरण: मान लें कि किसी देश की कुल जनसंख्या 10 करोड़ है। आंकड़ों के अनुसार, इस जनसंख्या का 60% कार्यशील आयु सीमा (15-59 वर्ष) के अंतर्गत आता है। इसका मतलब है कि कार्यशील आयु जनसंख्या 6 करोड़ (10 करोड़ * 0.6) है। यह 6 करोड़ उन लोगों का प्रतिनिधित्व करता है जो अपने श्रम के माध्यम से संभावित रूप से देश की अर्थव्यवस्था में योगदान कर सकते हैं।

श्रम बल (The Labour Force) : अर्थव्यवस्था की रीढ़

श्रम बल वह इंजन है जो किसी राष्ट्र की अर्थव्यवस्था को गति देता है। इसमें वे सभी व्यक्ति शामिल होते हैं जो वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में सक्रिय रूप से शामिल होते हैं। आइए इसकी संरचना और महत्व को गहराई से समझते हैं:

 

श्रम बल में कौन शामिल है?

• नियोजित: इस समूह में वे व्यक्ति शामिल होते हैं जिनके पास भुगतान वाला काम है या वे स्व-नियोजित हैं। वे पूर्णकालिक, अंशकालिक या अस्थायी रूप से काम करके अर्थव्यवस्था में सक्रिय रूप से योगदान करते हैं।
• बेरोजगार: यह समूह सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश करता है लेकिन वर्तमान में बिना नौकरी के है। वे काम करने के लिए उपलब्ध हैं और इच्छुक हैं, लेकिन उन्हें उपयुक्त अवसर नहीं मिले हैं।

श्रम बल से किसे बाहर रखा गया है?

• सेवानिवृत्त: वे व्यक्ति जो कार्यबल से हट चुके हैं और अब रोजगार की तलाश नहीं कर रहे हैं।
• छात्र: पूर्णकालिक रूप से शैक्षणिक कार्यक्रमों में नामांकित और सक्रिय रूप से काम की तलाश नहीं करने वाले व्यक्ति।
• गृहिणी: वे व्यक्ति जो घरों का प्रबंधन करते हैं और सक्रिय रूप से भुगतान वाले रोजगार की तलाश नहीं कर रहे हैं।
• हताश श्रमिक: वे व्यक्ति जिन्होंने विभिन्न कारणों से काम की तलाश करना बंद कर दिया है, जैसे यह मानना कि कोई उपयुक्त नौकरी उपलब्ध नहीं है या आवश्यक कौशल का अभाव है।

जनसांख्यिकी के माध्यम से श्रम बल को समझना:

अर्थशास्त्री विभिन्न जनसांख्यिकीय कारकों के आधार पर इसे विभाजित करके श्रम बल का विश्लेषण करते हैं:

• आयु: विभिन्न आयु समूहों में भागीदारी दरें भिन्न होती हैं। हो सकता है कि युवा व्यक्ति पहली बार कार्यबल में प्रवेश कर रहे हों, जबकि वृद्ध वयस्क सेवानिवृत्ति के करीब आ रहे हों।
• लिंग: लैंगिक भूमिकाएँ और सामाजिक अपेक्षाएँ पुरुषों और महिलाओं के लिए श्रम बल भागीदारी दरों को प्रभावित कर सकती हैं।
• शिक्षा का स्तर: शैक्षणिक प्राप्ति अक्सर रोजगार के अवसरों से संबंधित होती है। उच्च शिक्षा स्तर बेहतर रोजगार संभावनाओं को जन्म दे सकता है।
• पेशा: श्रम बल को आगे विभिन्न व्यवसायों जैसे विनिर्माण, स्वास्थ्य सेवा या शिक्षा में वर्गीकृत किया जाता है। इससे विभिन्न क्षेत्रों में कार्यबल वितरण को समझने में मदद मिलती है।

श्रम बल विश्लेषण का महत्व:

श्रम बल जनसांख्यिकी का अध्ययन करके, हम मूल्यवान जानकारियाँ प्राप्त करते हैं:

• नौकरी बाजार के रुझान: श्रम बल डेटा रोजगार, बेरोजगारी और समग्र आर्थिक स्थिति के रुझानों की पहचान करने में मदद करता है।
• नीति निर्माण: श्रम बल संरचना को समझने से नीति निर्माताओं को बेरोजगारी को दूर करने, कौशल विकास को बढ़ावा देने और कार्यबल भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए लक्षित कार्यक्रम विकसित करने में मदद मिलती है।
• समानता और समावेश: लिंग, जाति या जातीयता के आधार पर भागीदारी दरों का विश्लेषण करने से संभावित असमानताओं की पहचान करने और समान कार्यबल समावेश को बढ़ावा देने वाली नीतियों को डिजाइन करने में मदद मिलती है।

श्रम बल एक गतिशील इकाई है जो किसी राष्ट्र के आर्थिक स्वास्थ्य और सामाजिक ताने-बाने को दर्शाता है। इसकी संरचना और रुझानों का विश्लेषण करके, हम सभी के लिए अधिक समावेशी और समृद्ध भविष्य बना सकते हैं।

श्रम बल भागीदारी दर (Labour Force Participation Rate): श्रम बाजार का एक प्रमुख संकेतक

श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) एक महत्वपूर्ण मीट्रिक है जो किसी राष्ट्र के नौकरी बाजार की स्थिति को दर्शाता है। यह अनिवार्य रूप से कार्यशील आयु जनसंख्या के उस अनुपात को मापता है जो कार्यबल में सक्रिय रूप से लगा हुआ है। आइए इसकी गणना, महत्व और व्याख्या पर गहराई से नज़र डालें।

एलएफपीआर की गणना:

एलएफपीआर एक सरल सूत्र है:

एलएफपीआर = (श्रम बल / कुल कार्यशील आयु जनसंख्या) x 100%

यहां प्रत्येक घटक का क्या अर्थ है:

• श्रम बल: इसमें वे सभी व्यक्ति शामिल होते हैं जो या तो नियोजित हैं (भुगतान वाला काम करने वाले या स्व-नियोजित) या बेरोजगार हैं (सक्रिय रूप से काम की तलाश में)।
• कार्यशील आयु जनसंख्या: यह जनसंख्या के उस वर्ग को संदर्भित करता है जिसे आम तौर पर काम करने में सक्षम माना जाता है। सबसे आम परिभाषा 15 से 59 वर्ष के बीच होती है।

उदाहरण:

एक ऐसे देश की कल्पना कीजिए जिसकी कार्यशील आयु जनसंख्या 100 मिलियन है। यदि 60 मिलियन व्यक्ति कार्यरत हैं और 10 मिलियन सक्रिय रूप से बेरोजगार हैं लेकिन काम की तलाश में हैं, तो कुल श्रम बल 70 मिलियन (60 मिलियन कार्यरत + 10 मिलियन बेरोजगार) होगा।

इसलिए, एलएफपीआर होगा:

एलएफपीआर = (70 मिलियन / 100 मिलियन) x 100% = 70%

एलएफपीआर का महत्व:

एलएफपीआर नीति निर्माताओं, व्यवसायों और व्यक्तियों के लिए एक मूल्यवान संकेतक के रूप में कार्य करता है:

• नौकरी बाजार के रुझानों को समझना: एक उच्च एलएफपीआर रोजगार के पर्याप्त अवसरों के साथ एक मजबूत नौकरी बाजार का सुझाव देता है। इसके विपरीत, एक निम्न एलएफपीआर सीमित अवसरों वाले कमजोर नौकरी बाजार का संकेत देता है।
• आर्थिक नीति निर्माण: एलएफपीआर के रुझानों की निगरानी करके, नीति निर्माता बेरोजगारी को दूर करने, कौशल विकास को बढ़ावा देने और कार्यबल भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए लक्षित कार्यक्रम तैयार कर सकते हैं।
• व्यावसायिक निर्णय: व्यवसाय किसी विशेष क्षेत्र में कुशल श्रम की उपलब्धता का आकलन करने और भर्ती और विस्तार के संबंध में सूचित निर्णय लेने के लिए एलएफपीआर डेटा का उपयोग कर सकते हैं।
• व्यक्तिगत कैरियर योजना: व्यक्ति अपने चुने हुए क्षेत्र में नौकरी बाजार की गतिशीलता को समझने और सूचित कैरियर विकल्प बनाने के लिए एलएफपीआर डेटा का लाभ उठा सकते हैं।

एलएफपीआर की व्याख्या:

एलएफपीआर की व्याख्या करते समय कच्चे नंबर से परे कारकों पर विचार करना महत्वपूर्ण है:

• जनसंख्या विस्थापन: एक बूढ़ी आबादी, जिसका एक बड़ा हिस्सा सेवानिवृत्ति के करीब है, स्वाभाविक रूप से घटते एलएफपीआर को जन्म दे सकता है।
• सामाजिक मानदंड और नीतियां: महिलाओं की कार्यबल भागीदारी या माता-पिता की छुट्टी जैसी सरकारी नीतियों के प्रति सांस्कृतिक रुझान एलएफपीआर को प्रभावित कर सकते हैं।

बेरोजगारी दर:

बेरोजगारी दर किसी राष्ट्र के आर्थिक स्वास्थ्य का एक महत्वपूर्ण संकेतक है। यह श्रम बल के उस प्रतिशत को दर्शाता है जो सक्रिय रूप से काम की तलाश में है लेकिन उसे नौकरी नहीं मिल पा रही है। आइए अवधारणा, इसकी गणना और इसके महत्व को गहराई से समझते हैं।

बेरोजगारी दर क्या है?

बेरोजगारी दर एक सांख्यिकीय माप है जिसे प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है। यह श्रम बल के उस अनुपात को इंगित करता है जो वर्तमान में बेरोजगार है। यहाँ इसका सूत्र है:

बेरोजगारी दर = (बेरोजगारों की संख्या / श्रम बल) x 100%

• श्रम बल: इसमें वे सभी व्यक्ति शामिल होते हैं जो या तो नियोजित हैं (नौकरी करने वाले) या बेरोजगार (सक्रिय रूप से काम की तलाश में)।
• बेरोजगार: यह उन व्यक्तियों को संदर्भित करता है जो काम करने के लिए उपलब्ध हैं और सक्षम हैं लेकिन जिनके पास नौकरी नहीं है। उन्होंने हाल के दिनों में सक्रिय रूप से रोजगार की तलाश की है और अगर उन्हें नौकरी की पेशकश की जाती है तो उसे लेने के लिए तैयार हैं।

उदाहरण:

100 लोगों की कुल कार्यशील आयु जनसंख्या वाले परिदृश्य पर विचार करें। यदि 60 लोग कार्यरत हैं और 10 लोग सक्रिय रूप से काम की तलाश कर रहे हैं, तो श्रम बल 70 (60 कार्यरत + 10 बेरोजगार) होगा।

इस मामले में, बेरोजगारी दर होगी:

बेरोजगारी दर = (10 बेरोजगार / 70 श्रम बल) x 100% = 14.29%

बेरोजगारी दर की व्याख्या:

आम तौर पर एक निम्न बेरोजगारी दर पर्याप्त अवसरों वाले मजबूत नौकरी बाजार का संकेत देती है। इसके विपरीत, एक उच्च बेरोजगारी दर कम नौकरी के अवसरों वाले कमजोर नौकरी बाजार का सुझाव देती है। हालांकि, कच्चे नंबर से परे कारकों पर विचार करना महत्वपूर्ण है:

• बेरोजगारी के प्रकार: बेरोजगारी घर्षणात्मक (अस्थायी नौकरी खोज), चक्रीय (आर्थिक मंदी के कारण), या संरचनात्मक (नौकरी चाहने वालों और उपलब्ध नौकरियों के बीच कौशल का बेमेल) हो सकती है। बेरोजगारी के प्रकार को समझने से नीति निर्माताओं को लक्षित समाधान तैयार करने में मदद मिलती है।
• श्रम बल भागीदारी दर: कम बेरोजगारी दर सकारात्मक लग सकती है, लेकिन यह श्रम बल भागीदारी दर में गिरावट का भी संकेत दे सकती है, जिसका अर्थ है कि कम लोग सक्रिय रूप से नौकरी की तलाश कर रहे हैं। यह हतोत्साहित श्रमिकों या जनसांख्यिकीय बदलावों जैसे कारकों के कारण हो सकता है।

बेरोजगारी की लागत:

बेरोजगारी के सामाजिक और आर्थिक परिणाम महत्वपूर्ण हैं:

• घटी हुई आय: बेरोजगार व्यक्तियों को वित्तीय कठिनाई का सामना करना पड़ता है, जो उनके कल्याण को प्रभावित करता है और संभावित रूप से सामाजिक सुरक्षा जाल पर दबाव डालता है।
• घटता हुआ उपभोग: कम आय से उपभोक्ता खर्च में कमी आती है, जिससे आर्थिक विकास बाधित होता है।
• कौशल का ह्रास: यदि बेरोजगार व्यक्ति लंबे समय तक काम से बाहर रहते हैं तो वे मूल्यवान कौशल खो सकते हैं।

 

बेरोजगारी के प्रकार

1.प्रच्छन्न बेरोजगारी (Disguised Unemployment): रोजगार का भ्रम

 

प्रच्छन्न बेरोजगारी, अर्थशास्त्र की दुनिया में एक छिपा हुआ शत्रु है। यह ऐसी स्थिति है जहाँ व्यक्ति कार्यरत दिखाई देते हैं, लेकिन कुल उत्पादन में उनका योगदान न्यूनतम होता है। ऐसी स्थिति की कल्पना करें जहां कई लोग ऐसे पदों पर कार्यरत हैं जो वास्तव में आवश्यक नहीं हैं। यही प्रच्छन्न बेरोजगारी का असली स्वरूप है। आइए इसकी विशेषताओं, कारणों और पहचान के तरीकों को गहराई से समझते हैं।

 

प्रच्छन्न बेरोजगारी क्या है?

प्रच्छन्न बेरोजगारी तब होती है जब किसी विशेष क्षेत्र या उद्योग में श्रम का आधिक्य होता है। जबकि ये व्यक्ति नौकरी कर सकते हैं और आय प्राप्त कर सकते हैं, उनकी उपस्थिति उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि नहीं करती है। सरल शब्दों में, जितने कार्य करने की आवश्यकता है, उससे अधिक लोग कार्य कर रहे हैं।

 

उदाहरण:

एक छोटे से पारिवारिक फार्म पर विचार करें जो चार श्रमिकों के साथ कुशलतापूर्वक संचालित होता है। लेकिन, क्षेत्र में सीमित नौकरी के विकल्पों के कारण, आठ लोग खुद को खेत पर कार्यरत पाते हैं। अतिरिक्त चार श्रमिक, हालांकि कार्यरत हैं, खेत के उत्पादन में सार्थक रूप से योगदान नहीं कर रहे हैं। मूल कार्यबल के साथ भी उतना ही कार्य पूरा किया जा सकता था।

प्रच्छन्न बेरोजगारी के कारण:

• सीमित रोजगार के अवसर: ऐसे क्षेत्रों में जहां वैकल्पिक रोजगार के विकल्प कम हैं, वहां लोग केवल आय सुरक्षित करने के लिए कोई भी उपलब्ध कार्य कर सकते हैं, भले ही वह अनावश्यक हो।
• श्रम–प्रधान उद्योग: कुछ क्षेत्र, जैसे परंपरागत कृषि, अक्सर शारीरिक श्रम पर निर्भर करते हैं। इससे ऐसी स्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं जहाँ अतिरिक्त श्रमिकों का उत्पादकता पर न्यूनतम प्रभाव पड़ता है।
• कौशल विकास का अभाव: जब कौशल नौकरी की आवश्यकताओं से मेल नहीं खाते हैं, तो श्रमिक कम-रोजगारग्रस्त हो सकते हैं, अनिवार्य रूप से एक पद भर सकते हैं, लेकिन अपनी पूरी क्षमता का योगदान नहीं कर पाते हैं।

प्रच्छन्न बेरोजगारी की पहचान:

अर्थशास्त्री प्रच्छन्न बेरोजगारी की पहचान के लिए “श्रम का सीमांत उत्पाद” (MPL) की अवधारणा का उपयोग करते हैं। MPL अनिवार्य रूप से अतिरिक्त उत्पादन को मापता है जो तब उत्पन्न होता है जब श्रम की एक और इकाई (एक अतिरिक्त कार्यकर्ता) को उत्पादन प्रक्रिया में जोड़ा जाता है।

सूत्र:

(श्रम का सीमांत उत्पाद) Marginal Product of Labor (MPL) = उत्पादन में परिवर्तन / श्रम इनपुट में परिवर्तन

• एक निम्न या शून्य MPL प्रच्छन्न बेरोजगारी का सुझाव देता है। अधिक श्रमिकों को जोड़ने से उत्पादन में उल्लेखनीय वृद्धि नहीं होती है, जिसका अर्थ है कि पहले से ही अतिरिक्त कार्यबल मौजूद है।

प्रच्छन्न बेरोजगारी के प्रभाव:

• कुल मिलाकर कम उत्पादकता: आवश्यकता से अधिक श्रमिकों के साथ, व्यक्तिगत उत्पादकता कम हो सकती है, जो अर्थव्यवस्था के समग्र उत्पादन को प्रभावित करती है।
• आर्थिक विकास में बाधा: प्रच्छन्न बेरोजगारी श्रम (श्रमिकों) को अकुशलता से आवंटित करके आर्थिक विकास को बाधित कर सकती है।
• कम मजदूरी: जब श्रम की अधिक आपूर्ति होती है, तो नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा मजदूरी को कम कर सकती है।

प्रच्छन्न बेरोजगारी, हालांकि छिपी हुई है, किसी अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती है। इसके कारणों को पहचानने और MPL जैसे उपकरणों को नियोजित करके, हम कुशल श्रम आवंटन की दिशा में काम कर सकते हैं, जिससे उत्पादकता और आर्थिक विकास में वृद्धि होगी।

 

2.संरचनात्मक बेरोजगारी (Structural Unemployment) : कौशल बेमेल का जाल

संरचनात्मक बेरोजगारी बेरोजगारी का एक रूप है जो तब होता है जब श्रमिकों के कौशल और क्षमताओं और अर्थव्यवस्था में उपलब्ध नौकरियों के बीच बेमेल होता है। दूसरे शब्दों में, यह तब होता है जब लोग बेरोजगार होते हैं क्योंकि उनके कौशल की नौकरी बाजार में मांग नहीं है।

संरचनात्मक बेरोजगारी का एक आम उदाहरण तब होता है जब अर्थव्यवस्था के किसी विशेष उद्योग या क्षेत्र में गिरावट आती है और उस क्षेत्र में नौकरियों की मांग कम हो जाती है। उदाहरण के लिए, स्वचालन और प्रौद्योगिकी के उदय ने विनिर्माण जैसे उद्योगों में नौकरी के अवसरों को कम कर दिया है, जहां मशीनें और रोबोट वे कार्य कर सकते हैं जो पहले मानव श्रमिकों द्वारा किए जाते थे। इससे उन श्रमिकों के लिए संरचनात्मक बेरोजगारी हो सकती है जिनके पास उन उद्योगों में कौशल और अनुभव है, लेकिन हो सकता है कि उनके पास अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों में नई नौकरियों में जाने के लिए आवश्यक कौशल न हों।

संरचनात्मक बेरोजगारी का एक और उदाहरण तब होता है जब श्रमिकों को मांग में चल रही नौकरियों के लिए आवश्यक कौशल हासिल करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण के अवसरों की कमी होती है। यह विशेष रूप से ग्रामीण या आर्थिक रूप से वंचित क्षेत्रों के श्रमिकों के लिए सच हो सकता है, जहां शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों तक सीमित पहुंच हो सकती है।

संरचनात्मक बेरोजगारी के कारण:

• तकनीकी परिवर्तन: स्वचालन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) जैसे तकनीकी परिवर्तन कुछ नौकरियों को खत्म कर रहे हैं और दूसरों को बदल रहे हैं। जिससे श्रमिकों को अपने कौशल को उन्नत करने या नए कौशल सीखने की आवश्यकता होती है।
• व वैश्वीकरण: वैश्वीकरण ने कुछ उद्योगों को विदेशों में स्थानांतरित कर दिया है, जिससे घरेलू श्रमिकों के लिए नौकरी के नुकसान का सामना करना पड़ा है।
• शैक्षिक असमानता: यदि शिक्षा और प्रशिक्षण के अवसर सभी के लिए समान रूप से उपलब्ध न हों, तो कुछ श्रमिकों को मांग में चल रहे कौशल हासिल करने में कठिनाई हो सकती है।

संरचनात्मक बेरोजगारी के प्रभाव:

• आर्थिक विकास में बाधा: श्रमिकों के कौशल सेट और अर्थव्यवस्था की जरूरतों के बीच बेमेल होने से समग्र आर्थिक विकास बाधित हो सकता है।
• कम मजदूरी: कुछ क्षेत्रों में श्रम की अधिकता के कारण मजदूरी कम हो सकती है।
• सामाजिक असमानता में वृद्धि: संरचनात्मक बेरोजगारी उन समुदायों को असमान रूप से प्रभावित कर सकती है जिनके पास शिक्षा और प्रशिक्षण के कम अवसर हैं।

संरचनात्मक बेरोजगारी को कम करना:

• शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश: सरकारों और निजी क्षेत्रों को उन कार्यक्रमों में निवेश करना चाहिए जो श्रमिकों को नए कौशल सीखने और मांग में चल रहे पदों के लिए योग्यता प्राप्त करने में मदद करते हैं।
• आजीवन सीखने को बढ़ावा देना: तेजी से बदलती अर्थव्यवस्था में, श्रमिकों को अपने पूरे करियर में नए कौशल सीखने और अपने ज्ञान को अद्यतन करने के लिए तैयार रहना चाहिए।
• कार्यबल विकास नीतियां: सरकारें ऐसी नीतियां बना सकती हैं जो नियोक्ताओं को प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश करने और श्रमिकों को नए कौशल सीखने के लिए प्रोत्साहित करती हैं।

3.तकनीकी बेरोजगारी (Technological Unemployment): स्वचालन का बढ़ता हुआ साया

तकनीकी बेरोजगारी भविष्य के काम पर एक लंबा साया डालती है। यह उन नौकरी के अवसरों के खत्म होने को संदर्भित करता है जो प्रौद्योगिकी में प्रगति के कारण मानवीय श्रम को अप्रचलित बना देते हैं। जैसे-जैसे मशीनें और स्वचालन अधिक परिष्कृत और दक्ष बनते जाते हैं, वे कुछ कार्यों में मनुष्यों से बेहतर प्रदर्शन कर सकते हैं, जिससे उन क्षेत्रों में मानव श्रमिकों की मांग कम हो जाती है।

प्रभाव को समझना:

एक कारखाने की असेंबली लाइन की कल्पना करें जहां रोबोट पहले जो कार्य मानव श्रमिक करते थे उन्हें त्रुटिपूर्ण रूप से पूरा कर रहे हैं। यह तकनीकी बेरोजगारी का एक उत्कृष्ट उदाहरण है। एक अन्य परिदृश्य स्वचालित कारों का व्यापक रूप से अपनाना हो सकता है, जिससे परिवहन और रसद क्षेत्र में मानव चालकों की आवश्यकता काफी कम हो जाएगी।

यह पूरी तरह से नया नहीं है:

हालांकि यह शब्द भविष्यवादी लग सकता है, तकनीकी बेरोजगारी का एक लंबा इतिहास है। औद्योगिक क्रांति में ही कृषि क्षेत्र में नौकरी छूट गई थी क्योंकि मशीनरी ने कृषि कार्यों को अपने हाथ में ले लिया था। हालांकि, तकनीकी प्रगति से ईंधन प्राप्त करने वाले कारखानों और अन्य उद्योगों में नए अवसर सामने आए।

वर्तमान चिंता:

अर्थशास्त्रियों और शोधकर्ताओं के बीच स्वचालन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) की मौजूदा लहर चिंता का विषय है। उन्हें डर है कि रोजगार पर इसका प्रभाव पहले से कहीं अधिक गहरा और व्यापक हो सकता है। ऐसा क्यों है:

• एआई की बढ़ती क्षमताएं: एआई तेजी से उन कार्यों को करने की क्षमता विकसित कर रहा है जिन्हें पहले मानवीय बुद्धि की आवश्यकता मानी जाती थी। इसमें डेटा विश्लेषण, निर्णय लेना और यहां तक ​​कि रचनात्मक प्रयास भी शामिल हैं।
• स्वचालन का उदय: स्वचालन अब केवल कारखानों के दोहराए जाने वाले कार्यों तक सीमित नहीं है। रोबोटिक्स और एआई में प्रगति के साथ, स्वचालन सेवा उद्योगों सहित नौकरियों की एक विस्तृत श्रृंखला पर अतिक्रमण कर रहा है।

संभावित परिणाम:

• व्यापक नौकरी छूटना: यदि स्वचालन कार्यबल के एक महत्वपूर्ण हिस्से को विस्थापित कर देता है, तो यह बड़े पैमाने पर बेरोजगारी और आर्थिक कठिनाई का कारण बन सकता है।
• आय असमानता: नई तकनीकों द्वारा बनाई गई नौकरियों के लिए भिन्न कौशल सेट की आवश्यकता हो सकती है, जिससे यदि श्रमिक अनुकूलन करने में असमर्थ रहते हैं तो आय असमानता और बढ़ सकती है।
• सामाजिक अशांति: उच्च बेरोजगारी और बढ़ती आय असमानता सामाजिक अशांति और अस्थिरता को जन्म दे सकती है।

भविष्य का मार्गदर्शन:

इन चिंताओं को दूर करने के लिए, हमें एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है:

• शिक्षा और प्रशिक्षण: कौशल उन्नयन और पुनः कौशल विकास पहल श्रमिकों को तकनीकी प्रगति के सामने अपने कौशल सेट को प्रासंगिक बनाए रखने में मदद कर सकती है।
• सामाजिक सुरक्षा जाल: मजबूत सामाजिक सुरक्षा जाल स्वचालन के कारण अपनी नौकरी खोने वाले श्रमिकों को सहायता प्रदान कर सकते हैं।
• नीतिगत विचार: नीति निर्माता नवाचार को प्रोत्साहित करने के तरीकों का पता लगा सकते हैं, साथ ही श्रमिकों पर तकनीकी बेरोजगारी के नकारात्मक प्रभावों को कम कर सकते हैं।

4.आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी (Cyclical Unemployment) : अर्थव्यवस्था का रोलरकोस्टर

आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी एक ऐसा बेरोजगारी है जो अर्थव्यवस्था के प्राकृतिक उतार-चढ़ाव के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती है। एक रोलरकोस्टर की कल्पना करें – अर्थव्यवस्था वृद्धि (विस्तार) और गिरावट (संकुचन) के दौर से गुजरती है। आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी इसी पैटर्न का अनुसरण करती है, आर्थिक मंदी के दौरान बढ़ती है और विस्तार के दौरान घटती है।

कारण को समझना:

आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी के पीछे का कारण वस्तुओं और सेवाओं की मांग में कमी है। आर्थिक मंदी के दौरान, व्यवसायों की बिक्री में गिरावट आती है। बचाए रहने के लिए, कंपनियां लागत-कटौती के उपाय करती हैं, जिससे अक्सर छंटनी होती है। यह दुर्भाग्यपूर्ण परिणाम कई योग्य श्रमिकों को बेरोजगार कर देता है।

वास्तविक दुनिया का उदाहरण:

2008 के वैश्विक वित्तीय संकट को याद करें। दुनिया भर में कई व्यवसाय जीवित रहने के लिए कर्मचारियों की छंटनी करने के लिए मजबूर थे। इसके परिणामस्वरूप बेरोजगारी दर में तेज वृद्धि हुई।

अस्थायी उथलपुथल, स्थायी संकट नहीं:

अच्छी खबर यह है कि आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी आमतौर पर अस्थायी होती है। जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था ठीक होती है, वस्तुओं और सेवाओं की मांग फिर से बढ़ने लगती है। व्यवसाय एक बार फिर से काम पर रखना शुरू करते हैं, और बेरोजगारी स्वाभाविक रूप से कम हो जाती है।

प्रभाव, हालांकि अस्थायी, महत्वपूर्ण हो सकता है:

हालांकि अस्थायी, आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी के व्यक्तियों और अर्थव्यवस्था दोनों पर गंभीर परिणाम हो सकते हैं:

• व्यक्तिगत संघर्ष: बेरोजगार श्रमिकों को वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है क्योंकि वे बिलों का भुगतान करने और अपना समर्थन करने के लिए संघर्ष करते हैं।
• आर्थिक मंदी: बेरोजगारी में वृद्धि खर्च करने की शक्ति कम होने के कारण अर्थव्यवस्था को और कमजोर कर सकती है।

सरकारी हस्तक्षेप: पाठ्यक्रम का संचालन:

नीति निर्माता राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों के माध्यम से आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी को कम करने का प्रयास करते हैं:

• राजकोषीय नीति: सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर खर्च बढ़ा सकती है, जिससे नए रोजगार के अवसर पैदा होंगे।
• मौद्रिक नीति: केंद्रीय बैंक ब्याज दरों को कम कर सकते हैं, जिससे व्यवसायों के लिए पैसे उधार लेना सस्ता हो जाता है, जिससे संभावित रूप से निवेश और भर्ती में वृद्धि हो सकती है।

आर्थिक चक्रीय बेरोजगारी आर्थिक उतार-चढ़ाव का एक अनिवार्य परिणाम है। इसके कारणों और नीति निर्माताओं के लिए उपलब्ध उपकरणों को समझकर, हम इन आर्थिक मंदी को पार कर सकते हैं और श्रमिकों और समग्र अर्थव्यवस्था पर उनके प्रभाव को कम कर सकते हैं। लक्ष्य आर्थिक रोलरकोस्टर पर एक सहज सवारी बनाना है, जो विकास और स्थिरता दोनों सुनिश्चित करता है।

5.घर्षणात्मक बेरोजगारी (Frictional Unemployment) : नौकरियों के बीच का अंतराल

घर्षणात्मक बेरोजगारी एक प्रकार की बेरोजगारी है जो तब होती है जब श्रमिक नौकरियों के बीच होते हैं। यह तब होता है जब लोग नई नौकरी की तलाश में होते हैं या एक नौकरी से दूसरी नौकरी में जाने की प्रक्रिया में होते हैं। इसे “घर्षणात्मक” बेरोजगारी इसलिए कहा जाता है क्योंकि यह श्रम बाजार का एक स्वाभाविक हिस्सा है, और यह इसलिए होता है क्योंकि श्रमिकों और नियोक्ताओं को एक-दूसरे को खोजने और सही कौशल को सही नौकरी के उद्घाटन से मिलाने में लगने वाले समय और प्रयास के कारण होता है। दूसरे शब्दों में, नौकरी मिलान की प्रक्रिया में कुछ “घर्षण” या देरी होती है।

उदाहरणों को समझना:

उदाहरण के लिए, मान लें कि कोई सॉफ्टवेयर डेवलपर के रूप में अपनी नौकरी छोड़ देता है और डेटा विश्लेषक के रूप में नौकरी की तलाश करता है। जिस समय वे नई नौकरी की तलाश कर रहे हैं, उन्हें घर्षणात्मक रूप से बेरोजगार माना जाएगा। वे बेरोजगार इसलिए नहीं हैं क्योंकि उनके पास काम करने के लिए कौशल या योग्यता की कमी है, बल्कि इसलिए कि वे नौकरियों के बीच में हैं।

घर्षणात्मक बेरोजगारी का एक और उदाहरण वह व्यक्ति हो सकता है जिसने अभी-अभी कॉलेज से स्नातक किया है और सक्रिय रूप से अपनी पहली नौकरी की तलाश कर रहा है। वे बेरोजगारी की अवधि का सामना कर सकते हैं, जबकि वे अपने कौशल और योग्यता से मेल खाने वाली नौकरी की तलाश करते हैं।

यह एक अस्थायी चरण है:

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि घर्षणात्मक बेरोजगारी को आम तौर पर एक अस्थायी और अल्पकालिक घटना माना जाता है। वास्तव में, कुछ स्तर की घर्षणात्मक बेरोजगारी को वास्तव में एक अच्छी चीज के रूप में देखा जाता है क्योंकि यह बेहतर नौकरी मिलान और अर्थव्यवस्था में श्रम संसाधनों के अधिक कुशल उपयोग की सुविधा प्रदान कर सकती है।

कैसे फायदेमंद हो सकता है?

• बेहतर नौकरी मिलान: घर्षणात्मक बेरोजगारी श्रमिकों को नौकरी के अवसरों पर विचार करने और उनके कौशल सेट के लिए सबसे उपयुक्त भूमिका खोजने का समय देती है। इसी तरह, यह नियोक्ताओं को सही कौशल और अनुभव वाले उम्मीदवारों को खोजने का अवसर प्रदान करता है।
• श्रम बाजार की गतिशीलता: एक स्वस्थ श्रम बाजार में एक निश्चित मात्रा में घर्षणात्मक बेरोजगारी होना वांछनीय है। यह श्रमिकों को नई नौकरियों की तलाश करने और नियोक्ताओं को अपनी आवश्यकताओं के अनुसार अपने कार्यबल को समायोजित करने की अनुमति देता है।

घर्षणात्मक बेरोजगारी श्रम बाजार का एक अपरिहार्य पहलू है। यह न तो नियोक्ताओं के लिए नकारात्मक है और न ही श्रमिकों के लिए, बशर्ते यह अल्पकालिक हो। वास्तव में, यह श्रमिकों और नियोक्ताओं के लिए बेहतर मिलान की सुविधा प्रदान करके अर्थव्यवस्था को लाभ पहुंचा सकता है।

 

6.स्वैच्छिक बेरोजगारी

स्वैच्छिक बेरोजगारी, जैसा कि आपने बताया, उस स्थिति को दर्शाता है जहां कोई व्यक्ति काम करने में सक्षम और इच्छुक होता है, लेकिन इसलिए काम नहीं करने का चुनाव करता है क्योंकि उपलब्ध नौकरियां उसकी जरूरतों या प्राथमिकताओं को पूरा नहीं करती हैं. आइए इस अवधारणा को और विस्तार से समझते हैं:

स्वैच्छिक बेरोजगारी के कारण:

• वेतन अपेक्षाएँ: आपके हालिया स्नातक के उदाहरण की तरह, व्यक्ति अपनी न्यूनतम स्वीकार्य राशि (आरक्षण वेतन) से कम वेतन वाली नौकरियों को अस्वीकार कर सकते हैं। वे अपनी कौशल और अनुभव के अनुरूप कोई बेहतर पद पाने के लिए खोज जारी रखना पसंद करते हैं।
• कार्य परिस्थितियाँ: कुछ लोग अवांछनीय कार्य परिस्थितियों, लंबे समय तक काम करने या लचीलेपन की कमी वाली नौकरियों के बजाय बेरोजगारी का विकल्प चुन सकते हैं।
• कॅरियर परिवर्तन: व्यक्ति अलग कैरियर मार्ग अपनाने के लिए नौकरी छोड़ सकते हैं और अपने बेरोजगारी की अवधि का उपयोग नए कौशल या प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए कर सकते हैं।
• पारिवारिक कारण: बच्चों, बुजुर्ग माता-पिता या बीमार जीवनसाथी की देखभाल के लिए ब्रेक लेने से स्वैच्छिक बेरोजगारी हो सकती है।
• यात्रा/व्यक्तिगत विकास: कुछ लोग बेरोजगारी की अवधि के दौरान यात्रा, स्वयंसेवा या शौक पूरा करने का विकल्प चुन सकते हैं।

स्वैच्छिक बेरोजगारी के लाभ (व्यक्तियों और समाज के लिए):

• कौशल और रोजगार क्षमता में सुधार: खाली समय का उपयोग शिक्षा, प्रशिक्षण या कौशल विकास के लिए किया जा सकता है, जिससे व्यक्ति जॉब मार्केट में अधिक प्रतिस्पर्धी बनते हैं। यह योग्य कर्मचारियों के समूह को बढ़ाकर समाज को लाभ पहुंचा सकता है।
• बेहतर कार्य–जीवन संतुलन: व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने के लिए समय निकालने से अधिक ऊर्जावान और केंद्रित कर्मचारी बन सकते हैं, जो कार्यबल में वापस आने पर उनकी उत्पादकता बढ़ाता है और कर्मचारियों का कम आना-जाना होता है।
• बढ़ी हुई नौकरी संतुष्टि: बेहतर अवसर की तलाश करने से व्यक्तियों को वह नौकरी मिल सकती है जिसमें वे वास्तव में खुश हों, जिससे उच्च उत्पादकता और कम कर्मचारी बदलाव होता है।

विचार करने योग्य बातें:

• आर्थिक तनाव: स्वैच्छिक बेरोजगारी बचत को कम कर सकती है और वित्तीय कठिनाइयों का कारण बन सकती है, खासकर यदि अवधि लंबी हो।
• कौशल में कमी: लंबे समय तक बेरोजगारी से कौशल में गिरावट आ सकती है और नई नौकरी ढूंढना मुश्किल हो सकता है।

अर्थव्यवस्था पर प्रभाव:

• श्रम बाजार में उतार–चढ़ाव: उच्च स्तर की स्वैच्छिक बेरोजगारी रोजगार के अवसरों और उपलब्ध कार्यबल के बीच कौशल के बेमेल का संकेत दे सकती है।
• वेतन पर दबाव: यदि कई कर्मचारी बहुत कम वेतन के कारण स्वेच्छा से बेरोजगार हैं, तो यह वेतन पर ऊपर की ओर दबाव डाल सकता है, जिससे व्यवसायों को अधिक प्रतिस्पर्धी वेतन देने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।

स्वैच्छिक बेरोजगारी एक जटिल मुद्दा है जिसके सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पहलू हैं। इसके प्रभाव का विश्लेषण करते समय व्यक्तिगत परिस्थितियों और व्यापक आर्थिक संदर्भ पर विचार करना महत्वपूर्ण है।

7.अल्परोज़गारी (Underemployment)

अल्परोज़गारी उस स्थिति को संदर्भित करता है जहां कोई व्यक्ति कार्यरत तो होता है, लेकिन ऐसी किसी नौकरी में नहीं है जो उसके कौशल, योग्यताओं और शिक्षा का पूरा उपयोग करती हो। दूसरे शब्दों में, वे काम तो कर रहे हैं, लेकिन वे उतने घंटे काम नहीं कर पा रहे हैं जितना वे चाहते हैं (समय के हिसाब से कम रोजगार), या वे ऐसी नौकरी में काम कर रहे हैं जो उन्हें उतना अच्छा वेतन या उतनी नौकरी की सुरक्षा प्रदान नहीं करती है जितनी उन्हें अन्यथा मिल सकती थी (कौशल के हिसाब से कम रोजगार)।

अल्परोज़गारी के उदाहरण:

 

उदाहरण	विवरण
एक ऐसा व्यक्ति जिसके पास इंजीनियरिंग की डिग्री है लेकिन वह किसी रिटेल स्टोर में कैशियर के रूप में काम कर रहा है।	इस व्यक्ति के पास इंजीनियरिंग के कार्य करने का कौशल और शिक्षा है, लेकिन उसकी वर्तमान नौकरी उन कौशलों का उपयोग नहीं करती है।
ग्राफिक डिज़ाइन में मास्टर डिग्री प्राप्त कोई व्यक्ति जो ग्राहक सेवा प्रतिनिधि के रूप में काम कर रहा है।	इस व्यक्ति के पास उसकी वर्तमान नौकरी के लिए आवश्यक कौशल और शिक्षा से अधिक उच्च स्तर का कौशल और शिक्षा है।
परियोजना प्रबंधन में व्यापक अनुभव वाला व्यक्ति जो डाटा एंट्री की स्थिति में काम कर रहा है।	इस व्यक्ति के अनुभव का उसकी वर्तमान नौकरी में उपयोग नहीं किया जा रहा है।

अल्परोज़गारी के नकारात्मक प्रभाव:

अल्परोज़गारी का व्यक्तियों और समग्र अर्थव्यवस्था दोनों पर कई तरह का नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।

व्यक्तियों के लिए:

• कम मजदूरी: अल्परोज़गारी वाले व्यक्ति आम तौर पर अपने कौशल और अनुभव के हिसाब से कम कमाते हैं।
• कम लाभ: अल्परोज़गारी वाले कर्मचारी स्वास्थ्य बीमा, सशुल्क छुट्टी या अन्य लाभों के लिए पात्र नहीं हो सकते हैं जो अक्सर पूर्णकालिक रोजगार से जुड़े होते हैं।
• कम नौकरी की संतुष्टि: ऐसे काम में काम करना जो आपके कौशल का उपयोग नहीं करता है, वह निराशाजनक हो सकता है और असंतोष की भावना पैदा कर सकता है।
• बढ़ा हुआ तनाव और मानसिक स्वास्थ्य समस्याएं: अल्परोज़गारी की निराशा और वित्तीय बोझ तनाव, अवसाद और चिंता में योगदान कर सकते हैं।

अर्थव्यवस्था के लिए:

• उत्पादकता में कमी: जब लोग अपनी पूरी क्षमता के अनुसार काम नहीं कर पाते हैं, तो इससे समग्र आर्थिक उत्पादन में कमी आ सकती है।
• बाधित आर्थिक विकास: अल्परोज़गारी व्यवसायों के लिए उपलब्ध कुशल श्रमिकों के पूल को सीमित करके अर्थव्यवस्था के विकास को धीमा कर सकता है।
• कम कर राजस्व: अल्परोज़गारी वाले कर्मचारी अक्सर कम कमाते हैं, जिसका अर्थ है कि वे कम कर का भुगतान करते हैं, जिससे सरकारी राजस्व कम होता है।

अल्परोज़गारी एक गंभीर मुद्दा है जो व्यक्तियों और अर्थव्यवस्था दोनों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। यह महत्वपूर्ण है कि अल्परोज़गारी को दूर करने के तरीके खोजे जाएं ताकि हर कोई अपनी पूरी क्षमता तक पहुंच सके।

 

 

भारत में बेरोजगारी के प्रकार : विश्लेषण

 

बेरोजगारी का प्रकार	विवरण	प्रभाव	उदाहरण
छिपी हुई बेरोजगारी	वास्तविक आवश्यकता से अधिक लोग कार्यरत हैं। श्रमिक समग्र उत्पादन में कम योगदान देते हैं।	कम उत्पादकता, संसाधनों की बर्बादी	कृषि में कम रोजगार: बड़े परिवार छोटे खेतों को साझा करते हैं।
मौसमी बेरोजगारी	मांग में मौसमी बदलावों के कारण श्रमिक पूरे वर्ष कार्यरत नहीं रह पाते हैं।	आय असुरक्षा, गरीबी	मानसून के मौसम में निर्माण श्रमिक
शिक्षित बेरोजगारी	डिग्री या डिप्लोमा प्राप्त लोग उपयुक्त नौकरी खोजने में असमर्थ हैं। शिक्षा और नौकरी बाजार के बीच कौशल बेमेल।	हताशा, दिमाग का पलायन (कुशल श्रमिकों का प्रवास)	उद्योग-विशिष्ट कौशल के बिना इंजीनियरिंग स्नातक
संरचनात्मक बेरोजगारी	उपलब्ध कौशल और नौकरी बाजार द्वारा मांगे जाने वाले कौशल के बीच बेमेल। तकनीकी प्रगति कुछ कौशलों को अप्रचलित भी कर सकती है।	धीमी आर्थिक विकास, संसाधनों का कम उपयोग।	विनिर्माण में स्वचालन के कारण वेल्डरों की मांग में गिरावट आई है।
आवधिक बेरोजगारी	आर्थिक मंदी के दौरान बेरोजगारी बढ़ती है और आर्थिक उछाल के दौरान घटती है।	कम खपत, कम कर राजस्व	मंदी के दौरान बेरोजगारी में वृद्धि
संवेदनशील बेरोजगारी	असंगठित क्षेत्र के श्रमिक जिनके पास कोई नौकरी सुरक्षा या सामाजिक लाभ नहीं है।	कम मजदूरी, शोषण, गरीबी	स्ट्रीट वेंडर, दिहाड़ी मजदूर

 

 कीन्जियन बेरोजगारी: मांग की भूमिका को समझना

कीन्जियन बेरोजगारी उस स्थिति को संदर्भित करती है जहां अर्थव्यवस्था में कुल मांग में कमी के कारण बेरोजगारी उत्पन्न होती है। यह अवधारणा जॉन मेनार्ड कीन्स के सिद्धांतों पर आधारित है, जो एक प्रमुख अर्थशास्त्री थे जिन्होंने एक स्व-विनियमित अर्थव्यवस्था के शास्त्रीय दृष्टिकोण को चुनौती दी थी। कीन्स ने तर्क दिया कि आर्थिक मंदी को दूर करने और विकास को प्रोत्साहित करने के लिए सरकारी हस्तक्षेप महत्वपूर्ण है।

कुल मांग को समझना:

कल्पना कीजिए कि अर्थव्यवस्था एक विशाल बाज़ार है। कुल मांग इस बाज़ार में उपभोक्ताओं (घरों), व्यवसायों (फर्मों) और सरकार द्वारा खर्च की जाने वाली कुल राशि को दर्शाता है। इस खर्च में एक विशिष्ट मूल्य स्तर पर वस्तुओं और सेवाओं की खरीद शामिल है।

 

कम मांग से बेरोजगारी कैसे होती है:

• घटी हुई बिक्री: जब कुल मांग कम होती है, तो व्यवसायों की बिक्री में गिरावट आती है। इससे ऐसी स्थिति बनती है जहां उन्हें उसी स्तर के कार्यबल की आवश्यकता नहीं हो सकती है, जिससे संभावित रूप से छंटनी या भर्ती पर रोक लग सकती है।
• निवेश में मंदी: कम मांग व्यवसायों को नए उपकरणों में निवेश करने या अपने कार्यों का विस्तार करने से हतोत्साहित करती है। इसका मतलब है कि कम रोजगार के अवसर पैदा हो रहे हैं।
• ह्रास का चक्र: कम मांग की स्थिति में, ग्राहकों को आकर्षित करने के लिए व्यवसायों को कीमतें कम करने के लिए बाध्य किया जा सकता है। यह एक ह्रास के चक्र की ओर ले जा सकता है, जहां गिरती हुई कीमतें खर्च को और कम करती हैं, जिससे आर्थिक स्थिति खराब हो जाती है और नौकरी सृजन में बाधा आती है।

कीन्जियन नीति समाधान:

कीन्जियन अर्थशास्त्र कुल मांग को बढ़ावा देने और बेरोजगारी से निपटने के लिए सरकारी हस्तक्षेप की भूमिका पर जोर देता है। यहां कुछ नीतिगत उपकरण दिए गए हैं:

• सरकारी खर्च में वृद्धि: सरकार बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, सामाजिक कार्यक्रमों या सार्वजनिक सेवाओं पर खर्च बढ़ाकर सीधे अर्थव्यवस्था में धन का इंजेक्शन लगा सकती है। इससे वस्तुओं और सेवाओं की मांग पैदा होती है, जिससे उत्पादन में वृद्धि होती है और संभावित रूप से अधिक नौकरियां मिलती हैं।
• कर कटौती: करों में कटौती करने से उपभोक्ताओं और व्यवसायों की जेब में ज्यादा पैसा आ सकता है। यह खर्च और निवेश को प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे कुल मांग और आर्थिक गतिविधि को बढ़ावा मिल सकता है।
• कम ब्याज दरें: केंद्रीय बैंक ब्याज दरों को कम कर सकता है, जिससे व्यवसायों और उपभोक्ताओं के लिए उधार लेना सस्ता हो जाता है। यह निवेश और खर्च को प्रोत्साहित कर सकता है, मांग को बढ़ावा दे सकता है और संभावित रूप से नई नौकरी सृजन की ओर ले जा सकता है।

कीन्जियन बनाम शास्त्रीय बेरोजगारी के विचार:

शास्त्रीय अर्थव्यवस्था:

• शास्त्रीय अर्थशास्त्र बेरोजगारी को अस्थायी घटना मानता था।
• उनका मानना था कि कम मांग की स्थिति में मजदूरी अपने आप कम हो जाएगी, जिससे अंततः पूर्ण रोजगार के साथ एक नया संतुलन बन जाएगा।
• सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता नहीं समझी जाती थी क्योंकि बाजार बलों को माना जाता था कि वे अर्थव्यवस्था को खुद ही संतुलित कर लेंगे।

कीन्जियन अर्थव्यवस्था (John Maynard Keynes के सिद्धांतों पर आधारित):

• कीन्स ने तर्क दिया कि बाजार बल हमेशा अर्थव्यवस्था को मंदी से बाहर नहीं निकाल सकते।
• कम मांग की स्थिति में, मजदूरी में कमी जरूरी नहीं हो सकती है, जिससे बेरोजगारी बनी रह सकती है।
• कीन्जियन अर्थशास्त्र सरकारी हस्तक्षेप को बढ़ावा देता है, जैसे कि सरकारी खर्च बढ़ाना या ब्याज दरों को कम करना, कुल मांग को बढ़ावा देना और बेरोजगारी कम करना।

कीन्जियन अर्थव्यवस्था की आलोचनाएँ:

• मुद्रास्फीति का दबाव: अत्यधिक सरकारी खर्च या आसान मौद्रिक नीति मुद्रास्फीति को जन्म दे सकती है, जो क्रय शक्ति को कम कर सकती है और लंबे समय में आर्थिक विकास को नुकसान पहुंचा सकती है।
• क्राउडिंग आउट (Crowd Out) प्रभाव : बढ़े हुए खर्च को पूरा करने के लिए सरकारी उधार निजी व्यवसायों के साथ ऋण के लिए प्रतिस्पर्धा कर सकता है, जिससे संभावित रूप से ब्याज दरें बढ़ सकती हैं और निजी निवेश बाधित हो सकता है।

कीन्जियन बेरोजगारी आर्थिक मंदी को समझने और नौकरी सृजन और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में सरकारी नीति की भूमिका को समझने के लिए एक प्रासंगिक अवधारणा बनी हुई है।

भारत में बेरोजगारी को मापना: श्रम बाजार की स्थिति का खुलासा

भारतीय सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) के अंतर्गत राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) भारत में बेरोजगारी को मापने के लिए सर्वेक्षण कराने के लिए जिम्मेदार है। बेरोजगारी को मापने के लिए कई तरीके हैं, और NSSO तीन मुख्य तरीकों का उपयोग करता है:

1. सामान्य स्थिति दृष्टिकोण: दीर्घकालिक बेरोजगारी को समझना

यह तरीका केवल उन व्यक्तियों को बेरोजगार मानता है जिनके पास सर्वेक्षण की तारीख से पहले के 365 दिनों के दौरान अधिकांश समय के लिए कोई लाभदायक काम नहीं था। यह दृष्टिकोण दीर्घकालिक बेरोजगारी का माप प्रदान करता है।

2. साप्ताहिक स्थिति दृष्टिकोण: अल्पकालिक बेरोजगारी पर प्रकाश डालना

यह तरीका केवल उन व्यक्तियों को बेरोजगार मानता है जिनके पास सर्वेक्षण की तारीख से पहले वाले सप्ताह के किसी भी दिन एक घंटे के लिए भी लाभदायक काम नहीं था। यह दृष्टिकोण अल्पकालिक बेरोजगारी का माप प्रदान करता है, जो उन लोगों को पकड़ लेता है जो नौकरियों के बीच हो सकते हैं या अस्थायी बेरोजगारी का सामना कर रहे हैं।

3. दैनिक स्थिति दृष्टिकोण: दैनिक उतार–चढ़ाव का खुलासा

यह दृष्टिकोण किसी संदर्भ सप्ताह में प्रत्येक दिन के लिए किसी व्यक्ति की रोजगार स्थिति को मापता है। एक दिन में भी 1 घंटे के लिए काम न करने वाले किसी भी व्यक्ति को उस दिन के लिए बेरोजगार के रूप में वर्णित किया जाता है। यह विधि बेरोजगारी के दैनिक उतार-चढ़ाव और पैटर्न के बारे में अंतर्दृष्टि प्रदान करते हुए, सबसे अधिक विस्तृत दृश्य प्रदान करती है।

आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (PLFS): एक व्यापक नजरिया

NSSO द्वारा आयोजित PLFS, भारत में रोजगार और बेरोजगारी का आकलन करने के लिए एक व्यापक सर्वेक्षण के रूप में कार्य करता है। यह श्रम बाजार संकेतकों की एक विस्तृत श्रृंखला पर डेटा एकत्र करता है, जिसमें शामिल हैं:

• रोजगार दरें
• बेरोजगारी दरें
• श्रम बल भागीदारी दरें

PLFS यहीं नहीं रुकता। यह कार्यबल की जनसांख्यिकी के बारे में विस्तृत जानकारी भी प्रदान करता है, जिनमें शामिल हैं:

• आयु
• लिंग
• शिक्षा का स्तर
• पेशा

विश्वसनीय डेटा सुनिश्चित करना: नमूनाकरण और कवरेज

PLFS एक स्तरीकृत यादृच्छिक नमूनाकरण पद्धति का उपयोग करता है, जो ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में एक प्रतिनिधि नमूना की गारंटी देता है। नमूना आकार को रणनीतिक रूप से चुना जाता है ताकि राष्ट्रीय, राज्य और जिला स्तर सहित विभिन्न स्तरों पर भरोसेमंद अनुमान देने के लिए पर्याप्त बड़ा हो।

PLFS का प्रभाव और महत्व

PLFS भारतीय श्रम बाजार की गतिशीलता को समझने के इच्छुक नीति निर्माताओं, शोधकर्ताओं और विश्लेषकों के लिए एक अमूल्य संसाधन बन गया है। यह सर्वेक्षण महत्वपूर्ण श्रम बाजार संकेतकों पर अद्यतन जानकारी प्रदान करता है, जिससे रुझानों और पैटर्न की पहचान करने में सहायता मिलती है जो रोजगार, प्रशिक्षण पहल और सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों से संबंधित महत्वपूर्ण नीतिगत फैसलों को सूचित कर सकते हैं।

 

संक्षेप में, NSSO द्वारा नियोजित ये तरीके, खासकर PLFS, भारत में बेरोजगारी की व्यापक समझ प्रदान करते हैं। ये ना केवल इस मुद्दे की गंभीरता को आंकते हैं बल्कि इसके विभिन्न आयामों, जैसे कि बेरोजगारी की अवधि और जनसांख्यिकीय वितरण, की भी गहराई से जांच करते हैं। यह जानकारी नीति निर्माताओं को सभी के लिए अधिक मजबूत और समावेशी श्रम बाजार बनाने के उद्देश्य से लक्षित समाधान विकसित करने का समर्थन देती है।

रोजगार की लोच (Elasticity of Employment)

रोजगार की लोच यह दर्शाती है कि आर्थिक विकास में बदलाव के प्रति रोजगार कितना संवेदनशील है। आर्थिक विकास को जीडीपी की विकास दर से मापा जाता है।

 

रोजगार की लोच की गणना कैसे करें?

रोजगार लोच की गणना निम्न सूत्र द्वारा की जाती है:

रोजगार लोच = रोजगार में % परिवर्तन / जीडीपी में % परिवर्तन

लोच के विभिन्न स्तर क्या दर्शाते हैं?

• लोच > 1 (Elastic): यदि रोजगार लोच 1 से अधिक है, तो रोजगार को लोचदार कहा जाता है। इसका मतलब है कि रोजगार वृद्धि आर्थिक विकास में बदलाव के प्रति अधिक संवेदनशील होती है। उदाहरण के लिए, यदि जीडीपी में 5% की वृद्धि होती है और रोजगार में 7% की वृद्धि होती है, तो रोजगार लोच 4 होगी, जो एक लोचदार श्रम बाजार का संकेत देता है।
• लोच < 1 (Inelastic): यदि रोजगार लोच 1 से कम है, तो रोजगार को अलोचदार कहा जाता है। इसका मतलब है कि रोजगार वृद्धि आर्थिक विकास में बदलाव के प्रति कम संवेदनशील होती है। उदाहरण के लिए, यदि जीडीपी में 5% की वृद्धि होती है और रोजगार में केवल 2% की वृद्धि होती है, तो रोजगार लोच 4 होगी, जो एक अलोचदार श्रम बाजार का संकेत देता है।

बेरोज़गारी विकास (Jobless Growth) क्या है?

एक ऐसी स्थिति जहां जीडीपी बढ़ रहा है, लेकिन रोजगार उसी दर से नहीं बढ़ रहा है, उसे बेरोज़गारी विकास (jobless growth) के रूप में जाना जाता है। कामचोर विकास तब होता है जब अर्थव्यवस्था बिना श्रम बल में वृद्धि के साथ तालमेल रखने के लिए पर्याप्त नए रोजगार पैदा किए बिना विकास का अनुभव करती है। यह कई कारकों के कारण हो सकता है, जैसे:

• तकनीकी प्रगति: वे नई तकनीकें जो मानव श्रम को प्रतिस्थापित करती हैं।
• अर्थव्यवस्था की संरचना में परिवर्तन: उदाहरण के लिए, विनिर्माण क्षेत्र से सेवा क्षेत्र में आर्थिक गतिविधि का स्थानांतरण।
• नीतिगत मुद्दे: ऐसी सरकारी नीतियां जो रोजगार सृजन को हतोत्साहित करती हैं।

रोजगार की लोच अर्थव्यवस्था की स्वास्थ्य का एक महत्वपूर्ण संकेतक है। एक लोचदार श्रम बाजार आर्थिक उतार-चढ़ाव के प्रति अधिक लचीला होता है और रोजगार के अवसरों को जन्म देता है। दूसरी ओर, एक अलोचदार श्रम बाजार विकास के बावजूद बेरोजगारी की समस्या को जन्म दे सकता है। नीति निर्माताओं को रोजगार लोच पर ध्यान देना चाहिए और ऐसी नीतियों को लागू करना चाहिए जो आर्थिक विकास को बढ़ावा दें और साथ ही पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करें।

भारत में बेरोजगारी की प्रमुख समस्याएं

• धीमी आर्थिक वृद्धि: भारत की आर्थिक विकास दर, हालांकि सुधार रही है, लेकिन यह श्रम बल वृद्धि को लगातार पार नहीं कर पाई है। इससे ऐसी स्थिति बनती है जहां नई नौकरी का सृजन नौकरी चाहने वालों की बढ़ती संख्या के साथ बनाए रखने के लिए संघर्ष करता है।
• बड़ी और बढ़ती जनसंख्या: भारत में युवा और निरंतर बढ़ती जनसंख्या है। हालांकि यह लंबे समय में जनसांख्यिकीय लाभांश प्रस्तुत करता है, यह अल्पावधि में श्रम बाजार पर दबाव बनाता है।
• कौशल बेमेल: कार्यबल का कौशल सेट अक्सर विकसित हो रहे नौकरी बाजार की मांगों के अनुरूप नहीं होता है। शैक्षिक प्रणाली उद्योग की जरूरतों के साथ तालमेल नहीं बिठा पा रही है, जिससे स्नातक उपलब्ध नौकरियों के लिए तैयार नहीं हो पा रहे हैं।
• अनौपचारिक क्षेत्र का प्रभुत्व: भारतीय कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जिसमें अक्सर नौकरी की सुरक्षा, लाभ और उचित पंजीकरण का अभाव होता है। इससे आधिकारिक आंकड़ों में बेरोजगारी की वास्तविक सीमा को आंकना मुश्किल हो जाता है।
• विनिर्माण में सीमित निवेश: जबकि सेवा क्षेत्र बढ़ रहा है, विनिर्माण क्षेत्र गति नहीं रख पाया है। यह क्षेत्र परंपरागत रूप से बड़ी संख्या में नौकरियां पैदा करता है, और इसका सीमित विकास नौकरी सृजन के अवसरों को सीमित करता है।
• प्रौद्योगिकी प्रगति: स्वचालन और तकनीकी प्रगति कुछ कार्यों में मानव श्रम को प्रतिस्थापित कर सकती है, जिससे विशिष्ट क्षेत्रों में नौकरी का नुकसान हो सकता है।
• लैंगिक असमानता: भारत में पुरुषों की तुलना में कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी कम है। सामाजिक मानदंड और बच्चों की देखभाल के विकल्पों की कमी महिलाओं की रोजगार खोजने या बनाए रखने की क्षमता में बाधा बन सकती है।
• भौगोलिक असंतुलन: पूरे भारत में रोजगार के अवसर समान रूप से वितरित नहीं हैं। ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में शहरी क्षेत्रों में अधिक नौकरियां होती हैं, जिससे प्रवास और सीमित शहरी नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा बढ़ जाती है।
• कठोर श्रम कानून: कुछ का तर्क है कि सख्त श्रम नियम कंपनियों को नए कर्मचारियों को काम पर रखने से हतोत्साहित कर सकते हैं, क्योंकि भर्ती और फायरिंग प्रक्रिया में कथित तौर पर अनम्यता है।
• महामारी का प्रभाव: कोविड-19 महामारी ने भारतीय अर्थव्यवस्था और श्रम बाजार को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया। हालांकि सुधार कार्य चल रहा है, रोजगार पर दीर्घकालिक प्रभाव अभी भी सामने आ रहे हैं

बेरोजगारी का प्रभाव

बेरोजगारी केवल नौकरी न होने से कहीं अधिक गंभीर मुद्दा है। यह एक जंजीर प्रतिक्रिया बनाता है जो व्यक्तियों, परिवारों और पूरे समाज को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है। आइए बेरोजगारी के व्यापक परिणामों को तोड़कर समझते हैं:

व्यक्तिगत प्रभाव:

• आर्थिक दबाव: आय का नुकसान सबसे तात्कालिक परिणाम है, जिससे वित्तीय कठिनाई होती है। व्यक्ति आवास, भोजन और स्वास्थ्य देखभाल जैसी बुनियादी आवश्यकताओं को वहन करने के लिए संघर्ष कर सकते हैं। इससे कर्ज और वित्तीय असुरक्षा हो सकती है।
• मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य: बेरोजगारी का तनाव मानसिक सेहत पर भारी पड़ सकता है। चिंता, अवसाद और बेकार होने की भावनाएँ आम हैं। बढ़े हुए तनाव और जीवनशैली की आदतों में संभावित बदलाव के कारण बेरोजगारी और शारीरिक स्वास्थ्य समस्याओं के बीच भी संबंध है।
• कौशल का ह्रास और आत्मविश्वास का क्षरण: लंबे समय तक काम से बाहर रहने से कौशल और ज्ञान में गिरावट आ सकती है। इससे नई नौकरी ढूंढना मुश्किल हो सकता है, जो एक दुष्चक्र बना सकता है। कोई जितना लंबे समय तक बेरोजगार रहता है, काम पाने में उसका आत्मविश्वास उतना ही कम होता जाता है।
• सामाजिक कलंक: कुछ समाजों में बेरोजगारी एक सामाजिक कलंक बनी हुई है। बेरोजगार व्यक्तियों को अलगाव या शर्म की भावना का सामना करना पड़ सकता है, जिससे सामाजिक तौर पर दूरी बन सकती है।

परिवार पर प्रभाव:

• परिवारों पर आर्थिक दबाव: बेरोजगारी का आर्थिक बोझ अक्सर व्यक्ति से आगे बढ़कर उसके परिवार तक जाता है। जीवनसाथी या साथी को इसकी भरपाई के लिए अतिरिक्त काम करना पड़ सकता है, जिससे पारिवारिक रिश्तों पर असर पड़ता है।
• तनावपूर्ण रिश्ते: आर्थिक तनाव और भावनात्मक तनाव से परिवारों के भीतर तनाव और संघर्ष हो सकता है। बेरोजगार माता-पिता के बच्चे वित्तीय सीमाओं के कारण चिंता का अनुभव कर सकते हैं या वंचित महसूस कर सकते हैं।

सामाजिक प्रभाव:

• घटी हुई आर्थिक गतिविधि: बेरोजगारी का मतलब है कि कम लोग अपने श्रम और करों के माध्यम से अर्थव्यवस्था में योगदान दे रहे हैं। इससे वस्तुओं और सेवाओं की कुल मांग कम हो जाती है, जो आर्थिक विकास को बाधित करती है।
• बढ़ता सामाजिक असंतोष: उच्च बेरोजगारी दर सामाजिक अशांति और अपराध को जन्म दे सकती है। निराशा और लाचारी व्यक्तियों को हताश उपाय करने के लिए प्रेरित कर सकती है।
• सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों पर दबाव: बेरोजगार व्यक्ति अक्सर बेरोजगारी बीमा जैसे सरकारी लाभों पर निर्भर करते हैं। यह विशेष रूप से मंदी के दौरान जब बेरोजगारी दर बढ़ती है, सामाजिक सुरक्षा प्रणालियों पर दबाव डाल सकता है।
• प्रतिभा पलायन (Brain Drain): कुशल और प्रतिभावान व्यक्ति जो अपने देश में काम नहीं ढूंढ पाते हैं, वे कहीं और पलायन कर सकते हैं, जिससे देश के लिए मानव पूंजी का नुकसान होता है।

राजनीतिक व्यवस्था:

1. लोकलुभावनवाद और व्यवस्था विरोधी भावना का उदय: उच्च बेरोजगारी दरें आबादी में निराशा और गुस्से को बढ़ा सकती हैं। इससे ऐसे लोकलुभावनवादी आंदोलनों का उदय हो सकता है जो त्वरित समाधान का वादा करते हैं और नौकरी छूटने के लिए अप्रवासियों या अल्पसंख्यकों को बलि का बकरा बनाते हैं। व्यवस्था विरोधी भावना भी बढ़ सकती है, जिससे पारंपरिक राजनीतिक दलों और नेताओं में अविश्वास पैदा होता है।
2. बदलते राजनीतिक एजेंडे: बेरोजगारी मतदाताओं के लिए एक प्रमुख चिंता बन जाती है, जिससे राजनेताओं को रोजगार सृजन नीतियों को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर होना पड़ता है। इससे सरकारी खर्च और आर्थिक नीतियों में बदलाव आ सकता है।
3. सामाजिक अशांति और राजनीतिक अस्थिरता: कुछ मामलों में, लंबे समय तक उच्च बेरोजगारी सामाजिक अशांति, विरोध प्रदर्शन और यहां तक ​​कि हिंसा को भी जन्म दे सकती है। इससे सरकारें अस्थिर हो सकती हैं और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को खतरा हो सकता है।

सरकारें:

1. सामाजिक खर्च में वृद्धि: सरकारों पर बेरोजगार नागरिकों की कठिनाइयों को कम करने के लिए बेरोजगारी लाभ और कल्याण कार्यक्रमों जैसे सामाजिक सुरक्षा जालों पर खर्च बढ़ाने का दबाव पड़ सकता है। इससे सरकारी बजट पर बोझ पड़ सकता है।
2. रोजगार सृजन पर ध्यान दें: सरकारें रोजगार सृजन को गति देने वाली विभिन्न नीतियों को लागू कर सकती हैं। इनमें बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, व्यवसायों के लिए कर छूट और जॉब ट्रेनिंग कार्यक्रम शामिल हो सकते हैं।
3. आव्रजन नीतियों पर दबाव: उच्च बेरोजगारी के कारण आव्रजन को प्रतिबंधित करने के लिए जनता का दबाव बढ़ सकता है, क्योंकि कुछ लोग प्रवासियों को सीमित नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा के रूप में देख सकते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संबंध:

1. व्यापार तनाव: एक देश में उच्च बेरोजगारी दूसरे देशों के साथ व्यापार तनाव को जन्म दे सकती है। बेरोजगार आबादी अपनी सरकार पर घरेलू नौकरियों की रक्षा के लिए संरक्षणवादी व्यापार नीतियों को लागू करने का दबाव डाल सकती है। इससे व्यापार युद्ध हो सकते हैं और वैश्विक आर्थिक विकास में बाधा आ सकती है।
2. अंतर्राष्ट्रीय सहायता पर दबाव: उच्च बेरोजगारी वाले देश विकासशील देशों को विदेशी सहायता प्रदान करने के लिए कम इच्छुक या सक्षम हो सकते हैं।
3. बढ़ता हुआ प्रवासन: उच्च बेरोजगारी वाले देशों के लोग अधिक रोजगार के अवसर वाले देशों में पलायन कर सकते हैं। इससे भेजने और प्राप्त करने वाले देशों के बीच संबंधों में तनाव पैदा हो सकता है, खासकर अगर प्रवासियों की आमद तीव्र और महत्वपूर्ण हो।

नीति निर्माताओं की भूमिका:

• बेरोजगारी के दूरगामी परिणामों को समझना नीति निर्माताओं के लिए महत्वपूर्ण है। बेरोजगारी के मूल कारणों को संबोधित करके, जैसे कि कौशल अंतराल, नौकरी की कमी और कठोर श्रम कानून, सरकारें अधिक मजबूत और समावेशी अर्थव्यवस्था बना सकती हैं। शिक्षा और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निवेश, उद्यमिता को बढ़ावा देना और रोजगार सृजन को बढ़ावा देने वाला व्यावसायिक वातावरण बनाना कुछ प्रमुख रणनीतियाँ हैं।

बेरोजगारी एक जटिल मुद्दा है जिसके बहुआयामी परिणाम होते हैं। यह सिर्फ आर्थिक समस्या नहीं है; इसका व्यक्तियों, परिवारों और समाज पर व्यापक प्रभाव पड़ता है। इस मुद्दे की गंभीरता को स्वीकार करने और प्रभावी नीतियों को लागू करने से, हम ऐसे भविष्य की ओर काम कर सकते हैं जहाँ हर किसी को अपने कौशल और प्रतिभा को एक संपन्न अर्थव्यवस्था में योगदान करने का अवसर मिले।

 

भारत में बेरोजगारी को नियंत्रित करने के लिए सरकारी पहल

1. महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGS) (2005): यह प्रमुख कार्यक्रम ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिन का अकुशल शारीरिक श्रम उपलब्ध कराता है। (ग्रामीण विकास मंत्रालय, 31 मार्च 2024 तक, 8.9 करोड़ से अधिक मानव-दिवस रोजगार सृजित किए गए)
2. प्रधानमंत्री कौशल विकास योजना (PMKVY) (2015): रोजगार क्षमता बढ़ाने के लिए विभिन्न क्षेत्रों के लिए कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करता है। (कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय, 31 मार्च 2023 तक 1.3 करोड़ से अधिक उम्मीदवारों को PMKVY के तहत प्रशिक्षित किया गया है)
3. प्रधानमंत्री रोजगार प्रोत्साहन योजना (PMRPY) (2016): नए कर्मचारियों (विशेषकर नए स्नातकों) को काम पर रखने के लिए नियोक्ताओं को सब्सिडी प्रदान करती है।
4. आत्मनिर्भर भारत रोजगार योजना (ABRY) (2020): महामारी के दौरान शुरू की गई, यह योजना नियोक्ताओं द्वारा नए ईपीएफ पंजीकरण को प्रोत्साहित करती है।
5. स्टार्टअप इंडिया (2016): स्टार्टअप द्वारा उद्यमशीलता और रोजगार सृजन को बढ़ावा देता है। (DPIIT, 1 अप्रैल 2024 तक भारत में 87,000 से अधिक स्टार्टअप को मान्यता दी गई है)
6. मुद्रा (सूक्ष्म इकाई विकास और पुनर्वित्त एजेंसी) (2015): स्वरोजगार के अवसर पैदा करने के लिए छोटे व्यवसायों को ऋण प्रदान करता है। (29 फरवरी 2024 तक मुद्रा योजनाओं के तहत ₹38 लाख करोड़ से अधिक ऋण स्वीकृत किए गए हैं)
7. कौशल ऋण योजना (2015): कौशल विकास पाठ्यक्रमों के लिए शैक्षिक ऋण प्रदान करती है।
8. मेक इन इंडिया (2015): भारत में निवेश आकर्षित करने और विनिर्माण केंद्र बनाने का लक्ष्य, जिससे रोजगार के अवसर पैदा हों। (सूत्र: DPIIT, विशेष रूप से मेक इन इंडिया के कारण नौकरी सृजन पर डेटा आसानी से उपलब्ध नहीं है)
9. राष्ट्रीय कैरियर सेवा (NCS) (2015): नौकरी चाहने वालों को नियोक्ताओं से जोड़ने वाला एक ऑनलाइन प्लेटफॉर्म। (मई 2024 तक 6.3 करोड़ से अधिक पंजीकरण)
10. स्टैंड–अप इंडिया (2015): अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और महिला उद्यमियों के लिए बैंक ऋण की सुविधा प्रदान करता है। (मार्च 2023 तक स्टैंड-अप इंडिया के तहत 1.8 लाख से अधिक ऋण स्वीकृत किए गए)

 

भारत का रोजगार ढांचा

रोजगार और राष्ट्र का विकास

रोजगार किसी भी देश के विकास का एक महत्वपूर्ण पैमाना है। आमतौर पर, रोजगार विकास के गुणात्मक पहलू को दर्शाता है। आर्थिक वृद्धि के साथ रोजगार के अवसर बढ़ते हैं, जबकि मंदी के दौरान ये कम हो जाते हैं।

 

रोजगार संरचना

रोजगार संरचना यह बताती है कि कार्यबल को प्राथमिक, द्वितीयक और तृतीयक क्षेत्रों में कैसे विभाजित किया जाता है। विभिन्न देशों में रोजगार संरचना अलग-अलग होती है।

• विकसित देशों में, तृतीयक/चतुर्थक क्षेत्र में प्राथमिक और द्वितीयक क्षेत्रों की तुलना में कहीं अधिक लोग कार्यरत होते हैं।
• गरीब देशों में, प्राथमिक क्षेत्र में सबसे अधिक लोग काम करते हैं।
• उदाहरण के लिए, अमेरिका में अधिकांश लोग तृतीयक क्षेत्र में काम करते हैं, जबकि ब्राजील में श्रमबल तीनों क्षेत्रों में समान रूप से विभाजित है।

भारत का रोजगार ढांचा

भारत में रोजगार की प्रकृति बहुआयामी है। कुछ लोग साल भर काम करते हैं, जबकि अन्य कुछ ही महीनों के लिए। कई श्रमिकों को उनके काम के लिए उचित मजदूरी नहीं मिलती है।

क्षेत्र के हिसाब से रोजगार संरचना

• ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोग कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा बनाते हैं क्योंकि वहां अधिकांश आबादी रहती है।
• ग्रामीण श्रमिक 3 करोड़ लोगों में से लगभग एक तिहाई हैं (2011-12 का आंकड़ा)।
• भारत में, पुरुष कार्यबल का अधिकांश हिस्सा बनाते हैं (महिलाओं और बच्चों सहित)।

ग्रामीण–शहरी योगदान

• पुरुष लगभग 70% कार्यबल का गठन करते हैं, जबकि महिलाएं शेष 30% का।
• ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाएं कार्यबल का एक तिहाई हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में केवल एक-पांचवां।
• महिलाएं खाना पकाने, पानी और ईंधन लाने और खेतों में काम करने जैसे कार्य करती हैं।
• उन्हें नकद या अनाज में भुगतान नहीं किया जाता है, कुछ मामलों में उन्हें बिल्कुल भुगतान नहीं किया जाता है।
• इसलिए, इन महिलाओं को श्रमिक नहीं माना जाता है। अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि इन महिलाओं को भी श्रमिक माना जाना चाहिए।

भारत के विकास और रोजगार में समस्याएं

• सेवा क्षेत्र भारत के विकास में एक प्रमुख योगदानकर्ता है।
• विनिर्माण उद्योग स्थिरता के दौर से गुजर रहा है।
• भारत में कृषि अभी भी मानसून पर बहुत अधिक निर्भर है।
• लगभग आधी आबादी कृषि पर निर्भर है, जो जीडीपी का केवल 14% है।

रोजगार वृद्धि और बदलता स्वरूप

विकास के दो संकेतक

हमारे अध्ययन में, हम विकास के दो संकेतकों को देखेंगे: रोजगार वृद्धि और जीडीपी वृद्धि।

1950-2010 की अवधि

1950 से 2010 की अवधि के दौरान, भारत का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) रोजगार की तुलना में तेज गति से बढ़ा। हालांकि, जीडीपी की वृद्धि हमेशा अनिश्चित रहती थी। इस समय के दौरान, रोजगार 2% से अधिक की दर से नहीं बढ़ा।

1990 के दशक के अंत में, एक और निराशाजनक रुझान सामने आया: रोजगार वृद्धि धीमी होने लगी और अंततः भारत के शुरुआती नियोजन चरणों के दौरान देखी गई वृद्धि के स्तर तक पहुँच गई। इन वर्षों के दौरान, हमने जीडीपी और रोजगार वृद्धि के बीच का अंतर भी बढ़ते देखा है। इसका मतलब है कि हम भारतीय अर्थव्यवस्था में अधिक वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने में सक्षम रहे हैं, लेकिन रोजगार पैदा नहीं कर सके। इसे अर्थशास्त्रियों द्वारा “रोजगारहीन विकास” के रूप में जाना जाता है।

रोजगार और जीडीपी वृद्धि पैटर्न का कार्यबल के विभिन्न वर्गों पर प्रभाव

भारत एक कृषि प्रधान देश है, जहाँ अधिकांश आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है और कृषि पर निर्भर करती है। कई देशों की विकास रणनीतियों, जिसमें भारत भी शामिल है, का लक्ष्य कृषि पर निर्भर लोगों के अनुपात को कम करना रहा है।

औद्योगिक क्षेत्रों के अनुसार कार्यबल वितरण में खेत से गैर-कृषि कार्य में बदलाव स्पष्ट है। 1972-73 में, लगभग 74% कार्यबल प्राथमिक क्षेत्र में कार्यरत था; 2011-12 तक, यह अनुपात घटकर लगभग 50% हो गया।

कार्यबल का आकस्मिकीकरण

कार्यबल के विभिन्न स्थितियों में वितरण के अनुसार, पिछले चार दशकों (1972-2012) में लोग स्व-रोजगार और नियमित वेतनभोगी रोजगार से आकस्मिक मजदूरी की ओर बढ़े हैं। इसके विपरीत, स्व-रोजगार आज भी रोजगार का सबसे आम स्रोत बना हुआ है। स्व-रोजगार और नियमित वेतनभोगी रोजगार से आकस्मिक मजदूरी की ओर इस बदलाव को शिक्षाविदों द्वारा “कार्यबल का आकस्मिकीकरण” के रूप में जाना जाता है।

भारत में, कार्यबल के ढांचे में व्यापक बदलाव आया है। अधिकांश नए सृजित रोजगार सेवा क्षेत्र में हैं। सेवा क्षेत्र के विस्तार और उच्च प्रौद्योगिकी के आगमन ने कुशल लघु-उद्योग और अक्सर व्यक्तिगत उद्यमों या विशेषज्ञ श्रमिकों को अत्यधिक प्रतिस्पर्धी माहौल में बहुराष्ट्रीय कंपनियों के साथ सह-अस्तित्व की अनुमति दी है। आउटसोर्सिंग कार्य आम होता जा रहा है।

इसके परिणामस्वरूप, आधुनिक कारखाने या कार्यालय की पारंपरिक धारणा उस बिंदु तक स्थानांतरित हो गई है, जहां कई लोगों के लिए, घर ही कार्यस्थल बन गया है। काम की प्रकृति अधिक अनौपचारिक हो गई है, जिसमें श्रमिकों को कम सामाजिक सुरक्षा लाभ प्राप्त होते हैं।

पीएलएफएस: भारत के रोजगार परिदृश्य का मानचित्रण

आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस), 2017 में राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (एनएसओ) द्वारा शुरू किया गया, रोजगार के रुझानों को समझने के लिए भारत का पहला कंप्यूटर आधारित सर्वेक्षण है। यह राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण संगठन (एनएसएसओ) द्वारा किए गए पंचवार्षिक (हर 5 साल में) सर्वेक्षणों को प्रतिस्थापित करता है।

मुख्य विशेषताएं:

• डेटा संग्रह: पीएलएफएस बेरोजगारी के स्तर, रोजगार के प्रकार और उनके अनुपात, मजदूरी और काम के घंटों के बारे में जानकारी एकत्र करता है।
• रिपोर्टिंग: वार्षिक रिपोर्ट ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों को कवर करती हैं। इसके अतिरिक्त, त्रैमासिक बुलेटिन शहरी क्षेत्रों के लिए श्रम बल अनुमानों (कार्यकर्ता जनसंख्या अनुपात, श्रम बल भागीदारी दर, बेरोजगारी दर) पर अपडेट प्रदान करते हैं।
• नमूनाकरण डिजाइन: शहरी क्षेत्रों में एक घूर्णी पैनल दृष्टिकोण का उपयोग किया जाता है, जिसमें चयनित घरों को चार बार फिर से देखा जाता है। यह लगातार यात्राओं के बीच नमूना इकाइयों में 75% ओवरलैप सुनिश्चित करता है।

उद्देश्य:

• वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस) के आधार पर शहरी क्षेत्रों के लिए प्रमुख रोजगार संकेतकों (डब्ल्यूपीआर, एलएफपीआर, यूआर) का कम समय सीमा (3 महीने) के भीतर अनुमान लगाना।
• ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए सामान्य स्थिति और सीडब्ल्यूएस दोनों में रोजगार/बेरोजगारी संकेतकों का वार्षिक अनुमान लगाना।

मुख्य शर्तों को समझना:

• श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर): काम करने की उम्र वाली आबादी का प्रतिशत जो काम कर रहा है, काम की तलाश कर रहा है, या काम के लिए उपलब्ध है।
• कार्यकर्ता जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर): कुल जनसंख्या के प्रतिशत के रूप में कार्यरत जनसंख्या।
• बेरोजगारी दर (यूआर): श्रम बल के भीतर बेरोजगार व्यक्तियों का प्रतिशत।
• गतिविधि की स्थिति:

• सामान्य स्थिति: पिछले 365 दिनों के आधार पर किसी व्यक्ति के रोजगार की स्थिति को संदर्भित करता है।
• वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस): पिछले 7 दिनों के आधार पर किसी व्यक्ति के रोजगार की स्थिति को संदर्भित करता है।

 

पीएलएफएस – मुख्य निष्कर्ष (जनवरी–मार्च 2024, शहरी क्षेत्र)

बेरोजगारी दर (यूआर):

• 8% से घटकर 6.7% (15 वर्ष और उससे अधिक आयु)
• महिला यूआर 2% से घटकर 8.5% हो गई

श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर):

• बढ़ती प्रवृत्ति:5% (जनवरी-मार्च 2023) से 50.2% (जनवरी-मार्च 2024) (15 वर्ष और उससे अधिक आयु)
• महिला एलएफपीआर जनवरी-मार्च 2024 में 6% तक बढ़ी

कार्यकर्ता जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर):

• बढ़ती प्रवृत्ति:2% (जनवरी-मार्च 2023) से 46.9% (जनवरी-मार्च 2024) (15 वर्ष और उससे अधिक आयु)
• महिला डब्ल्यूपीआर जनवरी-मार्च 2024 में 4% तक बढ़ा

स्रोत: भारत सरकार के प्रेस सूचना ब्यूरो (पीआईबी) (15 मई 2024)

 

अव नवीनतम आकड़े (CMIE के अनुसार):

• बेरोजगारी दर: मार्च 2024 में 6%, फरवरी 2024 के 8% से कम. ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में दर में कमी आई. युवाओं (20-30 वर्ष) के बीच बेरोजगारी बढ़ी.
• श्रम बल सहभागिता दर: जनवरी 2024 में 6% से बढ़कर फरवरी 2024 में 41.4% हुई.
• रोजगार दर: जनवरी 2024 में 8% से बढ़कर फरवरी 2024 में 38.1% हुई.
• स्वरोजगार: 2022 में रोजगार का मुख्य स्रोत (8% कार्य). 2000 से 2019 के बीच स्वरोजगार का हिस्सा लगभग 52% था, अब बढ़ोतरी.